召開這次脫貧攻堅推進大會,主要目的就是要求大家以決戰決勝的姿態再加油,再鼓勁,圍繞目標找差距,抓住重點促落實,圓滿完成好脫貧出列任務。下面我就講幾點意見:
一、進一步明確形勢任務,切實增強做好脫貧攻堅工作的責任感和緊迫感
去年11月27~28日,中央召開了扶貧開發工作會議,*發表了重要講話,深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢和任務,作出了“到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署,并同中西部22個省的黨政主要負責同志簽署了脫貧攻堅責任書,立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅電視電話會,東明書記作了重要講話,并同有扶貧任務的市州黨政主要負責同志簽訂了責任書。而早在去年7月,省委十屆六次全會就對2020年前的扶貧工作作出過全面部署,提出“2019年底全省497.65萬農村貧困人口全部脫貧,11501個貧困村和88個貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署,吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號,發出了精準扶貧、精準脫貧的總動員,充分體現了中央、省委向貧困宣戰的堅強意志和堅定決心。市委、市政府在科學研判當前形勢、全面摸清貧困現狀的基礎上,經過慎重考慮,明確提出到2018年底全市70個貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標,這是我們實現在全省率先全面建成小康社會的必然要求,也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實際。目前,時間已經非常緊迫,但任務還很艱巨,全市上下必須進一步提高認識、凝聚力量,拿出攻堅破難、使命必達的決心和斗志,堅決啃下硬骨頭、打贏攻堅仗,為貧困地區與全市同步全面實現小康提供堅實支撐。
二、牢牢把握工作重點,扎實推進精準扶貧精準脫貧攻堅
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務的目標,牢牢把握“六個精準”要求,選好結合點,找準突破口,打好主動仗,組織實施好“五個一批”行動計劃,抓實基礎設施、產業發展、教育文化、醫療衛生、社會保障、生態扶貧六大重點扶貧工程,不斷提升困難群眾生產生活水。
第一,著力抓實基礎設施建設,改善貧困地區發展條件。貧困地區之所以貧困,一個重要原因就是基礎設施建設滯后,水電路網條件落后。當前,從貧困地區發展需求出發,突出加強基礎設施建設,是加快貧困地區脫貧“摘帽”進程的關鍵。為此,要突出抓好道路建設,以打通貧困地區對外大通道為重點,著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉道路的改善提升,從根本上破除交通對貧困地區經濟社會發展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務完成的基礎上,切實加強村道斷頭路、聯網路、延伸路的建設,尤其要優先考慮未通公路的自然村落以及有一定規模的產業點,切實提升農村公路覆蓋范圍和通行保障能力,構建安全暢通、便捷高效的農村公路網絡。要突出抓好水利建設,積極把貧困地區水利項目納入國家、省級和市級水利規劃,符合條件的優先列入年度投資計劃;啟動實施飲水安全鞏固提升工程,把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規劃優先解決。要突出抓好電網建設,著力解決貧困地區電網超負荷問題,加快新建、改造步伐,增強整體供配電能力。要突出抓好通信建設,加快推進寬帶鄉村、4G網絡、電視戶戶通、廣播村村響工程,實現所有行政村電信網、廣電網、互聯網全覆蓋。
第二,著力抓實富民產業發展,增強貧困對象內生動力。發展增收產業,是脫貧致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅意見就已明確提出,完成貧困戶增收種養業項目方案的編制,確保貧困戶都有穩定增收的產業項目;今年完成貧困戶種養業項目建設任務。這主要是考慮到,農業產業見效時間比較長,而2018年貧困戶要全部脫貧,時間較為緊迫,我們必須提早謀劃并組織實施到戶項目。要大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,每個貧困村至少建立1個種養業專合組織,并對貧困農戶全覆蓋。要積極推動商貿流通發展,充分利用與京東聯手開展電子商務進農村的機遇,大力推行“互聯網+農業”發展模式,完善貧困地區商品服務網點和物流配送體系,搭建涉農電商臺,打造品牌,促進銷售流通。要積極探索創新農村資產收益扶貧、涉農項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式,不斷拓展貧困農戶的增收渠道。
