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今年,我局緊緊圍繞省、常州市糧食工作會(huì)議精神,以保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以推進(jìn)糧企改革,加快轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo),努力使糧食現(xiàn)代化水邁上新臺(tái)階。圍繞這根主線,一季度重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作。
一、全面完成糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。我局成立了糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別但任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),相關(guān)科室人員為組員,明確了分工,落實(shí)了責(zé)任。同時(shí)在局財(cái)力相對(duì)困難的情況下,安排了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi),聘請(qǐng)了二名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行圖表制作和電腦操作。對(duì)照全國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的工作要求,溧陽(yáng)局首先進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)全市范圍內(nèi)符合要求的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施單位進(jìn)行調(diào)查摸底,篩選出符合此次調(diào)查對(duì)象的企業(yè)共計(jì)14家。其中:國(guó)有企業(yè)2家,民營(yíng)企業(yè)12家。其次組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1月9日,專(zhuān)門(mén)召集符合此次調(diào)查對(duì)象的企業(yè)工作人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是逐一進(jìn)行上門(mén)服務(wù),幫助有關(guān)被調(diào)查企業(yè)做好圖表制作和電腦操作。截止目前,我市已全面完成糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查上報(bào)工作。
二、做好我市糧食收儲(chǔ)現(xiàn)代化水的測(cè)算和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照全省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求,糧食收儲(chǔ)現(xiàn)代化水由糧食收購(gòu)能力、糧食儲(chǔ)備水、糧食倉(cāng)儲(chǔ)水、智慧糧庫(kù)建設(shè)水、糧油質(zhì)量監(jiān)管能力等五個(gè)方面組成。據(jù)測(cè)算:我市在糧食儲(chǔ)備水和糧油質(zhì)量監(jiān)管能力這兩個(gè)方面均已達(dá)標(biāo),但在糧食收購(gòu)能力、糧食倉(cāng)儲(chǔ)水和智慧糧庫(kù)建設(shè)水等三個(gè)方面與省糧食收儲(chǔ)現(xiàn)代化水的目標(biāo)值還不同程度地存在差距,主要是:1、從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織中收購(gòu)的糧食量(1.07億斤)占我市糧食企業(yè)收購(gòu)總量(4.22億斤)的比重較低,只占25%左右;2、現(xiàn)代型倉(cāng)容(1.12億斤)占社會(huì)總倉(cāng)容(2.6億斤)的比重較低,只占43%左右;3、應(yīng)用四項(xiàng)儲(chǔ)糧技術(shù)倉(cāng)容量(1.12億斤)占社會(huì)總倉(cāng)容(2.6億斤)的比重只有43%左右;4、糧食烘干量(0.408億斤)占糧食收購(gòu)量(5.03866億斤)的比重太低,只占8.1%左右;5、智慧糧庫(kù)缺乏,收儲(chǔ)信息化系統(tǒng)的覆蓋率(7/14)和聯(lián)通率(8/14)均較低,分別只有50%和57%左右。
三、指導(dǎo)購(gòu)銷(xiāo)公司做好上興糧庫(kù)倉(cāng)房改造的前期工作。
今年以來(lái),我局認(rèn)真按照省發(fā)改委、省糧食局的要求,對(duì)上興糧庫(kù)1萬(wàn)噸糧食倉(cāng)房改造項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)審批。目前,該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、辦理立項(xiàng)和招投標(biāo)等前期工作均已完成,不日即可開(kāi)工。同時(shí)根據(jù)上興危倉(cāng)老庫(kù)改造需要,已經(jīng)安排銷(xiāo)售出庫(kù)糧食6023噸,其中粳稻2486噸、秈稻3527噸。
四、保障元旦、春節(jié)糧油供應(yīng),加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)管。
(一)我局以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、軍糧供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查為抓手,切實(shí)做好春節(jié)期間的糧油供應(yīng)工作。1月30?2月5日,相對(duì)集中4天時(shí)間,我局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了節(jié)日糧油市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。從檢查情況看,我市糧油市場(chǎng)總體情況較好,糧油庫(kù)存充裕、價(jià)格穩(wěn)、品種豐富、管理規(guī)范。同時(shí)我局特別重視春節(jié)期間的軍糧供應(yīng)工作,1月下旬專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了駐溧軍警軍糧供應(yīng)座談會(huì),了解官兵糧油數(shù)量、品種、質(zhì)量需求,及時(shí)收集用糧反映,提升服務(wù)水。
