黨支部在執(zhí)行上級黨組織決定方面存在的問題

組織紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要、最根本的紀律。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的組織紀律的，這為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保證。但同時，當前仍有少數(shù)黨員干部組織紀律意識淡化，組織紀律執(zhí)行不力，違反組織紀律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其主要表現(xiàn)以下五個方面：

1、理想信仰缺失，政令不暢。一是信仰偏向。有些黨員干部針對目前改革發(fā)展進程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定;二是立場偏移。有些黨員干部在重大原則問題上，立場不堅定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與*保持高度一致。自認為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護包庇。有的對當今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動把自己擺進去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯誤地認為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場。三是個別黨員因違紀違法事發(fā)，企圖外逃。一些黨員干部在違紀違法后，不是想到主動向有關(guān)機關(guān)主動坦白認識錯誤，而是先想到躲避，逃脫追究，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在犯事之先就把自己的妻兒家屬移民海外，“裸官”現(xiàn)象并不鮮見。四是個別黨員對黨和國家的政策理解不夠，編造傳播謠言。有些黨員干部口無遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會和群眾中造成了極壞影響。五是個別黨組織搞“上有政策、下有對策”，導(dǎo)致政令不暢。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)對中央的決策和要求陽奉陰違，為了地方或小集團的利益，不執(zhí)行*國務(wù)院和上級黨委政府的政策，“你吹你的號，我唱我的調(diào)”。

2、踐踏公民主，目無組織。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是根本的組織紀律。但有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上：一是“火箭提拔”，違規(guī)選拔任用干部。如年來連續(xù)查處的四起違規(guī)提拔案件：常德市石門縣30歲的縣委副書記劉瓊、醴陵市25歲的團市委書記易翔、衡陽市雁峰區(qū)畢業(yè)四年升副區(qū)長的朱松泉、五年換七崗當選湘潭縣副縣長的徐韜，還有“湘潭神女”湘潭市岳塘區(qū)90后發(fā)改局副局長王茜等。這些“火箭提拔”的年輕干部都存在違規(guī)提拔任用的問題，均被免職，相關(guān)責(zé)任人都予以了嚴肅處理。但其背后隱藏的“權(quán)力世襲”亦或任人唯親問題都應(yīng)值得深思。二是徇私舞弊，破壞公招公。公開招考本是公、公開、公正選拔人才的重要手段，但個別黨員干部卻因一己私利，鉆其中的空子，肆意破壞公。三是弄虛作假，違規(guī)發(fā)展黨員。有的黨支部在發(fā)展黨員上不注重素質(zhì)，只講求聽從其指揮，把個別組織觀念淡漠、帶動能力不強、發(fā)揮先鋒模范作用不突出的人列為培養(yǎng)對象。有的黨支部為了獲取外援，爭引資金，亂開口子為外籍投資人員提供入黨的機會。四是拉幫結(jié)派，非法操控選舉。為了在選舉中讓自己或自己親的人當選，個別黨員違背組織原則，采取拉幫結(jié)派、事前許諾、賄買選票等方式，從事非組織活動。

3、財務(wù)管理混亂，貪腐時生。年來，各級雖然建立和完善了財務(wù)管理制度，監(jiān)管力度也不斷加大，但違反財經(jīng)紀律問題仍頻頻發(fā)生，在財務(wù)管理中存在著不少違紀違規(guī)行為。一是違反財務(wù)管理規(guī)定，亂收費或搭車收費。個別部門單位為部門利益，擅自設(shè)立收費項目。二是虛報套取項目資金，侵占國家財產(chǎn)。虛報套取項目資金是違反財金紀律最常見的問題。比如在執(zhí)行黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴重背離了黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策精神三是巧立名目，濫發(fā)各類獎金、補貼。以發(fā)放班子成員獎、超任務(wù)獎、門面租金提成獎、出勤獎、績效獎、津補貼、春節(jié)值班等各類補助，超標準補貼住房公積金、采購發(fā)放工作服等手段違規(guī)發(fā)放錢物。四是“借雞生蛋”，利用國有資產(chǎn)為個人謀利。有的部門單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部挪用集體資金、國有資產(chǎn)，從事有償放貸或賭博、炒股等，為個人或小集體謀利。五是借權(quán)謀利，行賄受賄是問題官員最常見的謀私手段。從所查處的具有一定權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件來看，大多存在行賄受賄的違紀問題。

