【黨員干部脫貧攻堅(jiān)民主生活會發(fā)言材料1】

回顧的脫貧攻堅(jiān)情況，有喜有憂，應(yīng)該說我們各級各部門做了很多的工作，總結(jié)起來成績也很多，但所做的工作、取得的成績，特別是成績，我今天一條也不說，只講問題、只講下一步的工作措施。

一、存在的問題

一是認(rèn)識模糊。我們有些干部在扶貧攻堅(jiān)這個(gè)問題上，還有模糊甚至糊涂的認(rèn)識。什么是政治任務(wù)?我們都收聽收看了在建黨95周年慶祝大會上的講話，講話中提到“兩個(gè)100年”的奮斗目標(biāo)，其中第一個(gè)奮斗目標(biāo)就是到建黨100周年要全面建成小康社會。不打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，怎么全面建成小康社會，這就是政治任務(wù)。什么是頭等大事?扶貧攻堅(jiān)工作就是發(fā)展的頭等大事。如果我們不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，就會拖全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后腿。反之，如果能把脫貧攻堅(jiān)工作做好，就會加快我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。我們在打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，能再進(jìn)一步在一產(chǎn)上加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在二產(chǎn)上加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展步伐，在三產(chǎn)上加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，這將是固始打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)區(qū)域性中心城市的一次重大歷史發(fā)展機(jī)會，也是重要的發(fā)展機(jī)遇。抓好了，兩者相輔相成，相得益彰;抓不好，只會拖后腿。什么是一號民生工程?扶貧攻堅(jiān)是給老百姓辦事，脫貧攻堅(jiān)這一仗打好了，建檔立卡的貧困人口、全縣的人民群眾就會說我們各級干部好、說固始縣委縣政府、鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府組織扶貧攻堅(jiān)工作有力。上次開會，有些同志提到有些群眾有等、靠、要、觀望的，覺得脫貧攻堅(jiān)是等著政府發(fā)錢。事實(shí)上，經(jīng)過這一段時(shí)間的宣傳、走村入戶的精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)施策，我們的群眾已經(jīng)明理了，知道脫貧攻堅(jiān)是國家的大政方針，不僅要靠政府、社會幫扶，還需要我們農(nóng)民群眾用自己勤勞的雙手致富。農(nóng)民明理以后，我們的干部是否明白?或者說，我們應(yīng)該怎么在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)問題上做明白。我覺得，大家認(rèn)識再高也不為高。如果我們大家還在模棱兩可，還在等待觀望，還沒把扶貧工作擺上單位最重要議事日程的話，就是一種嚴(yán)重失職。

二是重視不夠。前幾天，曲書記主持專門聽取了全縣第一輪巡察督導(dǎo)情況的匯報(bào)。其中，我注意到，巡察組在匯報(bào)的時(shí)候說，巡察了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過檢查會議記錄，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟然對扶貧攻堅(jiān)工作沒有研究、沒有安排。是覺得問題不重要，還是不知道怎么安排開會?剛才聽潘同志說，人社局班子每個(gè)月研究一次脫貧攻堅(jiān)工作。這還不是一線的責(zé)任主體，只是有幫助脫貧的工作隊(duì)和行業(yè)扶貧責(zé)任的責(zé)任部門。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線責(zé)任主體，如果對上級扶貧精神不學(xué)習(xí)、不傳達(dá)、不貫徹、不研究，我們的精準(zhǔn)扶貧怎么能落實(shí)到位?省直管以后，我們的行政效能某些方面提升了，像行政審批環(huán)節(jié)減少了，但我們也少了一樣很重要的東西，就是市一級對我們的督導(dǎo)。但是，我們是直管縣，我們要自我管理、自我督導(dǎo)。如果我們每項(xiàng)工作都等著上級督導(dǎo)的話，怎么發(fā)揮我們的主觀能動性?我在到一些鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)，問駐村干部一些情況，支支吾吾;問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部來過沒有，遲疑后才說來過。為什么會遲疑，說明就沒來。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主職，沒有深入到重點(diǎn)貧困村去，沒有一個(gè)村一個(gè)村的研究脫貧的責(zé)任圖、路線圖、時(shí)間表，沒有研究怎么掛圖作戰(zhàn)。