(二)組織開(kāi)展糧油供需衡調(diào)查,調(diào)取全市人口和糧油土地種植等數(shù)據(jù),確定調(diào)查點(diǎn),登門(mén)入戶對(duì)城市居民、農(nóng)戶、有關(guān)餐飲單位、食堂進(jìn)行糧油供需衡調(diào)查,采集基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),分類(lèi)匯總統(tǒng)計(jì)信息,全面反映了我市糧油生產(chǎn)和消費(fèi)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),對(duì)增強(qiáng)政府調(diào)控能力,制定相關(guān)糧食政策提供了依據(jù)。
(三)接受市級(jí)托市稻谷驗(yàn)收工作,3月上旬,常州糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧常州直屬庫(kù)聯(lián)合對(duì)我市20xx年托市稻谷8個(gè)庫(kù)、31個(gè)倉(cāng)、25657噸進(jìn)行了驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收檢查存在的問(wèn)題,我局及時(shí)進(jìn)行了整改。
(四)做好成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備工作。簽訂成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備承儲(chǔ)協(xié)議,落實(shí)承儲(chǔ)單位、數(shù)量和責(zé)任,20xx年成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備由4家單位承儲(chǔ),其中大米2家、面粉1家、食用油1家。同時(shí)按照《溧陽(yáng)市成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,采取聽(tīng)匯報(bào)、查臺(tái)帳、倉(cāng)庫(kù)查驗(yàn)等方法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備情況進(jìn)行了季度檢查。通過(guò)檢查,反映出我市各承儲(chǔ)企業(yè)糧食庫(kù)存充裕、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,儲(chǔ)存安全。
五、開(kāi)展放心糧油創(chuàng)建工作,擴(kuò)大放心糧油覆蓋面。
(一)開(kāi)展第四批放心糧油示范企業(yè)評(píng)審工作。溧陽(yáng)市糧食局對(duì)放心糧油示范企業(yè)申報(bào)評(píng)審工作高度重視,在年初召開(kāi)會(huì)議,明確實(shí)施“放心糧油”工程的指導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)及工作措施,3月初擬定了溧陽(yáng)市第四批放心糧油示范企業(yè)申報(bào)評(píng)審工作的實(shí)施方案,下發(fā)了評(píng)審?fù)ㄖ壳埃@項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
(二)組織放心糧油供需對(duì)接。為擴(kuò)大“放心糧油”的覆蓋面,我局采取“部門(mén)搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的方式,于3月中旬組織國(guó)家級(jí)放心糧油銷(xiāo)售店大統(tǒng)華超市與國(guó)家級(jí)放心糧油加工企業(yè)海斌農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、常州市級(jí)放心糧油加工企業(yè)保生米業(yè)進(jìn)行供需對(duì)接,帶領(lǐng)超市負(fù)責(zé)人對(duì)2家大米加工企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察,促進(jìn)放心糧油供需對(duì)接洽談順利推進(jìn),受到企業(yè)和超市負(fù)責(zé)人的好評(píng)。
六、對(duì)網(wǎng)民發(fā)帖反映購(gòu)買(mǎi)溧陽(yáng)牌子的大米有打蠟嫌疑進(jìn)行調(diào)查。
常州市局來(lái)電交辦我局調(diào)查網(wǎng)民“愛(ài)德華剪刀手”發(fā)帖反映在常州蘭陵菜市場(chǎng)買(mǎi)溧陽(yáng)牌子大米有打蠟嫌疑事項(xiàng),接電后局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),會(huì)同工商局執(zhí)法人員對(duì)大米加工單位海斌農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大米打蠟現(xiàn)象。常州糧油質(zhì)檢站對(duì)“問(wèn)題大米”進(jìn)行了抽樣檢測(cè),沒(méi)有檢出質(zhì)量問(wèn)題。
二季度工作安排
二季度是夏糧收購(gòu)工作的關(guān)鍵階段,我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、切實(shí)做好夏糧收購(gòu)各項(xiàng)工作。做好收購(gòu)形勢(shì)分析,倉(cāng)庫(kù)維護(hù)、騰并等各項(xiàng)工作,落實(shí)夏糧收購(gòu)資金,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,分解訂單任務(wù),與大集團(tuán)大企業(yè)簽訂合作意向性協(xié)議,推進(jìn)糧食訂單落實(shí)工作,確保順利完成夏糧收購(gòu)工作。
二、加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管工作。依法做好糧食流通監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作,做到市場(chǎng)執(zhí)法不缺位、不越位、不錯(cuò)位。二季度將聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)重點(diǎn)檢查夏糧收購(gòu)市場(chǎng)。
