今年9月底前，遼寧全省所有公立醫院都要取消藥品加成（中藥飲片除外），重點提高診療、手術、康復、護理、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的項目價格。

我省確定沈陽、大連、本溪、盤錦、葫蘆島五市為首批跨省異地就醫結算城市，力爭2017年上半年首批運行城市實現跨省異地就醫住院醫療費用直接結算，力爭年底前在全省14個市全面推開。今年，遼寧將繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金。目前，國家政策尚未出臺。待國家政策出臺后，我省將立即著手落實，確保按照國家規定的時間及時把新增加的養老金發放到退休人員手中。

昨日，省政府新聞辦召開新聞發布會，由省人力資源和社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省衛生計生委介紹遼寧省社保、就業、維權、低保、救助、衛生醫療、財政支持等重點民生工作情況。

年底試點城市公立醫院藥占比降至30%左右

今年，全省14個市都將全面推開公立醫院改革。省衛生計生委表示，為探索改革路徑，為了做好城市公立醫院改革，省委、省政府即將出臺《關于運用典型經驗持續深化醫藥衛生體制改革的意見》。

今年9月底前，全省公立醫院將全部取消藥品加成，同步推進管理體制、醫療服務價格、人事薪酬等深層次改革，共有六個方面的重點改革重點。

遼寧將破除公立醫院以藥補醫機制，建立公立醫院運行新機制。所有公立醫院都要取消藥品加成（中藥飲片除外），建立科學補償機制。與此同時，按照“騰空間、調結構、保銜接”的要求，同時跟進、同步聯動擠壓藥價空間、調整醫療服務價格等配套改革，推進公立醫院藥品采購“兩票制”。重點提高診療、手術、康復、護理、中醫等體現醫務人員技術勞務價值的項目價格。力爭到今年底試點城市公立醫院藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%左右，百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料降到20元以下。

建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度

另外，將改革公立醫院管理體制，建立現代醫院管理制度，合理界定政府、部門、公立醫院、患者和社會各方面的責權關系。

強化醫保支付和監控作用，加快推進以按病種付費為主、多種付費方式相結合的復合型支付方式改革，充分發揮醫保對醫療服務行為的調控和引導作用。鞏固和擴大省內異地就醫即時結報覆蓋面，滿足群眾合理的異地就醫需求。

遼寧還提出建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。通過薪酬制度改革，著力體現醫務人員技術勞務價值，使醫務人員的收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻結合起來，并完善績效考核制度，激勵醫務人員提高服務數量和質量，增強群眾滿意度。

將控制公立醫院醫療費用不合理增長。逐步健全公立醫院醫療費用控制監測和考核機制。以設區的市為單位向社會公開轄區內各醫院的價格、醫療服務效率、次均醫療費用等信息。今年公立醫院醫療費用增長幅度力爭降到10%以下。

推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。提高基層服務能力，推行全科醫生簽約服務。完善與分級診療相適應的醫保支付政策，暢通轉診渠道，調控引導群眾合理就醫。

7月起執行新低保標準全省均提高約6%

省民政廳介紹，截至12月底，全省有城鄉低保對象138.5萬人，全年累計發放低保金51.98億元;醫療救助215萬人次，發放醫療救助資金7.7億元;臨時救助28.2萬戶次，發放救助金1.54億元;至2017年供暖期，全省取暖救助85萬戶，發放救助金4.5億元。

去年提標后，全省城市低保均標準達到522元/月，比提高6.1%，全省農村低保均標準達到3903元/年，比提高13.4%。全省建立健全困難家庭取暖救助制度，對城鄉低保家庭等城鄉困難家庭區分取暖方式給予救助。集中供暖的一般按60方米以內全額救助;分散取暖的城市不低于500元標準，農村不低于200元標準。