第三,著力抓實教育文化治貧,阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智,治窮先治愚,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優化貧困地區學校布局,辦好確需保留的村小學和教學點,保證貧困學生就上學。要鞏固提升義務教育成果,認真執行義務教育“三免一補”政策和農村義務教育學生營養改善計劃,全面實施縣長、局長、鄉(鎮)長、村長、家長“五長”負責制,嚴格落實好控輟保學責任。要研究實施貧困家庭子女就學資助政策,免除學前3年幼兒教育保教費,對就讀我市普通高中和中等職業學校的免除學雜費和免費提供教科書,并落實好每生每年2000元的國家助學金政策,對考上大中專的貧困學生實行生活就學資助。要加強貧困地區師資隊伍建設,研究落實貧困地區教師各項待遇,開展城區學校對口支援邊遠民族貧困鄉鎮、村學校。要加強農村實用技術和職業技能培訓,確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養1名懂技術或掌握專項職業技能的致富能手,對外出務工的,要做好就業對接服務和維權服務。
第四,著力抓實醫療衛生救助,提升貧困對象幸福指數。要認真落實新型農村合作醫療政策,確保2018年底貧困人口新農合參合率達到100%。要加大對困難群眾的醫療救助力度,對其政策范圍內的住院費用,除醫療保險報銷外,需要個人負擔的部分,在年度救助限額內給予補助,到2018年底實現重特大疾病患者住院費用零支付。要加強基層醫療服務能力建設,70個貧困村涉及的38個鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設100%達標,醫務人員補足配齊。要大力開展全市二級以上醫院對口幫扶貧困鄉鎮、村醫療機構,加大對基層醫務人員的培訓培養力度,提升診治能力和服務水,做到“小病不出村,大病不出鄉,疑難雜病不出縣”,著力解決因病致貧、因病返貧問題,切實提高貧困地區人民群眾健康水。
第五,著力抓實社會保障兜底,強化貧困對象脫貧支撐。去年9月,我市農村居民最低生活保障標準提高到年人均3251元,已超過國家扶貧標準(2736元),率先在全省實現了低保線與貧困線“兩線合一”。當前,要把喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困家庭全部納入農村低保;對取消低保就返貧的,必須盡快研究實施持續享受政策。要加快發展城鄉居民養老保險,將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養老保險,實現應保盡保。要加快養老設施建設,在自愿的前提下,對農村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養撫養人)特困人員實行集中供養,力爭今年集中供養滿足率達到80%,2018年達到100%。從今年起,率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼,核定收入與國定貧困線的差額,據實發放差額補助,使其收入達到國定貧困標準。要高度重視農村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關愛服務體系,采取精細化、人性化救助等保障措施,幫助他們解決生產生活中的實際困難,編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網。
第六,著力抓實生態扶貧搬遷,提高貧困對象生活水。“十三五”期間,我市納入全省規劃搬遷的貧困人口有4911人,今年要完成易地搬遷1057人。當前,要盡快編制年度實施方案,因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點,合理確定搬遷規模、實施進度,嚴控搬遷標準、搬遷成本。安置住房要堅持量入為出,實事求是選擇戶型,避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務,影響穩定脫貧。要注重與新村建設、彝家新寨建設、農村危房改造、廉租房建設相銜接,堅持小規模、組團式、微田園、生態化,避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設法為搬遷人口創造就業機會,保障他們有穩定收入,同當地群眾享受同等的基本公共服務,確保搬得出、穩得住、能致富。要繼續實施天然林保護、退耕還林等重點生態工程,利用生態補償和生態保護工程資金,使當地有勞動能力的貧困人口轉為護林員或其他方式的生態保護人員,讓貧困群眾從生態保護中得到更多實惠。