三、做好上興糧庫(kù)1萬(wàn)噸糧食倉(cāng)房改造項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作。
四、做好優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)的合同簽訂和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)工作,落實(shí)優(yōu)質(zhì)糧基地的品種結(jié)構(gòu)和播種面積。
五、開(kāi)展糧食保管普查,強(qiáng)化安全儲(chǔ)糧工作,確保儲(chǔ)糧安全無(wú)事故。
20xx年一季度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和益陽(yáng)市商務(wù)局、糧食局的精心指導(dǎo)下,全市商務(wù)糧食系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,謀求新發(fā)展,以“招商引資”、“破零倍增”、“商貿(mào)流通”、“電子商務(wù)””和“糧食收儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為重點(diǎn),全力推進(jìn)招商求效、內(nèi)貿(mào)提質(zhì)、外貿(mào)增速、糧管到位等工作,全市商務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
一、緊扣目標(biāo),完成任務(wù)
(一)招商引資效果顯著。一季度全市引進(jìn)境內(nèi)省外資金12.32億元占全年任務(wù)的28%;引進(jìn)市域外資金完成固定資產(chǎn)投資16.5億元,占計(jì)劃的30%;新簽約“沅江國(guó)際服裝產(chǎn)業(yè)城衣酷供應(yīng)鏈電子商務(wù)臺(tái)建設(shè)”等8個(gè)項(xiàng)目,新開(kāi)工“遠(yuǎn)鵬服飾”等6個(gè)項(xiàng)目,新投產(chǎn)“恒錦隆紡織制造”等6個(gè)項(xiàng)目。
(二)對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)更加夯實(shí)。截止3月底,我市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2200萬(wàn)美元,占全年任務(wù)的24%,同比增長(zhǎng)60.5%,其中隆森木業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)“破零”,出口業(yè)績(jī)達(dá)67萬(wàn)美元。加工貿(mào)易勢(shì)頭強(qiáng)勁,新馬制衣完成1100萬(wàn)美元加工貿(mào)易總量,占4500萬(wàn)美元任務(wù)的24%。
(三)內(nèi)貿(mào)流通工作穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為22.60億元,占全年任務(wù)的25%,較去年同期20.36億元增長(zhǎng)11.0%,其中限額以上為4.68億元,同比增長(zhǎng)13%;限額以下為17.92億元,同比增長(zhǎng)10.5%。新入統(tǒng)“好潤(rùn)佳”等2家限上企業(yè),完成全年社零限上企業(yè)臺(tái)建設(shè)任務(wù)的50%。
二、圍繞重點(diǎn),推進(jìn)工作
(一)突出產(chǎn)業(yè)招商,投資增加。按照市委、市政府“招大、招群、招特”的工作方針,以服裝、食品、船舶等為重點(diǎn),著力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng),先后陪同省輕工鹽業(yè)集團(tuán)有限公司等多家知名企業(yè)考察相關(guān)項(xiàng)目,分別赴廣洲、湖洲、佛山、河南等地開(kāi)展小分隊(duì)招商,重點(diǎn)對(duì)接、回訪了中鹽集團(tuán)、深圳德福基金、廣州華盟通用航空等20家央企、國(guó)企、上市公司,簽約了一批項(xiàng)目,取得了很好成效。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,夯實(shí)招商基礎(chǔ)。3月份由商務(wù)和糧食局起草的《沅江市招商引資目標(biāo)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等6個(gè)招商文件已在市政府常務(wù)會(huì)通過(guò);針對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)定每季度要帶領(lǐng)小分隊(duì)進(jìn)行一次專(zhuān)業(yè)招商或?qū)n}招商活動(dòng),全年每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出考察對(duì)接項(xiàng)目至少1次以上;明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊分線督促,對(duì)各相應(yīng)單位招商引資工作進(jìn)度每月進(jìn)行一次調(diào)度。二是積極搶抓機(jī)遇,組織各種招商活動(dòng)。2月初,招商小分隊(duì)赴廣州對(duì)接衣酷文化與佛山益陽(yáng)商會(huì),現(xiàn)場(chǎng)確定服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的“路線圖”與“時(shí)間表”。2月下旬,新引進(jìn)的遠(yuǎn)鵬服飾、恒錦隆紡織等項(xiàng)目正式投產(chǎn);3月3日,“沅江國(guó)際服裝產(chǎn)業(yè)城衣酷供應(yīng)鏈電子商務(wù)臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目與高新區(qū)正式簽約;3月上旬,招商小分隊(duì)赴浙江湖州,成功舉辦了“沅江服裝產(chǎn)業(yè)園湖州專(zhuān)題招商推介會(huì)”,到會(huì)企業(yè)代表40多家;3月中旬佛山瑞琪兒服飾、聚鑫服飾等項(xiàng)目簽約落戶,截止目前,正式簽約的服裝類(lèi)企業(yè)已達(dá)130多家;此外,對(duì)接光伏發(fā)電項(xiàng)目7個(gè),食品加工項(xiàng)目5個(gè),電子商務(wù)項(xiàng)目3個(gè),汽車(chē)零部件及電子項(xiàng)目3個(gè),文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),PPP項(xiàng)目1個(gè)。