4、工作虛浮不實，自由散漫。當前黨員干部中“庸、懶、散”、失職瀆職、官僚作派、“索拿卡要”等現(xiàn)象仍是違反工作紀律，影響機關(guān)效能，破壞黨政形象的主要問題。一是在位不在崗的現(xiàn)象仍然存在。一些黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為自己無職無權(quán)，黨的組織紀律沒有遵守的必要;二是工作時間干與工作無關(guān)事情的現(xiàn)象較為普遍。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調(diào)本單位本部門甚至個人利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走;三是失職瀆職現(xiàn)象時有發(fā)生。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。四是態(tài)度粗暴的問題破壞干部形象。個別黨員干部對待群眾和服務(wù)對象不是滿腔熱忱，而是簡單的“動不動、三分鐘”，甚至言語相向，對執(zhí)法對象拳腳相加。

5、生活驕奢淫逸，腐化墮落。部分黨員干部在生活中對自己放松要求，追求奢華，沉迷享受，生活糜爛。一是道德淪喪，情色腐敗。從幾年來我省查處的一些大案中可以看出，絕大部分是信念缺失，低級趣味濃厚。“網(wǎng)絡(luò)反腐”“情婦反腐”，就是這種事例的一個反證。二是精神生活空虛，沉迷黃賭毒。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，價值取向上追求個人利益至上，行為方式上自由散漫，涉黃涉賭涉毒;有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報，危害國家安全和利益。三是假公濟私，用公款為個人消費買單。“三公消費”是一個老生常談的話題，但卻屢禁不絕，一些黨員干部利用公款大吃大喝，公車私駕、私用現(xiàn)象嚴重，公款旅游現(xiàn)象頻發(fā)。四是大操大辦酒宴。當前違規(guī)操辦人情宴請之風(fēng)嚴重，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪喜宴斂財?shù)默F(xiàn)象屢禁不止。

二、原因分析

一是不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從上、政治上及行動上與*保持高度一致。

二是不注重黨性鍛煉，紀律觀念不強。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強調(diào)政治紀律，視為束縛手腳，自認為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

三是不注重制度實效，執(zhí)行力度不強。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強，存在重形式、輕實效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀實效。

四是不注重從嚴治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴，對基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當黨員干部違紀追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀律教育，致使基層黨員干部紀律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應(yīng)有懲處。

黨支部在執(zhí)行上級黨組織決定方面存在的問題

政治紀律和政治規(guī)矩是一個政黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范，是首要紀律，決定政黨的興衰成敗。黨的十八大以來，*多次強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性。深入剖析當前在遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的突出問題和嚴重危害，找準病因，對癥下藥，真正讓紀律挺起來、立進來、嚴起來，對于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針具有重要的現(xiàn)實意義。

一、黨員干部在遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面存在的突出問題

當前，黨員干部在遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面主流是好的，能夠嚴格遵守黨紀黨規(guī)，踐行為民務(wù)實清廉宗旨，但我們也要清醒地看到少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住外部環(huán)境、經(jīng)濟利益和一些不良因素的誘惑和考驗，出現(xiàn)了違反政治紀律、政治規(guī)矩的現(xiàn)象，有些甚至隨波逐流，問題還十分嚴重。這些問題歸納起來，主要表現(xiàn)為“七個任性”：

1.在言論上任性，隨意亂評妄議，犯“小毛病”。我們黨雖然有8700萬黨員，但只有一個“一致”，就是與*保持高度一致，這是根本的政治立場。少數(shù)黨員干部對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的重大決策部署，不是積極支持和擁護，而是亂評妄議，口無遮掩，在大是大非問題上政治立場不堅定，搞自由主義。有的隨意傳播政治謠言和政治笑話，對一些貶損黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家形象的言論抵制不力，不敢亮劍，隨波逐流，喪失原則，當“政治逃兵”。更有甚者，“不信馬列信鬼神”，迷信風(fēng)水先生和所謂的“大師”，理想信念動搖，精神信仰出了問題，已喪失了一名合格黨員的起碼要求。比如，原鐵道部部長劉志軍與風(fēng)水大師王林打的火熱，在辦公室里布置了“靠山石”，希望“保一輩子不倒”，但劉志軍最終還是中箭落馬;四川省委原副書記李春城將家里老人墳?zāi)惯w往成都都江堰，聘請風(fēng)水先生做道場等花費上千萬元，祈求仕途安，步步高升，最終還是被繩之以法，等等。許多黨員干部的一些言行，雖然似乎只是個人言行上的一些“小毛病”，也沒有釀成嚴重后果，但社會影響很壞，實質(zhì)上在與*保持高度一致方面、在黨性原則方面出了“大問題”。

2.在執(zhí)行政策上任性，隨意變通走樣，打“小算盤”。一些地方和單位在落實政策、執(zhí)行決策時，往往以考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等為理由，不聽號令，陽奉陰違，“心里裝著小九九”，搞本位主義，導(dǎo)致政令不暢，政策變形。有的“守著規(guī)矩不干事，拋開規(guī)矩就亂來”，對黨的紀律和規(guī)矩缺乏敬畏之心，我行我素，天馬行空，毫無顧忌。比如，十堰市原人社局局長孫某不講政治規(guī)矩，違規(guī)使用超標辦公室，檢查“風(fēng)聲”一過，又擅自搬回原超標辦公室，組織上要求整改，其仍然我行我素，市委對此頂風(fēng)違紀行為果斷給予免職處理和黨紀處分，并在全市公開通報曝光，有效強化了震懾、不敢、知止的氛圍。