三、不斷強化組織領導,全力確保脫貧攻堅取得實際成效
要以高度的政治責任感和厚重的歷史使命感,堅持問題導向,強化責任落實,以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風,確保精準扶貧精準脫貧取得實效,如期兌現對全市人民作出的莊嚴承諾。
一是加強領導,落實責任。各級各部門要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,與經濟社會發展同規劃、同落實。各級脫貧攻堅領導小組要加強統籌協調,靠前指揮、發揮職能,明確各成員單位的目標任務,統籌抓好工作推進。各相關業務部門要密切協作,發揮各自職能優勢,共同落實好精準扶貧各項任務。有扶貧任務的縣區黨政主要領導作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要抓壓力傳導,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鄉鎮、村作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準識別、精準施策,一項一項地把任務落實好,確保精準扶貧的各項政策措施落地見效。
二是加大投入,整合使用。各級財政要建立扶貧投入穩定增長機制,逐步提高扶貧支出占公共預算的比重。各涉農部門要加大向上爭取資金力度,每年投向70個貧困村的項目資金要達到涉農項目資金總量的40%以上。要充分發揮金融扶貧的作用,全面實施扶貧小額信貸政策,用好用活支農再貸款政策,農業、林業及各種惠農保險重點向貧困戶傾斜。要積極引導市場主體到貧困地區投資創業,實現共贏發展。對社會各界捐助的扶貧善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅規劃為引領,以重大脫貧項目為載體,在縣級層面加大各方面資金整合力度,避免浪費和重復建設,集中財力解決突出問題。
三是凝聚力量,形成合力。聯系指導貧困村的各級領導,要堅持每個季度到村調研指導,出主意,謀規劃,解難題,抓落實。參與定點幫扶的各級黨政機關、國有企事業單位,要一如既往地履行社會職責,出人、出錢、出物,切實解決幫扶村一兩個最緊迫的事項。駐村工作組、駐村第一書記要加強協作,配合村支兩委摸清村情和貧困農戶致貧原因及發展需求,幫助理清脫貧發展思路,組織落實好各級脫貧攻堅各項政策措施,讓惠民政策精準落實到戶到人。駐村農技人員要加強農用技術指導,以現場觀摩、培訓講解等方式,提高貧困群眾的實用技能,增強脫貧致富的內生力。要大力開展民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧行動,目前全市有67家民營企業主動參與,有的民營企業拿出了真金白銀幫扶聯系村,在當前形勢下實屬不易,值得充分肯定。希望我們的民營企業繼續發揮優勢,在這輪脫貧攻堅中做出更大貢獻。
四是發動群眾,激發活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強對各級脫貧攻堅政策的宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監督。要重視發揮基層群眾首創精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創新的扶貧方式及時總結,形成可復制的經驗做法,在全市推廣,促進脫貧攻堅深入推進。
五要強化考核,務求實效。最,中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發工作考核辦法》,我們也結合我市實際,修訂完善了我市脫貧攻堅績效考核辦法,并納入市委、市政府目標考核體系,嚴格考核,逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機制實施方案,明確退出標準和程序,突出針對性和可操作性,使脫貧攻堅有的放矢,充分體現“六個精準”的要求。要突出重點、善督善導,著重檢查年度計劃的科學性、合理性以及資金到位和撥付、項目推進和實效等情況。要善于發現工作推進中存在的普遍性問題,分析原因,拿出辦法,及時加以解決。要建立科學的脫貧成效評估機制,積極開展引入第三方評估驗收試點工作,確保脫貧實效經得起各方面的檢驗。
沒有貧困地區的小康,就無法實現全面小康。讓我們以強烈的責任擔當,迎難而上,埋頭苦干,攻堅克難,全面完成年度精準脫貧各項工作任務,為在全省高水率先全面建成小康社會而努力奮斗!