三是精準(zhǔn)不足。這次省里5個(gè)方案、5個(gè)辦法，要求我們對精準(zhǔn)識別“回頭看”采取“六步工作法”。一進(jìn)，進(jìn)老百姓的門;二看，看老百姓的家境，看看他的家庭狀況到底什么樣子，光看報(bào)表，理性的看不如感性的看;三算，算算他家庭的收入賬、支出賬;四比，比左鄰右舍，還有更困難的沒有，到底是不是貧困戶;五議，群眾評議;六定，最后審定。這次“回頭看”，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是簡單的“回頭看”，但也有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)識別盡管已搞了9次、10次，在這一個(gè)月的“回頭看”上，工作仍然非常認(rèn)真細(xì)致，把第11次當(dāng)做第1次。我們的工作沒有這種精神，怎么能搞精準(zhǔn)?我們從6月18日至28日，由主管縣長坐鎮(zhèn)扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職到現(xiàn)場確認(rèn)了貧困戶數(shù)，簽訂了確認(rèn)書。截至目前，我們上報(bào)到省里的貧困數(shù)是35886戶、88844人，已經(jīng)鎖定了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都鎖定了。之前，我感覺有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些村，不是越搞越精準(zhǔn)，而是越搞越糊涂。我們忙活了大半年，省審計(jì)廳派出10個(gè)人就查出了一堆問題，還都是硬傷，不僅村干部納入建檔立卡貧困戶，還有財(cái)政供養(yǎng)人員的家庭、有企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的都納入進(jìn)來了;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入低保的一家能有幾個(gè)兒子。是國家公職人員，拿著國家的俸祿來吃低保、來進(jìn)入建檔立卡的貧困戶，這樣花窮人的錢，怎么能夠心安理得?今后，省委督導(dǎo)組再查出類似的情況，這樣的“貧困戶”由其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)長、村黨支部書記、村主任去包，并且要在電視上公示出來。我們很多的鄉(xiāng)村干部想做好人，好人不是這樣做的!多為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事好事、抓緊完成貧困人口減貧目標(biāo)，這是做好事。不該做的事做了，不是做好人，是害人。

四是落實(shí)不力。5月26省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會之后，我在高考前的一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職參加的會議上，專門就掛圖作戰(zhàn)進(jìn)行了安排。40多天過去了，很多村山河依舊，空空如也。要有背水一戰(zhàn)的決心。我們明年就要脫貧了，今年還在優(yōu)哉游哉，明年什么時(shí)候能摘掉貧困縣的帽子?決心，應(yīng)該放在行動上。這兩天，我看了《彭德懷元帥》這部電視劇，更加知道了什么叫背水一戰(zhàn)，什么叫決心。彭德懷率領(lǐng)紅軍攻打長沙的時(shí)候，在最緊要的關(guān)頭，命令把背后的浮橋炸掉，帶領(lǐng)6千人進(jìn)行沖鋒，背水一戰(zhàn)，一舉拿下了3萬敵軍守衛(wèi)的長沙城。我們現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)不拿這樣的決心，不下真功、用狠勁、拼老命，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)?要有掛圖作戰(zhàn)的斗志。大家的斗志在哪里，很多村的圖在哪里?40多天過去了，簡圖、草圖也沒畫出來一張，說明我們工作做的不夠，沒做到家。圖畫出來了，有多少貧困戶、都分布在哪個(gè)村、誰來包保、采取什么辦法，一目了然，這叫“功到自然成”。大家看看李店、祖師是怎么做的。祖師把貧困戶研究的很透，200個(gè)光伏扶貧戶、300個(gè)養(yǎng)殖戶、100個(gè)電商扶貧戶、541個(gè)政府兜底戶。其他沒行動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)你們研究了沒有，會不會比著葫蘆畫個(gè)瓢。大家不要認(rèn)為掛圖是形式，這里面有內(nèi)容，形式是為內(nèi)容服務(wù)的。要有一線征戰(zhàn)的作風(fēng)。我們在座的很多支部書記在這個(gè)位置上工作了二、三十年，很多書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也長期在基層工作，能夠有機(jī)會參與到國家脫貧攻堅(jiān)的大政方針上來，是我們工作中的榮幸。能夠帶領(lǐng)一方群眾脫貧致富，是個(gè)人價(jià)值的一種體現(xiàn)。我們撲下身子去抓扶貧工作了沒有?到貧困戶家里沒有?是僅僅到村部開個(gè)會、問問情況，還是只問一個(gè)村、一個(gè)點(diǎn)上的情況，其他的不了解，沒有深入下去?要有全民參戰(zhàn)的氛圍。我們的氛圍在哪里?到有些鄉(xiāng)村，村部破敗;講措施、講問題也講不出來，都是說一些放之四海而皆準(zhǔn)的真理、大政方針，具體的措施講不出來。我們安排的一些標(biāo)語、讓大家警醒提示的東西要么找不著、看不見，要么小里小氣看不清。