3.在選人用人上任性，隨意親親疏疏，建“小圈子”。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取權(quán)力穩(wěn)固，搞“四大金剛”、“左膀右臂”，自以為是高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，實質(zhì)上是不遵循黨內(nèi)政治生活原則的表現(xiàn)，把黨內(nèi)關(guān)系由正常淳樸的同志關(guān)系異化為幫派關(guān)系或封建人身依附關(guān)系。有的拉攏一部分人，打壓一部分人，把圈子內(nèi)的人視為“自己人”，在提拔任用、經(jīng)濟待遇等方面給予特殊政策，多方關(guān)照。有的沒有五湖四海意識，只有幫派作風(fēng)，對下屬不能一視同仁、等對待，唯我獨尊，喜歡阿諛奉承，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，冷了大多數(shù)作風(fēng)正派干部的心。*鐵腕反腐，以雷霆之勢打掉了“山西幫”、“四川派”、“石油幫”、“秘書幫”等黨內(nèi)政治幫派,堅決反對“山頭主義”和利益集團，讓廣大黨員干部看到了黨的前途和國家的希望。

4.在交朋結(jié)友上任性，隨意稱兄道弟，搞“小動作”。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏戒備之心，熱衷于參加所謂的“同學(xué)會、老鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會”等活動，隔三差五就相約一起，吃吃喝喝，稱兄道弟，變成“鐵桿朋友”。有的看似漫無目的，其實醉翁之意不在酒，在于相互利用，一些領(lǐng)導(dǎo)被“溫水煮青蛙”，身處“險境”卻毫不知曉，最終被拉攏腐蝕，走向違紀違法道路。有的不與組織交心交肺，卻與老板勾肩搭背，搞團團伙伙，“黑白兩道”，建“私人俱樂部”，私下結(jié)盟，互通款曲。湖南衡陽特大破壞選舉案，就是官商沆瀣勾結(jié)，導(dǎo)致政治生態(tài)惡化的明證。少數(shù)地方干部拉山頭、搞宗派，背離組織搞“小動作”，結(jié)黨營私，極其排外，導(dǎo)致外來干部難以順利開展工作，一些地方甚至存在“強龍壓不過地頭蛇”現(xiàn)象。北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群利用手中掌握的權(quán)力和資源瘋狂斂財，隨意向北戴河的一些“中直部門”要錢要物，膽大妄為，“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水。”不拜碼頭、不“入鄉(xiāng)隨俗”注定就要碰壁，“地頭蛇”的丑惡行徑昭然若揭。在其家中竟搜出1.2億元現(xiàn)金，37公斤黃金，其在北京和秦皇島等地有房屋68套，貪腐之巨，令人震驚。

5.在報告事項上任性，隨意隱瞞情況，耍“小聰明”。領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項，必須按規(guī)定如實向組織報告，這是對黨忠誠的具體要求。而一些同志在向黨組織報告?zhèn)�人重大事項時，隨意隱瞞身體狀況、婚姻狀況、財產(chǎn)狀況、子女經(jīng)商就業(yè)等情況，不能光明磊落，實事求是。有的同志向組織報告工作，報喜不報憂，故意隱瞞不足和問題，生怕搞差了印象。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察學(xué)習(xí)，不向組織報告，人跑到哪里去了、干了什么，組織一無所知。更有甚者私自出境賭博，挪用公款，出了大事不可收拾了組織才知道。比如，重慶市原市委常委、宣傳部長張宗海，動用兩億多元公款境外賭博，輸?shù)?億多元。武漢市新洲區(qū)雙柳街辦水務(wù)中心原副主任涂付清先后39次出境，僅1月至5月期間，就先后6次17天出境旅游、購物、出入賭博場所。

6.在說情干預(yù)上任性，隨意干涉基層，造“小影響”。有的干部受不良風(fēng)氣的影響，追求進步不在工作上努力，卻一門心思找靠山、架“天線”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對跑官要官的行為抵制不夠，甚至對下級組織選拔任用干部隨意干涉插手、打招呼，直接要求關(guān)照某某某、不能用某某某。紀委在審查處理干部時，一些單位領(lǐng)導(dǎo)總會出面說情，認為“培養(yǎng)一個干部不容易”，要求“手下留情”，熱衷于當好人，破壞了黨紀的剛性約束性，“零容忍”對待違法違紀行為的態(tài)度不夠堅決。