當前,我縣脫貧攻堅工作已經到了啃硬骨頭、攻堅過關的沖刺階段。下面,就攻堅脫貧工作,我講幾點意見,歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”,即:
一、算好政治賬,不犯迷糊病
打贏脫貧攻堅戰,實現全面精準脫貧,可以說是全黨全國當前一件頭等大事、一項重大政治任務。在中央扶貧工作會議上,*強調,要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。同時,對于脫貧攻堅工作,省委書記鹿心社同志強調:責任必須履行,諾言必須兌現,脫貧必須如期。省委常委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調:脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務、慢不得的民生工程、繞不開的擔當事業。由此可見,從中央到地方,都高度重視脫貧攻堅工作,都是有軍令狀的,不能按時完成任務,是要“軍法處置”的。
同志們,請注意:一方面,在和年代,*和黨的*強調要“軍法處置”,說明這項工作是非常嚴肅的,也是非常重要的,是擺在第一位的大事。另一方面,如果我們不能按時保質保量完成脫貧攻堅任務,那么:第一,我們沒有抓住*脫貧攻堅的機遇,沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流,我們就是歷史的罪人;第二,我們對不起全縣人民,因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三,我們還會拖南昌、江西的后腿,不僅我們在座的要被“軍法處置”,還要拖累市領導、省領導被“軍法處置”,這樣,我們還會成為全省、全市的反面典型。對此,全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識,堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大政治、最大任務、最大責任,嚴格落實責任、層層壓實責任,實行全面攻堅,做到決戰決勝。重點是要嚴實“四級責任”,即:
一是縣領導的掛點責任。縣級領導要率先示范、主動作為,帶頭深入基層,帶隊開展考核,親自協調問題,督促落實各項重點任務,力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程,同時緊密結合分管工作,及時協調落實各項涉及考核的重點任務。
二是部門的指導責任。相關部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務要求,全力落實,積極主動銜接,把握整體進度,扎實各項任務全面到位落實。
三是鄉鎮黨委政府的主體責任。各鄉鎮要牢固強烈的責任意識和擔當意識,樹立重中之重的戰略,堅持政策實施優先向貧困村組傾斜,項目布設優先照顧貧困村組需要,力量擺布優先向貧困村組考慮,真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。
四是駐村工作隊的落實責任。駐村工作積極主動融入當地扶貧開發,幫助貧困村落實“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策、完善相關軟件資料,積極承擔各項工作任務。
二、算好時間賬,不落一個人
中央提出要在2020年全國所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,省委要求2018年全省貧困人口全部脫貧,市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月,市委就將派第三方考評機構到各縣區進行評估,現在滿打滿算只有不到5個月、150天的時間。現在全縣還有2963戶、7723人貧困人口,任務十分繁重,而且越往后減貧成本越高,脫貧難度越大。
各鄉鎮和貧困村一定要算好時間賬,列出項目表,掛出作戰圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧,貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧,都要算清楚、搞明白,確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧。工作中,重點做到“五個到戶到人”,即:
一是對象識別要到戶到人。怎么識別,關鍵是“五看”,即:一看糧,即吃的;二看房,即住的;三看勞動力強不強,就業創業能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準。
二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村,要根據不同原因,采取不同脫貧措施,按照“兩不愁、三保障”的要求,對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。
三是目標步驟要到戶到人。各鄉鎮和貧困村要結合本地實際,緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標,明確時間表和路線圖,進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽,通過什么方式脫貧摘帽,都要做到心中有數、清晰明了。
四是結對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求,每個縣級領導要聯系一個鄉鎮和一個貧困村,每個縣直單位要聯系一個貧困村,每個干部要聯系一戶貧困戶,做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。各幫扶單位要發揮自身優勢,進一步拓展定點幫扶的形式和內容,促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉變。
五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬,既要有紙質臺賬,又要有信息臺,實現縣鄉村三級聯網。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態管理,做到進度隨時掌握、數據準確無誤。
三、算好指標賬,不做無用功
脫貧攻堅的每一項指標都是硬任務,上級都有明確的時限要求和指標控制。我們要對標對表,堅持問題導向、民生導向,把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠來看,扶貧脫貧有很多種方法和途徑,歸納起來,也就我們常說的“十大工程”,即:產業發展扶貧工程、就業扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施建設扶貧工程、生態保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上,不僅要實現物質上的脫貧,也要實現精神上的脫貧,注重做到“三個起來”,即:一是幫助扶貧對象把志向立起來,激勵他們勤奮持家、就業創業,用發展的辦法奔向小康;二是要讓鄉村生態美起來;三是讓鄉村社會文明起來。
