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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和安排,從今年4月份開始,我校開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治,嚴(yán)格按照上級要求,深入宣傳發(fā)動,認(rèn)真自清自查,切實(shí)完善規(guī)范。現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
自專項整治活動開展以來,院黨組高度重視,召開黨組會、院務(wù)會和全院干警會進(jìn)行專門動員和部署,制定專項整治實(shí)施方案,圍繞專項整治任務(wù),將任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行分解,明確職責(zé),明確要求。重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法辦案中訴訟收費(fèi)、罰沒款及執(zhí)行款物處置等行為,堅決整治司法不廉,辦“人情案、關(guān)系案、金錢案”等問題,依法辦理涉訴信訪,大力推進(jìn)司法公開等幾個方面。成立了由院黨組書記、院長李衛(wèi)東任組長,黨組副書記、副院長范輝,黨組成員、紀(jì)檢組長蔣軍任副組長,其他班子成員和相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由監(jiān)察室主任李萍兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項整治活動日常工作,組織抓好活動的實(shí)施與檢查。同時設(shè)立舉報箱、舉報電話和舉報網(wǎng)站,及時接受人民群眾的舉報和監(jiān)督,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),各部門協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。
二、廣泛征求意見,開展自查自糾
在這項活動中,我們著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范,司法是否公正廉潔查找問題,對辦案超審限,不作為或亂作為,辦案作風(fēng)是否文明、是否亂收費(fèi)、是否扣留、挪用執(zhí)行款等問題為重點(diǎn)。一是采取召開座談會、問卷調(diào)查、走訪等方式向社會各界征求意見,組織召開座談會11場次,向全縣發(fā)放公開信8000份,走訪群眾900多人次。二是向當(dāng)事人和案件代理人發(fā)放廉政監(jiān)督卡3000多份,及時聽取和收集當(dāng)事人對法官工作作風(fēng)和廉政建設(shè)方面的意見。三是開通舉報網(wǎng)站,舉報電話,接受當(dāng)事人投訴舉報。四是院里統(tǒng)一組織,由執(zhí)行局、監(jiān)察室、財務(wù)室組成的專門檢查組,對歷年執(zhí)行款帳戶情況進(jìn)行檢查,核實(shí),對當(dāng)事人執(zhí)行款物及時兌付。杜絕違規(guī)收費(fèi)、扣留、挪用和違規(guī)處置執(zhí)行款物等情況,依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。五是對當(dāng)事人反映的3起信訪案件及時核查處理,并認(rèn)真回復(fù)。
三、完善相關(guān)制度,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范
一是完善立案管理制度,規(guī)范立案。由立案庭、財務(wù)室負(fù)責(zé),嚴(yán)格按國務(wù)院制定的《訴訟費(fèi)用交納辦法》,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理,堅決杜絕亂收費(fèi)。
二是完善《加強(qiáng)訴訟費(fèi)和執(zhí)行款物管理工作規(guī)定》。由執(zhí)行局、立案庭、財務(wù)室負(fù)責(zé),對執(zhí)行款物、訴訟費(fèi)用實(shí)行專人專帳管理,專款專付,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅決杜絕亂收費(fèi)和扣留、挪用執(zhí)行款物等現(xiàn)象。
三是推進(jìn)三大臺建設(shè)。由審管辦牽頭,各庭室負(fù)責(zé),建設(shè)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大臺,適時公布審判執(zhí)行信息和裁判文書,保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我院對所有審判、執(zhí)行文書、審判執(zhí)行流程均上網(wǎng)公示,接受監(jiān)督。
四是加強(qiáng)廉政考核。由院紀(jì)檢監(jiān)察牽頭,政治部、辦公室、審管辦參加,每月至少進(jìn)行三次廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改和處理。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保整治效果
按照上級要求,我們對每個問題制定專門方案,明確時間節(jié)點(diǎn),實(shí)行專項整治,做到責(zé)任到人、到庭室,確保抓一項成一項,改一項見效一項。同時我們成立督查考核小組,按方案安排和要求,嚴(yán)格進(jìn)行督查,根據(jù)督查情況和群眾評價等綜合量化計分,逐月通報,對突出問題專項治理,建章立制,確保專項整治長效化、制度化。