7.在傳播信息上任性，隨意傳謠信謠，傳“小段子”。有的干部熱衷于利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信等編段子、發(fā)段子、講段子，對一些“葷段子”、灰段子、黃段子津津樂道，媚俗有余，正能量傳遞不足。有的干部熱衷于打探消息，不管是否與自己有關(guān)，不該問的偏要問，不該知道的特想知道。特別是出現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺之時，組織還沒有開始研究干部，一些“地下組織部長”就傳開了人事布局。還有些干部看到別人提拔的快，心里就不衡，不去關(guān)心別人做了什么工作，而是熱衷于打聽別人有什么背景。

二、黨員干部不講政治紀律、政治規(guī)矩的主要危害

人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則敗，黨不以規(guī)矩則亂。如果沒有鐵的紀律和規(guī)矩作保障，黨員干部就會喪失純潔性和先進性;如果每個黨員都我行我素、各行其是，黨組織就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，喪失戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此，必須清醒認識，并高度重視不講政治紀律、政治規(guī)矩造成的極大危害。

1.極易形成黨內(nèi)生活“政治霧霾”。黨內(nèi)生活既有民主又有集中、既有自由又有紀律，黨組織才會充滿戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。一些地方和單位不守政治紀律、政治規(guī)矩，開展黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅，缺乏政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，搞自由主義、形式主義和好人主義，往往存在“上級對下級，哄著護著;下級對上級，捧著抬著;同級對同級，包著讓著”等不良現(xiàn)象，形成了黨內(nèi)生活的“政治霧霾”，導(dǎo)致正常、健康、積極的黨內(nèi)生活庸化、低級化。黨內(nèi)生活的“政治霧霾”不清除，不僅各級黨組織聽不到批評和建議、看不到缺點和不足，而且直接破壞黨員干部隊伍的免疫系統(tǒng)，嚴重影響黨風(fēng)政風(fēng)，甚至污染社會風(fēng)氣。

2.極易導(dǎo)致一些黨組織淪為“私人俱樂部”。共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。申請加入中國共產(chǎn)黨，面對黨旗宣過誓，就成了有組織的人，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，如果黨的政治紀律、政治規(guī)矩松弛，甚至成了擺設(shè)，那么執(zhí)政黨其他各方面的紀律就會失去政治基礎(chǔ)，就會形成嚴重的“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需的“政治超市”、隨心所欲的“私人俱樂部”。

3.極易引發(fā)黨群干群關(guān)系“失血效應(yīng)”。我們黨90多年的歷史，就是一部黨與人民群眾生死與共的奮斗史，是一部黨與人民群眾休戚相關(guān)的發(fā)展史。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是一個先進政黨對人民作出的鄭重承諾，更是每一位黨員干部必須遵守的政治紀律、政治規(guī)矩。少數(shù)黨員干部群眾觀念不強，不能把群眾利益放在首位去思考問題、解決問題，特別是一些基層黨組織的“一把手”，對待群眾匪氣十足、霸氣沖天，對待上級領(lǐng)導(dǎo)報喜不報憂，遇到矛盾和問題總想“藏著掖著”，甚至強勢“打壓”，自以為有魄力、能擔(dān)當，最后將一些小矛盾演變成大矛盾，甚至引發(fā)出群體性事件，造成難以挽回的損失。長此以往，必然造成黨群、干群關(guān)系呈現(xiàn)雙重疏離狀態(tài)，黨組織因“政治貧血”而渙散無力，黨就可能像磁鐵消了磁一樣，喪失凝聚力和吸引力，嚴重削弱人民群眾對我們黨執(zhí)政的信心，嚴重危害黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

4.極易造成政治生態(tài)“荒蕪失調(diào)”。政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。良好的政治生態(tài)，需要所有黨員干部共同遵守政治紀律、政治規(guī)矩來涵養(yǎng)和呵護。從世界*的教訓(xùn)看，蘇聯(lián)解體、東歐劇變的重要原因之一就是黨內(nèi)不講政治紀律、政治規(guī)矩的結(jié)果。覆車之轍，殷鑒不遠。從現(xiàn)實情況看，不守政治紀律，不講政治規(guī)矩，必然嚴重影響政令暢通，黨的方針、政策就會扭曲變形，甚至演變?yōu)樯贁?shù)人和利益集團謀取私利的工具。破壞了紀律和規(guī)矩，必然導(dǎo)致歪風(fēng)滋長、邪氣上升，制度、規(guī)則就會變?yōu)橄鹌つ啵�“明�?guī)則”形同虛設(shè)，“潛規(guī)則”卻越用越靈，官場積弊就會向政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風(fēng)官僚化、政治生態(tài)劣質(zhì)化的趨勢發(fā)展，政治生態(tài)“荒蕪失調(diào)”就在所難免，最終直接動搖黨的執(zhí)政根基和威脅到執(zhí)政安全。