2017年，我省將繼續提高城鄉低保標準，全省均提高6%左右，新的保障標準擬從2017年7月1日起執行。

繼續提高企事業單位退休人員基本養老金

去年，全省企業養老、城鎮醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到1699.1萬人、2376萬人、665.4萬人、886.4萬人、789.4萬人。

，遼寧按照國家統一部署同步提高了全省企業和機關事業單位退休人員養老金，其中，按略高于6.5%的標準提高了企業退休人員基本養老金，全省月人均水達到2304元。同時，全省城鎮居民醫保政府補助標準由380元提高到420元，全省月人均失業金提高到1010元，城鎮職工和居民醫療保險醫療費用政策范圍內報銷比例分別達到75%和70%。全面推開城鎮居民大病保險制度，報銷比例達到70%左右。全面實現省內異地居住就醫聯網結算，14個市、186家定點醫療機構納入聯網結算系統，截至去年底，全省已有4610人次實現異地住院直接結算。

省人社廳表示，我省從2004年起，連續12年提高企業退休人員基本養老金，年均增幅在10%左右。經過連續12年調整，全省企業退休人員月人均基本養老金水已經從2004年的581元提高到的2304元。

從人社部2017年工作計劃了解到，今年將繼續提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金。待國家政策出臺后，我省將立即著手落實，確保按照國家規定的時間及時把新增加的養老金發放到退休人員手中。

到2030年遼寧人均預期壽命達到80.5歲

省衛生計生委介紹，去年省委省政府在全國率先出臺《“健康遼寧2030”行動綱要》，設置16個量化指標，如人均預期壽命到2030年達到80.5歲、城鄉居民《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達到94%以上、居民健康素養水達到30%以上。

醫改方面，在全國率先開展新農合跨省異地就醫聯網結報試點。，基本醫保人均財政補助提高到420元。新農合受益農民3230萬人次，重大疾病患者受益19.39萬人次，新農合大病保險惠及10.59萬人，參合率達到99%。新農合按疾病分組支付方式結算覆蓋42個縣的86所縣級公立醫院。

在公立醫院改革方面，全部縣級公立醫院以及鞍山、本溪、錦州和盤錦4個國家公立醫院改革試點市全部取消藥品加成。第一批試點城市鞍山市基層門診量同比增長10%，本溪市公立醫院呈現藥占比下降、床位使用率上升等“五降兩升”效果。

人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到45元，在基層衛生機構可以得到12大類45項免費公共衛生服務。

年底前14市實現跨省異地就醫住院費直接結算

去年底，人社部就醫療保險全國聯網和跨省異地就醫直接結算工作下發了文件。遼寧于去年底全面建立了省內異地就醫直接結算體系，全省14個地級市186家定點醫院納入聯網結算系統。截至底，全省已有3.4萬名退休人員申請異地就醫結算備案，有4610人次實現異地住院直接結算，結算醫療費用達6869萬元。

在實現省內異地就醫結算的基礎上，遼寧正積極推進跨省異地就醫直接結算工作。目前，我省已被國家確定為全國首批跨省異地就醫直接結算試點省份。按照國家部署，我省確定沈陽、大連、本溪、盤錦、葫蘆島五市為首批跨省異地就醫結算城市，力爭2017年上半年首批運行城市實現跨省異地就醫住院醫療費用直接結算，力爭年底前在全省14個市全面推開。

去年“三公”經費實際支出同比降27.6%

省財政廳介紹，全省財政用于民生方面的支出占一般公共預算支出的76%。實現全省27.6萬人脫貧、621個貧困村銷號、3000戶建檔立卡貧困戶實施移民安置和危房翻建。，共爭取中央財政企業養老保險轉移支付資金431.1億元，省財政安排并撥付資金60億元，同時配合省人社廳落實各市上解40億元任務，形成100億元用于充實養老風險基金，切實防范養老金支付風險。

去年，遼寧嚴格控制“三公”經費等一般性支出，全省用政府財政財力安排的“三公”經費實際支出同比下降27.6%。