五是束手無策。在脫貧攻堅(jiān)上我們是正規(guī)軍，不能散打，要講戰(zhàn)略，要有戰(zhàn)術(shù)，要善于謀事。如果大家不講戰(zhàn)略、沒有一個(gè)通盤的考慮，怎么能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?腦子里沒東西，跟著人家走，人家搞養(yǎng)殖小區(qū)我也搞，人家搞光伏我也弄。在座的很多都會下圍棋，我有個(gè)同學(xué),我讓他五個(gè)子他也贏不了,從第10步以后他一步先手都走不了。他問我，為什么每次你都能贏我，我說你光會下棋不會布局怎么能贏。脫貧攻堅(jiān)也是一樣，有些同志天天看他忙忙碌碌，東奔西走，但是心里沒有譜，沒得路線圖，沒有一個(gè)通盤的考慮，反正今天的扶貧工作干了，明天干啥他不知道，下個(gè)月干啥再說，這樣怎么能打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?脫貧攻堅(jiān)工作確實(shí)是一個(gè)新的課題，也是一個(gè)難題。很多東西都是未解的方程，需要我們?nèi)ソ猓�需要我們有�?chuàng)新精神。我們固始曾經(jīng)創(chuàng)造了很多的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在大家創(chuàng)新的勁頭哪去了，創(chuàng)造力何在?脫貧攻堅(jiān)不靠一些新的思路、新的舉措和行之有效的措施，亦步亦趨，跟在別人后面走，兩年完成脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，是完成不了的。

六是責(zé)任缺失。大家都給縣委縣政府遞交目標(biāo)責(zé)任書，我們跟省委省政府也遞交了責(zé)任狀，層層遞交，這責(zé)任書承載著、寄托著黨和人民的重托，不是一紙空文，我們決不能束之高閣，大家應(yīng)該經(jīng)常拿出來翻翻看看。縣委、縣政府給大家簽的目標(biāo)責(zé)任書是幾條?跟各個(gè)單位、行業(yè)扶貧部門的責(zé)任書簽幾條?跟各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)責(zé)任書簽幾條?有幾個(gè)人能答出來，省政府跟我們簽了四大條。在《擺脫貧困》一書中講，“貧困并不要緊，最怕的是貧乏，沒有志氣”。我們的責(zé)任是什么?責(zé)任就體現(xiàn)在你的是不是貧乏，認(rèn)識到位沒有，是不是寢食難安地把工作抓在手上、扛在肩上、落在腳下。要求這么高，督導(dǎo)這么嚴(yán)，還有這么多問題，主觀上，是沒有做到盡職盡責(zé)，大家認(rèn)識還沒有到位，責(zé)任沒有壓實(shí)。光是靠上級一級壓一級壓實(shí)責(zé)任，我們自己不去承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)這個(gè)責(zé)任，那也沒用。到年底評先評優(yōu)的時(shí)候，脫貧攻堅(jiān)做不好的單位，趁早也別去當(dāng)這個(gè)先進(jìn)!政治任務(wù)、頭等大事、一號民生工程都做不好，還怎么去當(dāng)先進(jìn)?我們一定要做明白人，我們手頭上哪些是大事，哪些是頭等大事，應(yīng)該怎么去做，怎么落實(shí)，大家一定要明明白白。

我講這六個(gè)方面的問題，一不是否定大家的成績，二不是說每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)局委都有這些問題，三還是為了給大家鼓勁，讓大家對脫貧攻堅(jiān)這場緊張的戰(zhàn)役保持清醒憂患，讓大家緊張的神經(jīng)再繃緊一次，把大家模糊的意識再喚醒一次，為大家自滿的情緒再敲一次響鼓。

二、工作安排

我們的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)已經(jīng)非常明確，路徑也非常明確，工作也安排過幾次了，但我覺得還需要再系統(tǒng)安排，這里揀重點(diǎn)再提六項(xiàng)工作，需要大家統(tǒng)籌研究和推進(jìn)。

一要緊盯標(biāo)準(zhǔn)。盯什么標(biāo)準(zhǔn)，就是我們識別的標(biāo)準(zhǔn)，識別的標(biāo)準(zhǔn)就是我們脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，就是我們下一步打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要緊緊盯著的兩個(gè)方面的重要問題。第一個(gè)是要嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)民人均純收入這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，去年是每人每年2855元，我們要緊緊盯著，確保今年脫貧數(shù)要高于這個(gè)貧困線以上，這是最低要求。第二個(gè)要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩不愁、三保障”，兩不愁：不愁吃，貧困