三、進一步嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩的基本路徑

進一步嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩，是落實全面從嚴治黨的需要，是還政治生態(tài)以“青山綠水”的需要。抓政治紀律、政治規(guī)矩，要把握“一個總要求”，做到“兩個堅決維護”，體現(xiàn)“三個注重”，做好“四種人”，增強“五種意識”。

1.把握“一個總要求”，就是“全面從嚴”的總要求。*反復(fù)強調(diào)：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重”。要堅持把政治紀律、政治規(guī)矩作為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的第一位大事來抓，切實把政治紀律和政治規(guī)矩向各級黨組織和黨員干部講清楚。要堅持把紀律挺在法律的前面，明確紀律的內(nèi)涵，把紀律執(zhí)行到位，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要充分釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，堅定不移地抓紀律、剎四風(fēng)、反腐敗，重點查處十八大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風(fēng)違紀的行為。要堅持把遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律等情況列為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核的重要內(nèi)容，為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)筑牢重要屏障。

2.做到“兩個堅決維護”，就是要堅決維護*權(quán)威、堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。*反復(fù)強調(diào)講政治紀律、政治規(guī)矩，就是要從根本上解決好黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題。因此，我們講政治紀律、政治規(guī)矩，最基本的要求就是要堅決維護*權(quán)威、堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。各級黨組織要堅決維護中央權(quán)威，每一位黨員干部都要堅決維護黨組織權(quán)威，服從組織決定，不跟組織討價還價，更不能對組織的決議決定亂評妄議，甚至去干“端著共產(chǎn)黨的碗、砸共產(chǎn)黨的鍋”的糊涂事。要自覺做到組織提倡的就堅決響應(yīng)，組織決定的就堅決照辦，組織禁止的就堅決杜絕，不打折扣、不打埋伏、不打個人小算盤。講政治紀律、政治規(guī)矩，必須嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，堅持民主集中制，正確用好批評和自我批評的武器，進一步純潔黨內(nèi)工作關(guān)系和工作氛圍，自覺同違反和破壞黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭，切實維護班子團結(jié)和諧，努力形成良好的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。

3.體現(xiàn)“三個注重”，就是重在自覺遵守、重在經(jīng)常提醒、重在問責(zé)追究。首先，重在自覺遵守。政治規(guī)矩是對黨員、干部的更高要求。許多政治規(guī)矩是沒有明文規(guī)定的，是長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，什么能做，什么不能做，主要靠自己把握、靠自身體會、靠自覺遵守。一般來說，破壞規(guī)矩的人遲早會沖出紀律底線。每一位黨員干部要本著對黨負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，防微杜漸，自覺遵守政治紀律、政治規(guī)矩。其次，重在經(jīng)常提醒。上級領(lǐng)導(dǎo)要時刻關(guān)注，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負起主體責(zé)任。對不講政治紀律、政治規(guī)矩的行為，要及時提醒，經(jīng)常教育，避免小錯釀成大錯。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要謹慎用權(quán)，規(guī)范從政行為，注意做到“瓜田不納履、李下不整冠”，自覺“避嫌”、“避親”，主動接受各方面的監(jiān)督。其三，重在問責(zé)追究。要加大對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩行為的懲戒力度，將規(guī)矩的緊箍扎得更緊，對任何黨組織和黨員違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，都要按照黨章和紀律處分條例的規(guī)定嚴肅處理，不搞下不為例，也不搞法外開恩，使紀律和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，而不是“紙老虎”和“稻草人”，使黨員干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