三是務(wù)求高效,招商方式豐富多彩。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主推招大引強(qiáng),利用招商網(wǎng)站、商協(xié)會(huì)、駐珠三角聯(lián)絡(luò)等方式開(kāi)展招商。同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)客商和急需引進(jìn)的項(xiàng)目,主動(dòng)上門(mén)招商,不拘形式,但求有效,緊盯項(xiàng)目,效果明顯。
(二)突出政策引領(lǐng),內(nèi)外貿(mào)易雙雙發(fā)力。受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,今年全市進(jìn)出口和居民消費(fèi)遇到了較大的困難。為完成目標(biāo)任務(wù),市商務(wù)和糧食局千方百計(jì)搞調(diào)研、出主意、搭臺(tái)、尋對(duì)策,努力完成進(jìn)出口2200萬(wàn)美元和“社零”增副11%的目標(biāo)任務(wù)。一是下功夫,強(qiáng)“破零”。促使更多進(jìn)出口備案登記企業(yè)盡快發(fā)生實(shí)績(jī),同時(shí)想方設(shè)法促進(jìn)現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模,今年新增的隆森木業(yè)有限公司,出口業(yè)績(jī)達(dá)67萬(wàn)美元。二是找政策,重落實(shí)。及時(shí)傳遞上級(jí)的各種鼓勵(lì)、支持政策,并指導(dǎo)企業(yè)搞好項(xiàng)目申報(bào)工作。截止3月底相關(guān)企業(yè)共向省財(cái)政申請(qǐng)項(xiàng)目資金427萬(wàn),其中生活性服務(wù)業(yè)扶持項(xiàng)目資金150萬(wàn)元;農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持項(xiàng)目資金55萬(wàn)元;承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元;外經(jīng)貿(mào)投資貼息142萬(wàn)元。三是提素質(zhì),打基礎(chǔ)。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的辦法,讓更多備案登記企業(yè)盡快熟悉進(jìn)出口業(yè)務(wù),盡快開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。3月底,沅江組織部分外貿(mào)企業(yè)赴益陽(yáng)市商務(wù)局進(jìn)行外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),有效地提高了本地外貿(mào)企業(yè)境外市場(chǎng)開(kāi)拓及業(yè)務(wù)推廣的能力,為我市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。四是找原因,定措施。針對(duì)園區(qū)俏嘴巴、辣妹子、億倡麻香糕、通威飼料等沅江知名企業(yè)都因涉稅未成立銷(xiāo)售公司,不能納入限上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的情況,促請(qǐng)市政府召開(kāi)協(xié)調(diào)、調(diào)度會(huì)議,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的限上商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行再次摸底,對(duì)符合條件的納入統(tǒng)計(jì)范疇,對(duì)已停業(yè)的清理退出,實(shí)行全覆蓋,提高限上企業(yè)的增長(zhǎng)率。五是搞促銷(xiāo),引消費(fèi)。利用春節(jié)、情人節(jié)等節(jié)日,鼓勵(lì)商家開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)能力,調(diào)動(dòng)市民消費(fèi)熱情。
(三)突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),電子商務(wù)發(fā)展迅速。3月22-24日,副市長(zhǎng)董軻帶隊(duì),組織商務(wù)和糧食局主要負(fù)責(zé)人到長(zhǎng)沙、廣東、河南等地考察學(xué)習(xí)電子商務(wù)工作,深入了解電商商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)、支撐系統(tǒng)、臺(tái)管理等內(nèi)容。目前,我市電商方面呈現(xiàn)出如下特征:一是交易規(guī)模不斷擴(kuò)大;二是普及程度進(jìn)一步提高。三是企業(yè)不斷發(fā)展壯大。已涌現(xiàn)出一批擁有自主品牌,在同行業(yè)保持領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)零售型企業(yè),如俏嘴巴、鑫海漁業(yè)、辣妹子等。四是產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)明顯。以本地產(chǎn)業(yè)為依托的思路,加快電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合發(fā)展。新農(nóng)村商網(wǎng)的上線,為我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售搭建了良好臺(tái)。五是配套支撐體系不斷完善。