就當前來說,關鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求,逐條抓好落實,重點做到“三個突出”:即:
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上,80%以上農戶享有水沖式廁所。完成衛生室達標建設和村文化活動臺建設,營造良好生產、生活和發展環境。特別強調下,上半年雨水天氣較多,村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響,要公開公公正做好項目,讓項目盡快動起來,確保項目按照時間節點保質保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保,并逐步提高保障標準和供養水,讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度,不讓孩子因家庭困難失學輟學;提高醫療保險和重大疾病救助水,防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中:D級危房戶和無房戶273戶,C級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造,確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬,不花冤枉錢
兵馬未動,糧草先行。脫貧攻堅是場戰役,需要大量的資金投入。錢從哪里來,光靠財政投入是不夠的,何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策,打開我們的思路,拓寬投入的渠道。
年來,中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年,國務院常務會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規劃》,省委、省政府在出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》,又出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》以及若干配套政策文件,特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”,信息量很大,含金量很好。我們各級領導干部要讀懂、讀透、讀活上級精神,并結合實際用足、用好、用活政策資源,千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”,即:
一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策,包裝好項目,去爭取上級資金支持。縣委農工部、縣扶貧辦要去爭取,各鄉鎮也要去爭取,特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們,要利用你們個人的資源、單位的資源,幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取,需要縣委、縣政府出面對接和協調的,我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農村的事。發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導市場資金投向農村,助推脫貧攻堅。要結合“產業升級年”活動,加大產業扶貧力度。特別是加大現代農業招商力度,發展“龍頭企業+基地+農戶”經營模式,引導貧困戶以土地入股的形式參與現代農業發展,支持農業產業龍頭企業吸納農民就業,將傳統意義上的農民轉化為現代農業的產業工人,在減少農民中致富農民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導鄉賢、在外創業成功人士和社會精英分子,慷慨解囊,積極捐助,參與到精準扶貧的工作中來。通過大家的群策群力,推動扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個,善于積少成多、積沙成塔,打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,對各類項目資金進行有效、高效整合,聚“零錢”為“整錢”,集中財力推進精準扶貧、精準脫貧。
五、算好作風賬,不忘公仆心
“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。”我們都是進賢人,講的是進賢話,就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧,還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風加強年”活動成效的重要砝碼,各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現作為的重要戰場,在工作做到“三要三抓”,即:
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧,黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間,在脫貧攻堅爬坡過坎的關鍵時刻,瞻前顧后,舉棋不定不行;行動遲緩,磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿,做做樣子不行;光說不練,“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為,尸位素餐更不行。唯有撲下身子,甩開膀子,擼起袖子,到基層去,到農村去,到一線去,做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現。
二是要事無巨細抓具體。各鄉鎮黨委書記要親自抓,要像給小學生批改作業那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃,要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領導要具體抓,按照標準,注重規范,及時高效。“第一書記”要真正體現“第一”的作用、“第一”的價值,不能把自己當外人,沉下心,干下去。各村的書記主任,要當好當家人、領路人、貼心人,時時關注貧困戶,事事幫助貧困戶。
三要事必問責抓效率。扶貧辦要加強督查,建立臺賬,及時通報。要加強對精準扶貧工作的督查考核結果運用,把考核結果與績效考核、評先評優、干部任用“三掛鉤”,對工作實績突出的鄉鎮、縣直單位、扶貧工作組、村(社區)和個人要進行表彰獎勵,對扶貧責任落實不力、扶貧效果不符合要求的,要從嚴追究責任。貧困村沒有“摘帽”,干部就要“摘帽”。
扶貧開發是一項功在當代、利在千秋的偉業。我們要拿出“敢教日月換新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,向貧困發起總攻,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!
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