4.做好“四種人”，就是要做清醒人、明白人、局中人和帶頭人。期，*在省部級干部研討班上，針對當前一些黨員干部不講政治規(guī)矩的現(xiàn)象，指出了存在于官場的“四種灰色心態(tài)”，講政治紀律、政治規(guī)矩，就是要打破這些長期以來籠罩于官場的“灰色心態(tài)”。要自覺“照照鏡子”，對照檢查，做好“四種人”。一是要認清形勢，做清醒之人。要清醒地認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“依然嚴峻復(fù)雜、還沒有取得壓倒性勝利”的形勢，還遠沒有取得從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的實質(zhì)性階段。因此，正風(fēng)肅紀越到緊要關(guān)頭越不能“一篙松勁”，越是爬坡過坎越應(yīng)“咬定青山”，越是面對盤根錯節(jié)的利益藩籬越要敢于突破，在上不能有絲毫放松，力度上不能有絲毫減弱，始終把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。二是認清本質(zhì)，做明白之人。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的本質(zhì)，是捍衛(wèi)公正義、維護大多數(shù)人利益的政治行為，是贏得黨心民心的關(guān)鍵舉措。堅決反對腐敗，決不會影響正常的消費需求，只會把畸型的消費狀態(tài)扭轉(zhuǎn)過來;決不會影響健康經(jīng)濟發(fā)展，只會清除掉藏污納垢的“潛規(guī)則”、讓發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化;決不會影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，只會讓守紀律、講規(guī)矩的人更理直氣壯、干勁更足、作為更大。對此，每一位黨員干部必須做明白之人，切不可被一些“過頭論”、“工具論”、“自黑論”等別有用心的言論所影響。三是認清責(zé)任，做局中之人。各級黨委必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。黨委書記履行第一責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，切不可“只掛帥、不出征”，只表態(tài)、不行動。四是認清角色，做帶頭之人。黨員干部的言行，就是社會的導(dǎo)向。入了黨就是黨的人，講什么話，持什么樣的態(tài)度，對普通群眾影響很大。必須認清社會角色，旗幟鮮明地對一些錯誤進行批評，對不良的灰色心態(tài)進行糾正，讓迷糊的人清醒過來，讓動搖的人堅定起來，讓觀望的人行動起來，讓搞“潛規(guī)矩”的人沒有市場。

5.增強“五種意識”，就是要進一步增強政治意識、團結(jié)意識、程序意識、組織意識和原則意識。*在十八屆中央紀委五次全會上提出了講政治紀律、政治規(guī)矩要做到“五個必須”、“五個決不允許”的要求，這是我們講政治規(guī)矩、政治規(guī)矩的基本遵循。一是增強政治意識。講政治規(guī)矩，是講政治的表現(xiàn)，是從政人員的必備素質(zhì)。不講政治規(guī)矩的人，就不具備從政的資格。二是增強團結(jié)意識。講政治規(guī)矩的核心要義，就是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。關(guān)鍵要認真執(zhí)行好民主集中制，促進黨的團結(jié)統(tǒng)一。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠。徹底破除“特殊黨員”的，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映干部的黨性觀念、品行和能力素質(zhì)。要優(yōu)先選用原則性強、敢抓善管的優(yōu)秀干部，謹防“老好人占先、圓滑人得好處”。對那些不講原則的干部，不僅不能提拔使用，還要及時調(diào)整下來，著力營造講黨性、講原則的正確導(dǎo)向。

黨支部在執(zhí)行上級黨組織決定方面存在的問題

在當前黨員干部隊伍中，仍然存在一些不嚴格執(zhí)行組織紀律、甚至違反組織紀律的問題，亟待深度剖析，采取有效措施，認真加以解決。為此，我們結(jié)合工作實際，就此進行一些粗淺的探討和研究。

一、存在的突出問題及其表現(xiàn)形式

組織紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要、最根本的紀律。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在黨的基層組織中，絕大多數(shù)黨員干部都是能執(zhí)行黨的組織紀律的，這為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保證。但同時，當前仍有少數(shù)黨員干部組織紀律意識淡化，組織紀律執(zhí)行不力，違反組織紀律的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其主要表現(xiàn)以下五個方面：

1、理想信仰缺失，政令不暢。一是信仰偏向。有些黨員干部針對目前改革發(fā)展進程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定;二是立場偏移。有些黨員干部在重大原則問題上，立場不堅定;在大是大非面前，態(tài)度不鮮明。比如有的人在對反腐敗斗爭形勢正確判斷上，沒有始終與*保持高度一致。自認為：反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護包庇。有的對當今自上而下開展的作風(fēng)建設(shè)、群眾路線等工作，不是主動把自己擺進去，而是做局外人，持觀望態(tài)度。甚至錯誤地認為作風(fēng)建設(shè)、群眾路線做做樣子，走走過場。三是個別黨員因違紀違法事發(fā)，企圖外逃。一些黨員干部在違紀違法后，不是想到主動向有關(guān)機關(guān)主動坦白認識錯誤，而是先想到躲避，逃脫追究，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在犯事之先就把自己的妻兒家屬移民海外，“裸官”現(xiàn)象并不鮮見。四是個別黨員對黨和國家的政策理解不夠，編造傳播謠言。有些黨員干部口無遮攔，慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會和群眾中造成了極壞影響。五是個別黨組織搞“上有政策、下有對策”，導(dǎo)致政令不暢。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)對中央的決策和要求陽奉陰違，為了地方或小集團的利益，不執(zhí)行*國務(wù)院和上級黨委政府的政策，“你吹你的號，我唱我的調(diào)”。

