要加大扶貧資金整合力度，4月12日，國務院也下發了支持貧困縣整合使用財政涉農資金試點的意見，要求今年各省選擇1/3以上貧困縣試點，我們省決定58個貧困縣全面開展試點，并于期出臺《整合意見》，改革形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。在資金仍然由各部門原渠道下達的前提下，按照“管總量不管結構，管任務不管項目，管監督不管實施”的原則，按縣整合，所有用于58個貧困縣的中央省市財政資金，要采取便于貧困縣統籌安排使用的辦法下撥到縣，放權給縣，因地制宜，合理安排使用。統籌整合是一項重大改革，最大的難點在省級部門，因為整合是部門權力、利益的調整，是“刀尖向內”的自我革命。省直有關部門要積極主動放權，從根本上解決項目層層審報、資金戴帽下達、投向固化、使用“碎片化”問題。貧困縣要全面提高統籌整合管理使用資金的能力。這次改革給了貧困縣最大的資金使用自主權，關鍵是縣里要接住，把資金整合好、使用好，管好這個“水龍頭”，集中力量辦大事，實現財政資金脫貧效益最大化。

二要深化改革創新，充分發揮金融扶貧的重要作用。*、國務院相繼出臺了一系列脫貧政策，金融機構總部也都制定了相應的優惠政策。比如，國開行的易地扶貧搬遷貸款，利率在基準利率基礎上下浮10%-20%左右，中央貼息90%，期限20年。國開行發展基金支持省扶貧公司注冊資金年利率僅1.2%。農發行設立的重點建設基金，專門解決包括扶貧開發在內的重點項目資本金缺口，基金投資期限20年，年利率只有1.2%，涉及5大類33個重點領域等等。說句實話，政策已經不少了，很優惠，錢就擺在那，夠用的。關鍵是各級領導同志懂不懂、會不會拿銀行低成本的錢，能不能用好這筆錢。最重要的是做好兩項工作：一是搭建臺，由政府統貸統還，政府購買服務，強化政府的責任，減輕銀行的負擔。二是做好項目前期工作。去年我提出要學習太原城中村改造的精神，今天我想說還要學習太原振興金融的經驗。太原市去年以來認真落實全省金融振興大會精神，取得了明顯成效，充分體現了為官有為、廉潔發展的魅力!我還想特別強調，要建立風險防控機制，樹立山西良好的信用形象。在調研中，我們既重視怎么借錢，更重視怎么還錢。省財政廳、金融辦、發改委、林業廳、水利廳、農業廳、扶貧辦等相關部門和金融機構多次對接測算，總的看，還錢是比較有把握的。政策性貸款，期限是20年，甚至還可以30年，5年的寬限期，就是5年內不用還本，第6年開始還本。比如說我們用于植樹造林貸款130多個億，20年里經濟和生態效益十分可觀，林業廳測算，400萬畝經濟林20多年的經濟效益就達千億元。而且經濟林拉動二三產業發展，還將增加財政收入。各地都要從實地出發，落實好信貸資金“借、用、管、還”的機制，絕不能只想借、不想還。

三要完善保障機制，充分吸納社會資金。要加大工作力度，采取有效措施，鼓勵和支持社會資金投入扶貧開發，科學制定規劃，積極引導各類企業和大戶投入植樹造林、治山治溝、打壩造地、礦山生態修復、土地整治、發展產業等等。要放寬政策，激發市場主體的活力，這方面大有文章可做。省人大要加快立法，依法造林護林、治山治水，明確和保護合法收益，要抓好落實。

九、要切實加強監督執紀問責，堅決實現廉潔扶貧。能不能打贏脫貧攻堅戰，與正風反腐、干部作風和廉潔狀況密切相關。這方面存在的問題不可忽視，有的問題觸目驚心。有的干部膽大妄為，什么錢都敢拿。有一個鎮黨委書記伙同鎮長以荒山綠化的名義，騙取扶貧資金120萬，通過與縣里某個綠化公司簽訂虛假合同，書記和鎮長私分了54萬。有一個鄉黨委書記兼鄉長把116.6萬元移民搬遷款打到所轄7個村的賬上，由7個村的村干部虛列支出，套取99.8萬元轉到這個鄉書記妻子的銀行卡中，其余17萬元被村干部瓜分。有一個縣的扶貧開發局長自導自演,造假項目、開假發票,騙取扶貧資金22.8萬元。有一個鎮民政助理用辦理低保的權力，向低保戶索賄受賄10.29萬元，還強迫低保戶到他家的飯店“吃套餐”。有一個縣殘聯副理事長為殘疾人秦某代辦兩萬元貸款，其中1萬元據為己有，不僅喪失黨性，連做人的底線都沒有了,那是殘疾人的錢哪!*強調指出“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩”。4月22日，中央紀委又專門召開扶貧領域監督執紀問責工作座談會，進行了具體部署，要認真落實好。今后要對扶貧資金實行最嚴格的監管，在使用上要一分錢掰成兩半花，在執紀上貪占一分錢也要嚴肅查處，堅決做到“零容忍”。要全面落實各級黨委主體責任和紀委監督責任，堅決確保實現廉潔扶貧。省紀委已經下發了《扶貧領域加強監督執紀問責的工作方案》，我看很好，明確了原則，明確了8個方面的重點任務、工作措施等等，要抓好落實。省檢察院前一段也專門召開了會議，也要落實好。在扶貧這個領域，要狠抓標本兼治，突出抓好“六權治本”。

