“十三五”時期,是脫貧攻堅啃“硬骨頭”的關鍵時期、攻堅拔寨的沖刺階段。到2020年,能否如期實現農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽的目標,是黨和政府對人民群眾許下的莊嚴承諾,事關第一個百年奮斗目標的實現,事關黨的執政地位鞏固,事關國家的長治久安。能不能限時打贏這場脫貧攻堅戰役,不看口號看“療效”,不看數據看實績,歸根結底要看黨員干部有沒有實干精神、能不能擔當作為。
是行動的先導。脫貧攻堅是干出來的,需要黨員干部有求實精神、實干意識。“入之愈深,其進愈難”,越往后,脫貧攻堅所面對的都是貧中之貧、困中之困,是基礎條件更差、貧困程度更深的地區,是發展能力更弱、致貧原因更復雜的貧困群眾,脫貧的成本也就越高、困難也就越大、任務也就越艱巨。可越是在困境之下,越需要廣大黨員干部厘清思路、明確目標,清楚明白在脫貧攻堅中要“干什么”“怎么干”“干出什么效果”。要堅持實事求是的精神,對貧困地區的發展潛力和方向要作全面了解和謀劃,把握規律、突出重點,主動思考、勇于作為;要強化苦干實干的意識,以“咬定青山不放松”的定力,以“不脫貧不放手、不摘帽不離開”的魄力,更加堅定信心,更加落實責任,更加精準施策,全力以赴、攻堅克難,努力啃下“硬骨”、渡過“險灘”,堅決打贏脫貧攻堅戰。
道阻且長,行則將至。脫貧攻堅的腳步,惟有在實干中才能行更遠;脫貧攻堅的戰役,惟有在實干中才會贏得勝利。因此,廣大黨員干部要把實干作為實現脫貧攻堅的唯一路徑,增強實干本領,強化實干作為。立下了“軍令狀”,就要強化責任感和使命感,把脫貧責任扛在肩上,把攻堅任務抓在手中,橫下一條心,緊盯“硬骨頭”,拆除“攔路石”,一步一個腳印推進脫貧攻堅各項任務。尤其是各級“一把手”,更要把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事來抓,既運籌帷幄,扭住“發展第一要務”不放松,堅持把脫貧攻堅作為統攬地方社會經濟發展全局的重要抓手,使之與考察識別干部、與基層黨組織基礎夯實、與黨員干部人才隊伍建設結合起來,又要“沖鋒陷陣”,親自抓部署、親自抓落實,以身作則、以上率下,帶領廣大黨員干部打好脫貧攻堅戰。
脫貧攻堅,來不得半點虛假,注不得半點水分。因此,實干既不是蠻干,不顧實際、不講規律,事倍功半無成效;也不是瞎干,“眉毛胡子一把抓”,抓不住重點、分不清主次,一團亂麻不見效;更不是胡干,要政績不要實績,搞“花架”、造“盆景”,不尋根問診、對癥施藥,“被脫貧”“假脫貧”之下難見效。必須堅持問題導向、堅持精準發力,把握好普遍與特殊、當前與長遠的關系,通過點面結合、主次區分,在“精準”上下更大功夫,創造出經得起歷史、實踐和人民檢驗的脫貧攻堅業績。當然,業績實不實、成效好不好,要由群眾說了算。要用好考核的指揮棒,從嚴監督、從嚴考核、從嚴問責,引導廣大黨員干部積極投身脫貧攻堅實踐中,善作為、有擔當,以脫貧攻堅實績取信于民。
人心齊,泰山移。滴水不成海,獨木難成林。脫貧攻堅時間緊迫、任務艱巨,更需要廣大黨員干部帶領、帶動貧困群眾,心往一處想、勁往一處使,在實干中破難題、在實干中謀發展、向脫貧攻堅發起總攻,眾志成城與脫貧攻堅決戰到底。
脫貧攻堅,全國一盤棋;全面小康,決勝在合力。“認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效。”在寧夏調研期間,*專門召開東西部扶貧協作座談會,深刻論述了東西部扶貧協作和對口支援工作的重要意義,并就進一步做好這項工作提出四點要求,為全面打贏脫貧攻堅戰注入了動力,提供了重要實踐遵循。
久久為功,窮根必拔。福建對口幫扶寧夏20年來,探索出了聯席推進、結對幫扶、產業帶動、互學互助、社會參與的扶貧協作機制,使素有“貧瘠甲天下”之稱的西海固駛入發展快車道,為寧夏發展帶來強勁動力,成為我國扶貧協作和對口支援工作的生動范例。東部支援西部,先富帶動后富,開創了優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏的良好局面。實踐告訴我們,東西部扶貧協作和對口支援,是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略,是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局,是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措,充分彰顯了*中國的政治優勢和制度優勢,必須長期堅持、不斷深化。