2、踐踏公民主，目無組織。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是根本的組織紀律。但有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上：一是“火箭提拔”，違規(guī)選拔任用干部。如年來連續(xù)查處的四起違規(guī)提拔案件：常德市石門縣30歲的縣委副書記劉瓊、醴陵市25歲的團市委書記易翔、衡陽市雁峰區(qū)畢業(yè)四年升副區(qū)長的朱松泉、五年換七崗當選湘潭縣副縣長的徐韜，還有“湘潭神女”湘潭市岳塘區(qū)90后發(fā)改局副局長王茜等。這些“火箭提拔”的年輕干部都存在違規(guī)提拔任用的問題，均被免職，相關(guān)責(zé)任人都予以了嚴肅處理。但其背后隱藏的“權(quán)力世襲”亦或任人唯親問題都應(yīng)值得深思。二是徇私舞弊，破壞公招公。公開招考本是公、公開、公正選拔人才的重要手段，但個別黨員干部卻因一己私利，鉆其中的空子，肆意破壞公。三是弄虛作假，違規(guī)發(fā)展黨員。有的黨支部在發(fā)展黨員上不注重素質(zhì)，只講求聽從其指揮，把個別組織觀念淡漠、帶動能力不強、發(fā)揮先鋒模范作用不突出的人列為培養(yǎng)對象。有的黨支部為了獲取外援，爭引資金，亂開口子為外籍投資人員提供入黨的機會。四是拉幫結(jié)派，非法操控選舉。為了在選舉中讓自己或自己親的人當選，個別黨員違背組織原則，采取拉幫結(jié)派、事前許諾、賄買選票等方式，從事非組織活動。

3、財務(wù)管理混亂，貪腐時生。年來，各級雖然建立和完善了財務(wù)管理制度，監(jiān)管力度也不斷加大，但違反財經(jīng)紀律問題仍頻頻發(fā)生，在財務(wù)管理中存在著不少違紀違規(guī)行為。一是違反財務(wù)管理規(guī)定，亂收費或搭車收費。個別部門單位為部門利益，擅自設(shè)立收費項目。二是虛報套取項目資金，侵占國家財產(chǎn)。虛報套取項目資金是違反財金紀律最常見的問題。比如在執(zhí)行黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，一些鎮(zhèn)、村干部嫌工作麻煩，將強農(nóng)資金擅自改變資金用途，將應(yīng)發(fā)到戶的惠農(nóng)補貼資金，違規(guī)套取、截留使用，嚴重背離了黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策精神三是巧立名目，濫發(fā)各類獎金、補貼。以發(fā)放班子成員獎、超任務(wù)獎、門面租金提成獎、出勤獎、績效獎、津補貼、春節(jié)值班等各類補助，超標準補貼住房公積金、采購發(fā)放工作服等手段違規(guī)發(fā)放錢物。四是“借雞生蛋”，利用國有資產(chǎn)為個人謀利。有的部門單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部挪用集體資金、國有資產(chǎn)，從事有償放貸或賭博、炒股等，為個人或小集體謀利。五是借權(quán)謀利，行賄受賄是問題官員最常見的謀私手段。從所查處的具有一定權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件來看，大多存在行賄受賄的違紀問題。

4、工作虛浮不實，自由散漫。當前黨員干部中“庸、懶、散”、失職瀆職、官僚作派、“索拿卡要”等現(xiàn)象仍是違反工作紀律，影響機關(guān)效能，破壞黨政形象的主要問題。一是在位不在崗的現(xiàn)象仍然存在。一些黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為自己無職無權(quán)，黨的組織紀律沒有遵守的必要;二是工作時間干與工作無關(guān)事情的現(xiàn)象較為普遍。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調(diào)本單位本部門甚至個人利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走;三是失職瀆職現(xiàn)象時有發(fā)生。比如少數(shù)行政執(zhí)收執(zhí)罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數(shù)行政服務(wù)中心“窗口單位”以工作保密等為由，另設(shè)辦事大廳，規(guī)避集中監(jiān)管。四是態(tài)度粗暴的問題破壞干部形象。個別黨員干部對待群眾和服務(wù)對象不是滿腔熱忱，而是簡單的“動不動、三分鐘”，甚至言語相向，對執(zhí)法對象拳腳相加。

5、生活驕奢淫逸，腐化墮落。部分黨員干部在生活中對自己放松要求，追求奢華，沉迷享受，生活糜爛。一是道德淪喪，情色腐敗。從幾年來我省查處的一些大案中可以看出，絕大部分是信念缺失，低級趣味濃厚。“網(wǎng)絡(luò)反腐”“情婦反腐”，就是這種事例的一個反證。二是精神生活空虛，沉迷黃賭毒。有極少數(shù)黨員干部，在政治上缺乏理想信念，價值取向上追求個人利益至上，行為方式上自由散漫，涉黃涉賭涉毒;有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅(qū)使，蛻化變質(zhì)，出賣情報，危害國家安全和利益。三是假公濟私，用公款為個人消費買單。“三公消費”是一個老生常談的話題，但卻屢禁不絕，一些黨員干部利用公款大吃大喝，公車私駕、私用現(xiàn)象嚴重，公款旅游現(xiàn)象頻發(fā)。四是大操大辦酒宴。當前違規(guī)操辦人情宴請之風(fēng)嚴重，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪喜宴斂財?shù)默F(xiàn)象屢禁不止。