十、要真抓實干，馬上就辦，堅決打贏脫貧攻堅戰。這次全省脫貧攻堅推進大會，省委、省政府提出的目標是宏偉的、任務是艱巨的、措施是有力的，可以說都是從實際出發深入調研、反復研究形成的。*深刻指出，“一分部署、九分落實”，推進大會以后，關鍵就是抓落實，一步步把藍圖變為現實。怎么抓落實，我想講四點意見。

一要堅持加強黨的作風建設抓落實。黨的作風建設永遠在路上，要充分體現在脫貧攻堅主戰場上。這段時間我反復看省紀委三次報給我的扶貧領域存在的問題和專項整治的報告，審計廳的審計報告，我深感扶貧領域在干部作風問題上，也存在不可忽視的問題，令人揪心、令人憂心。比如，有的縣一個鎮移民搬遷投資140多萬，由于村民對房屋建設選址不滿意，就停工了，成了半拉子工程。有的縣一個村種500畝核桃樹，由于管護不到位，全都死了;有的縣一個村打壩提水的扶貧工程，建成后不能用。再比如，有的縣一個鄉的5個村投資239萬元修建的扶貧道路出現路面沉陷、邊坡塌方多達20多處。有的區9個村移民搬遷項目，受新城規劃影響，建了又拆了，3524萬元投資形成了損失，一個區有幾個3000多萬!3000多萬相當于1萬多貧困人口一年的純收入!浪費也是極大的犯罪!之所以出現這么多問題，歸根結底還是領導干部作風問題，要嚴肅查處，吸取教訓，明確領導責任，轉變工作作風。

二要堅持以“精準”為要義抓落實。要全面落實*六個精準的指示要求，真正做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，切實解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題。調研當中，我在一個貧困戶家里問念了幾年書，有多少收入，男主人說念了一年書，名字不會寫，但能認識，女主人說念了兩年書，名字會寫，我讓把建檔立的卡拿來看看，我一看，上面寫的男主人和女主人都是初中文化，初中文化和一年文化，扶貧的措施能一樣么?這能做到精準扶貧嗎?這不就是走形式、不落實嗎?當時在場的鄉、村干部面對批評，無言以對。今后我們就是要沖著精準兩個字抓落實。

三要堅持選好用好領導干部抓落實。要認真落實中組部抓黨建促扶貧攻堅工作座談會精神，把貧困地區領導班子、領導干部選優配強，并且保持穩定。對于特別優秀、業績突出的貧困縣黨政正職可以采取擔任上一級領導職務，繼續兼任現職的辦法，提拔重用，對鄉鎮黨政正職也要實行這種辦法。實踐證明，給錢給物不如建個好支部。要以縣為單位，對全省7993個貧困村再進行一次集中摸底，班子沒有配齊的抓緊配齊，該換人的堅決撤換。全省已經有1.16萬名干部組建了9410支工作隊駐所有貧困村幫扶，25.6萬名干部與所有貧困戶結對幫扶，選任了9395名貧困村第一書記，這些同志們很辛苦，省委希望上述每位同志都要充分發揮作用。貧困地區基層黨建工作、述職評議考核也要聚焦抓黨建促扶貧攻堅。我們就是要在脫貧攻堅主戰場上考驗干部，識別干部，做到優者上、庸者下，能上能下。

四要堅持以上率下抓落實。省委省政府、省人大省政協，各市各部門，所有縣市區，群團組織，各類企業，社會機構等等，都要積極行動起來，在全省進一步形成全社會參與的大扶貧格局。5月20日省軍區給省委寫了一份省軍區脫貧攻堅的階段性報告，駐晉所有團以上部隊結對幫扶217個貧困村、185所困難學校，8538戶貧困戶，6570名貧困學生，做到了點對點、一對一，工作很實在，做得很好。我多次強調，新的省委班子基本工作方法就是以上率下，起早貪黑，夙夜在公，不能當表率的領導不是好的領導。凈化政治生態、重塑山西形象，需要我們以上率下，夙夜在公;治理自然生態，建設美麗山西，需要我們以上率下，夙夜在公;完成脫貧攻堅任務，實現全面小康目標，更需要我們以上率下，夙夜在公。我體會，即使起早貪黑，時間也不夠用，調研中，多次晚上開座談會，到十來點鐘，分管省領導還要召集有關同志研究落實，最晚到后半夜一點鐘，他們比我還辛苦。這次大會以后，我們要把脫貧攻堅、治窮治懶治山治水治“為官不為”與致富惠民緊密結合起來，省委常委帶頭，省級領導帶頭，充分發揚右玉精神、大寨精神、大泉山精神、錫崖溝精神，我們不需要再建“掛壁公路”了，但這“四種精神”是永恒的，錫崖溝村為了建成“掛壁公路”用了30多年，2個人壯烈犧牲，5個人身受重傷，有的人5年不下山。我們要發揚這種精神，真心實意和貧困群眾一塊苦、一塊干，努力創造出讓中央放心、人民滿意，能夠經得起實踐和歷史檢驗的業績!

【脫貧攻堅民主生活會發言材料2】

去年xxx月，市委市政府和區委區政府分別召開了全市、全區精準扶貧攻堅動員大會，啟動了新一輪精準識別貧困村貧困戶的工作，經過大家三個多月的共同努力，到今年xxx月底，精準識別階段工作已全面完成，我區已經全面完成了xxx戶農戶的入戶調查、信息錄入以及相關的財產檢索工作，并且按照省劃定的貧困戶分數線完成了xxx戶、xxx人(其中到底的貧困人口