物流配送配套體系快速發(fā)展,全市現(xiàn)有A級(jí)物流企業(yè)11家,其中4A級(jí)1家,3A級(jí)6家,擁有快遞業(yè)務(wù)企業(yè)12家,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超300個(gè),遍及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)突出糧食安全,收儲(chǔ)體系扎實(shí)推進(jìn)。為做好今年的早稻收購(gòu)工作,2月底我局對(duì)全市所有糧食倉(cāng)容進(jìn)行了一次摸底,據(jù)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有糧食收儲(chǔ)倉(cāng)容總量49萬(wàn)噸,糧食庫(kù)存占用倉(cāng)容42萬(wàn)噸,預(yù)測(cè)今年早稻收購(gòu)倉(cāng)容缺口5萬(wàn)噸。我們?cè)谙蛏霞?jí)主管部門(mén)匯報(bào)的同時(shí),積極督促相關(guān)企業(yè)銷(xiāo)、騰、并、挪準(zhǔn)備倉(cāng)容。扎實(shí)推進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理,精準(zhǔn)開(kāi)展糧油市場(chǎng)價(jià)格測(cè)報(bào),有效實(shí)施保供穩(wěn)價(jià)。軍糧供應(yīng)質(zhì)量合格率和服務(wù)滿意率均達(dá)100%。
(五)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保糧安工程。一季度我市共申報(bào)6.6萬(wàn)噸新建倉(cāng)項(xiàng)目,其中,沅江市糧油總公司3萬(wàn)噸,沅江市旭泰米業(yè)有限公司1.4萬(wàn)噸,沅江市幸福米業(yè)有限公司1.2萬(wàn)噸,沅江市春糧米業(yè)1萬(wàn)噸,項(xiàng)目如果報(bào)批,可為我市增加國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資資金1000萬(wàn)元左右。同時(shí),切合“糧安工程”,對(duì)南大倉(cāng)庫(kù)智能化改造及糧食行政管理部門(mén)信息化應(yīng)用進(jìn)行了項(xiàng)目申報(bào)。配合益陽(yáng)市糧食局對(duì)漉湖、南灣湖等8個(gè)點(diǎn),完成了GBS定位分區(qū)域糧食質(zhì)量品質(zhì)調(diào)查,為創(chuàng)新質(zhì)檢方式,提供一手資料。
(六)突出依法行政,監(jiān)督檢查工作再上臺(tái)階。
一是圓滿處理南大毛建東投訴“壹家親糧食企業(yè)”打白條事件,獲得社會(huì)好評(píng)。二是上門(mén)走訪中儲(chǔ)糧、天下洞庭、瓊湖糧庫(kù)、總公司等企業(yè),為4月份全國(guó)性的糧食庫(kù)存檢查作準(zhǔn)備。三是及時(shí)為1家企業(yè)辦理糧食收購(gòu)許可證,并著手開(kāi)展收購(gòu)許可證的年檢工作。
三、查找問(wèn)題,探析成因
(一)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,部分指標(biāo)完成不理想。
客觀方面,社會(huì)消費(fèi)欲望不足,外經(jīng)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。主觀方面,個(gè)別行政主管部門(mén)行政審批、后續(xù)服務(wù)未能及時(shí)跟上,很多引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目未能開(kāi)花結(jié)果。
(二)社零工作,我市在益陽(yáng)地區(qū)排名不前。
主要是我市批零增值稅完成情況不理想,影響到社零總額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)。其次是限額以上企業(yè)規(guī)模、數(shù)量太少。再者是限上企業(yè)沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)。我市現(xiàn)有限額以上規(guī)模企業(yè)與個(gè)體戶共53家,20xx年零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重僅22.99%,低于益陽(yáng)市均水;二是年零售額過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)才占了9家,其他的基本規(guī)模不大,就算已經(jīng)大幅度增長(zhǎng),但對(duì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)也無(wú)明顯效果。
(三)貸款未到位,導(dǎo)致地方儲(chǔ)備糧難以落實(shí)。
因益陽(yáng)個(gè)別區(qū)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款出現(xiàn)還貸風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行已暫停益陽(yáng)地方儲(chǔ)備糧貸款。為落實(shí)我市縣級(jí)儲(chǔ)備糧,我局多次與沅江市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行協(xié)商,同時(shí)積極與我市其他商業(yè)銀行聯(lián)系,但都末果。因此,目前我市地方儲(chǔ)備糧難以落實(shí)。
(四)招商專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。今年的招商任務(wù)重,即將組建的市投資促進(jìn)服務(wù)中心將負(fù)責(zé)全市所有涉及招商引資的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),完成全市加工貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作及全市各招商責(zé)任單位的有關(guān)項(xiàng)目招商指導(dǎo)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)管理與工作調(diào)度、年終考核等工作任務(wù),但原經(jīng)濟(jì)合作局定編僅12人,人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不便于開(kāi)展工作。