二、原因分析

一是不注重理論學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些基層單位黨員干部，只重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不注重政治理論學(xué)習(xí)。不善于運用科學(xué)世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由于政治理論基礎(chǔ)差，致使政治素質(zhì)難以提升，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力，難以從上、政治上及行動上與*保持高度一致。

二是不注重黨性鍛煉，紀律觀念不強。有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現(xiàn)為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公仆意識弱化。甚至極少數(shù)黨員干部把強調(diào)政治紀律，視為束縛手腳，自認為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

三是不注重制度實效，執(zhí)行力度不強。有些單位黨組織制度執(zhí)行力不夠強，存在重形式、輕實效的問題。比如有少數(shù)黨員干部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、局部與整體之間的關(guān)系。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導(dǎo)致民主不夠或集中不夠，從而影響執(zhí)紀實效。

四是不注重從嚴治黨，教育、監(jiān)管、懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴，對基層黨員干部上、行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管，甚至當黨員干部違紀追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀律教育，致使基層黨員干部紀律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流于形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的“特殊黨員”。有的黨組織執(zhí)紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上“政治色彩”，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應(yīng)有懲處。

三、加強基層黨員干部執(zhí)行組織紀律的幾點建議

堅持從嚴執(zhí)紀，堅決查處違反政治和組織紀律的行為;嚴肅查處違反政治和組織紀律的行為，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能，也是堅決維護黨的政治和組織紀律的重要手段。筆者認為，做好新形式下維護黨的組織紀律、加強執(zhí)紀監(jiān)督工作，加強基層黨員干部執(zhí)行組織紀律，關(guān)鍵還要在以下方面下功夫：

一要強化黨員意識，提高恪守組織紀律的自覺性。*同志強調(diào)：“加強組織紀律性必須增強黨性”“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。”黨員干部要毫無例外地把自己置于黨的組織之下，正確處理個人與組織的關(guān)系，既要相信組織、依靠組織、服從組織，又要擁護組織、維護組織、服務(wù)組織，任何時候都與黨同心同德、同向同行。所以，每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立黨員意識，把嚴格遵守黨章，作為自己必盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，真正把黨章內(nèi)化于心、外化于行、行見于效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。

二要強化服從意識，堅決維護組織紀律的權(quán)威性。個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從中央，這是對黨內(nèi)生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準則。所以，各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局，堅決維護中央權(quán)威，在上政治上行動上始終與*保持高度一致。真正做到關(guān)鍵時刻聽從指揮、重大方針堅決貫徹，具體規(guī)定嚴格執(zhí)行、日常生活嚴守規(guī)矩。同時，必須在上政治上行動上與以*同志為*的*保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，確保有令必行、有禁必止，杜絕“上有政策、下有對策”。

三要強化責(zé)任意識，保持遵守組織紀律的一貫性。一個有責(zé)任、有擔(dān)當、有作為的黨員干部，通常能夠不斷增強遵守組織紀律的自覺性，嚴格遵守黨紀國法;能夠?qū)ι县撠?zé)、對下負責(zé)、對己負責(zé)，自覺做到自律和他律的統(tǒng)一;能夠?qū)�組織忠誠老實，堅決執(zhí)行組織決定、服從組織安排，自覺接受組織的監(jiān)督和檢查。每個黨員干部都要把自覺遵守黨的紀律作為自己的政治責(zé)任、終身責(zé)任，作為一以貫之的黨性追求，自覺在約束中工作、在監(jiān)督下干事。所以，各級各部門黨員干部尤其是“一把手”要有責(zé)任意識，自覺作好表率，率先垂范，主動維護政治紀律;堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反政治紀律的行為作斗爭，堅決維護紀律的權(quán)威性和嚴肅性。

四要強化底線意識，增強執(zhí)行組織紀律的嚴肅性。很多教訓(xùn)表明，腐化墮落往往是從漠視紀律開始的，紀律性不強的黨員干部很容易跌入泥坑。黨的紀律是鐵的紀律，組織紀律更是碰不得的高壓線。所以，廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要強化紀律“鐵”的意識，強化按制度辦事的意識，自覺做遵守紀律的表率，既在8小時內(nèi)嚴守紀律，也在8小時外嚴守紀律，要把執(zhí)行組織紀律貫徹于履職全過程，自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步，真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”，以自身的示范表率作用，促進從嚴治黨、嚴明執(zhí)紀要求的有效落實。