做好新形勢下東西部扶貧協作工作,需要加強領導,增強組織推動力。提高認識才能自覺行動。從決勝全面小康、實現“兩個一百年”奮斗目標的高度來理解脫貧攻堅的艱巨使命、繁重任務,西部地區才能進一步增強緊迫感和主動性,不以事艱而不為,不以任重而畏縮,抓緊落實、強力推進;東部地區才能進一步增強責任意識和大局意識,下更大氣力幫助西部地區打贏脫貧攻堅戰。事不避難,義不逃責,東西部扶貧協作的雙方黨政主要負責同志敢于擔當、親力親為推動工作,加大組織實施力度,就能為東西部扶貧協作提供組織保障和前進動力。
做好新形勢下東西部扶貧協作工作,需要深化幫扶,提高脫貧精準度。扶貧開發貴在精準,重在精準。閩寧扶貧協作之所以成果豐碩,一個重要經驗就是明確重點、精準聚焦,通過對癥下藥、靶向治療,實現從輸血式扶貧到造血式扶貧的深刻轉變。用好精準的經驗,做足深化的文章,就要在完善省際結對關系基礎上,著力推動縣與縣精準對接和縣以下結對幫扶探索,動員東部地區各界力量積極參與脫貧攻堅工作;要加大產業帶動扶貧工作力度,著力增強貧困地區自我發展能力;要在產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持等方面精準發力,既注重增加就業、拓寬合作領域,又加強對基層干部、致富帶頭人的培訓,為貧困地區發展打造一支留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍。
做好新形勢下東西部扶貧協作工作,需要真抓實干,激發攻堅執行力。扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段,所面對的多數是貧中之貧、困中之困,工作來不得半點花架子。要突出目標導向、結果導向,不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持,更要看脫貧的實際成效。效果好不好、成績實不實,要用嚴格的制度來要求和監督,用科學考核評價指標來衡量。真扶貧、扶真貧、真脫貧,要有雄心壯志,更要有科學態度。確保領導工作實、任務責任實、資金保障實、督查驗收實,才能實打實地推進扶貧開發、惠及貧困群眾。
人心齊,泰山移。“脫貧攻堅是干出來的,靠的是廣大干部群眾齊心干。”以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,發揮東西部扶貧協作的優勢,我們必將凝聚起打贏脫貧攻堅戰的強大力量,在全面建成小康社會、實現中國夢的新長征路上砥礪奮進。
按照區委、區政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發展。
一是加強領導、健全隊伍。及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮扶貧工作領導組、成立雙河鎮脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理。形成了以點連線、以線繪面,鎮、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局。
二是明確目標、壓實責任。根據全區脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮4500多貧困人口基本脫貧,穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的基本目標。進一步細化措施,鎮黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”。
三是摸清底子、落實包保。通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬。機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料。
四是廣泛宣傳、營造氛圍。組織召開全鎮脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮精準扶貧手冊》和《雙河鎮脫貧攻堅規范檔案培訓指南》,解讀業務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃。印制雙河鎮到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發放。此外,通過建立雙河鎮脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍。
存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決。
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效。全鎮貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發揮很大作用,難以受到村民歡迎。