(五)機(jī)構(gòu)改革對(duì)業(yè)務(wù)銜接有一定的影響。市商務(wù)局與市糧食局、經(jīng)濟(jì)合作局合并組建商務(wù)和糧食局,在短期內(nèi)由于人員異動(dòng),導(dǎo)致一些工作銜接上存在偏差,推進(jìn)乏力。
四、有的放矢,深入推進(jìn)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議精神。
對(duì)政府工作報(bào)告中,涉及商務(wù)糧食的重點(diǎn)工作通過(guò)各種渠道向社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。宣傳內(nèi)容一是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,努力改改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。提供消費(fèi)品品質(zhì),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制,柔性化生產(chǎn),增品種、提品質(zhì)創(chuàng)品牌。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化,生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水。二是深挖國(guó)內(nèi)需求潛力,增加消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi),壯大網(wǎng)絡(luò)信息、知智能家居個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。促進(jìn)線上線下協(xié)調(diào)互動(dòng),推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,迎接大眾旅游時(shí)代。三是促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新新發(fā)展。多措并舉,一是加快落實(shí)和完善政策。二是鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新,三是優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新。四是推進(jìn)貿(mào)易便利化,全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。
(二)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“投資、消費(fèi)、出口”三個(gè)商務(wù)糧食重點(diǎn)工作,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。只有夯實(shí)招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口、促推“社零”消費(fèi)這些基礎(chǔ),才能順利完成全年目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,實(shí)施以下措施:,
消費(fèi)方面:主要是花大力氣增加新的限上企業(yè)。比如協(xié)助將有實(shí)力的大型家電、煙酒食品、能源等行業(yè)、住宿餐飲業(yè)的個(gè)體戶轉(zhuǎn)換為法人企業(yè),并幫助申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼、辦理稅務(wù)登記,并為小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尋求政府政策上的支持,為增加限上企業(yè)入圍數(shù)量創(chuàng)造條件。
出口方面:加強(qiáng)孵化工作力度,促使更多進(jìn)出口備案登記企業(yè)盡快發(fā)生實(shí)績(jī),同時(shí)想方設(shè)法促進(jìn)現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模;積極引進(jìn)外資和外向度高的企業(yè),以引資促外貿(mào),以外資促外貿(mào)。加工貿(mào)易引導(dǎo)更多的服裝企業(yè)由一般貿(mào)易升級(jí)為加工貿(mào)易。如遠(yuǎn)鵬服服飾等。
投資方面:主要是招商引資工作。一分部署,九分落實(shí)。
(三)積極落實(shí)地方儲(chǔ)備糧。為貫徹執(zhí)行《湖南省落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》,確保我市縣級(jí)儲(chǔ)備糧落實(shí)到位,請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)落實(shí)我市縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款。
(四)未雨綢繆,繼續(xù)搞好倉(cāng)容動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)轄區(qū)糧情進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查,為早稻收購(gòu)作好充分準(zhǔn)備,解決賣(mài)糧難問(wèn)題,保護(hù)農(nóng)民利益。
(五)團(tuán)結(jié)一心出合力。團(tuán)結(jié)是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。商務(wù)、糧食、招商三個(gè)部門(mén)實(shí)行機(jī)構(gòu)改革,不是簡(jiǎn)單地機(jī)構(gòu)整合、合署辦公,而是要達(dá)到機(jī)構(gòu)整合、股室融合、人員結(jié)合、感情配合、工作聯(lián)合的水準(zhǔn),下階段我們力爭(zhēng)做到一條心、一盤(pán)棋、一張網(wǎng)、一家人,圓滿地完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
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