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度。如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性。
主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人。
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰役,重點做好4個方面的工作。
1、切實做好建檔立卡精準核查工作。確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一。
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果。
一是突出抓好產業脫貧。對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧。
二是突出抓好就業脫貧。選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業崗位,促進就業脫貧。特別要發揮中小企業、農業合作社、家庭農場等優勢,提供多種崗位,引導貧困戶就就地就業,實現就業一人,脫貧一戶。
三是突出抓好光伏扶貧脫貧。對貧困村和“三無”貧困戶分期分批實施村級和戶用光伏電站建設,今年上半年完成60kw村級電站1個(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶。下半年完成60kw村級電站3個(春光村、許樓村、晁倉村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛16戶、晁倉25戶。
3、全面壓實工作責任,加大脫貧攻堅主動性。完善鎮村兩級書記抓脫貧攻堅的工作格局,層層分解任務,壓實工作責任。發揮單位包村、干部包戶和駐村工作隊的作用,激發鎮村干部抓脫貧攻堅的積極性、主動性。進一步完善脫貧攻堅考核機制,充分發揮督查考核“指揮棒”作用。把農民脫貧致富的積極性調動起來、潛力發揮出來,增強主動性,依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富,克服“等靠要”的惰性,防止被動扶貧,形成上下互動的良好氛圍。
4、加強政策宣傳,解決“政策梗阻”問題。一方面加強干部培訓,要求各級干部認真學習政策文件,充分領會政策內容。在開展工作時始終將精準扶貧政策宣傳作為重點,強化政策宣傳引領,統一群眾認識,切實將精準扶貧政策原汁原味地宣傳到群眾當中去,奠定工作推進的扎實基礎。另一方面采取多種群眾喜聞樂見的方式開展政策宣傳,將廣大貧困戶直接受益的教育扶貧、醫療救助、易地扶貧搬遷、危舊房改造、低保“兜底”等扶貧開發政策和扶貧工作流程圖,統一制作成政策宣傳單,分發給貧困戶,并在村公示公告欄張貼上墻,把扶貧政策原原本本地交給廣大群眾,使扶貧開發政策家喻戶曉、深入人心。
堯塘村作為縣主要領導聯系的率先脫貧村,縣直相關單位高度重視。鎮黨委政府把堯塘村率先脫貧工作作為一項重要政治任務,明確骨干人員駐村開展幫扶工作。多次召開堯塘村脫貧攻堅專題會議,牽線搭橋聯系企業幫扶,大力推動“企業+貧困戶”模式幫助脫貧。
脫貧攻堅存在的問題
1、基礎設施相對薄弱。一是全村仍有11公里村組道路未硬化改造;二是五沖組群眾安全飲水問題仍未得到解決;三是雙橋組電網未改造,李坪組、牌坊組電網需提升;四是蓮花河河道整治尚未啟動,汛期到來影響沿河群眾安全;五是部分村組引水渠損毀仍未未修復。相對薄弱的基礎設施嚴重制約了貧困戶的發展,是我村脫貧攻堅的阻力之一。
2、項目資金爭取難度大。今年以來,全村為脫貧攻堅謀劃項目16個,但是資金爭取難度太大,多次到縣級相關部門爭取,均未果。
3、從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
下一步工作安排
下一步,我們將按照中央和省扶貧開發工作會議精神,進一步做大做強產業,完善基礎設施,破解發展瓶頸,確保堯塘村在2018年率先脫貧。
一是深入推進美麗鄉村建設。加大資金投入,完善管理措施,進一步完善陳沖鄉村建設。
二是繼續圍繞“一竹三筍”項目發展。圍繞發展“一竹三筍”產業,通過招商引資吸引資金雄厚、規模較大的企業共同出資,吸納當地群眾參與管理生產,著力打造打造萬畝竹林產業,以本地帶動群眾致富,幫助貧困戶脫貧。
三是開發南山生態休閑旅游項目。積極爭取開發南山綠色旅游資源,修建堯塘南山健身步道、生態休閑基地等旅游項目
廣東高考455至460分左右物理可以上什么大學
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