根據(jù)韶山市委、市政府決定和《韶山市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案》要求,結(jié)合我校實(shí)際,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
通過排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題,使基層涉紀(jì)上訪問題得到有效化解,基層腐敗存量明顯減少,確保群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,不斷提高群眾的滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè),著力構(gòu)建維護(hù)廣大學(xué)生和群眾利益的長效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)對象。存在“雁過拔毛”式腐敗問題的黨員干部、年級組、各職能部門工作人員。
(二)重點(diǎn)問題。重點(diǎn)查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題:
1.整治各項教育惠民政策落實(shí)不到位的問題。重點(diǎn)整治國家獎助學(xué)金補(bǔ)助、國家助學(xué)金等教育惠民政策落實(shí)不到位問題。著力整治惠民補(bǔ)貼資金賬戶和撥付管理不規(guī)范,補(bǔ)助資金發(fā)放不及時問題;
2.整治違規(guī)收費(fèi)、亂攤派行為。重點(diǎn)整治:違規(guī)向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)、擇校費(fèi)、校服費(fèi)、試卷費(fèi)、降溫保暖費(fèi)、飲水費(fèi)、教育基金等違規(guī)行為;強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料、不按規(guī)定代購、從代購中收取回扣,強(qiáng)制學(xué)生購買各類商業(yè)保險、搭餐住宿等問題。
3、整治窗口服務(wù)單位工作人員的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處窗口服務(wù)單位工作人員在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
4、教師違規(guī)收受家長禮品禮金的問題
5、教師介紹、推薦、強(qiáng)迫學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料的問題。
6、工作人員利用職務(wù)插手教輔教材選用,基建工程,招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。
三、工作步驟
專項整治工作從本方案印發(fā)之日起至12月底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳部署(4月30日前)
研究制定工作方案并下發(fā);召開全校教職工 “雁過拔毛”式腐敗問題專項整治動員大會;成立以陳煜華同志為組長,趙瑞才、彭正奇、劉新華同志為副組長的韶山學(xué)校“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,郭濟(jì)武、陳雷陽、李二軍、吳才海、劉勝文等同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由郭濟(jì)武同志兼任辦公室主任。
利用網(wǎng)站、宣傳窗等多種形式加強(qiáng)輿論宣傳,加強(qiáng)廉政教育,暢通信訪渠道,讓廣大教職工知曉并參與專項整治,切實(shí)營造良好工作氛圍。
(二)清理核查(4月?8月底)
1.全面自查。原則上以2013年1月為時間起點(diǎn),按照市委、市政府專項整治部署要求,學(xué)校全面開展自查自糾。學(xué)校有關(guān)科室按照工作職責(zé),開展本部門在教育惠民政策落實(shí)、收費(fèi)、辦學(xué)、分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題清理排查和整改。
2.問題核查。學(xué)校對全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題,及時進(jìn)行核查處理。
3.匯總分析。學(xué)校按要求對全面自查、問題核查等相關(guān)工作情況根據(jù)市教育局要求上報自查情況。
(三)督查問責(zé)(9月?10月)
1.重點(diǎn)督辦。學(xué)校專項整治辦對重點(diǎn)問題線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦、查辦。
2.實(shí)地抽查。專項整治辦按照一定的比例,分別組織對問題線索核查處理和專項整治工作情況進(jìn)行實(shí)地抽查。
3.責(zé)任追究。對問題嚴(yán)重、工作不實(shí)、自查不到位的部門責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)總結(jié)規(guī)范(11月-12月)
1.整章建制。針對專項整治中發(fā)生的系統(tǒng)性、普遍性問題和漏洞。各相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)行分析整改,健全完善相關(guān)制度,抓好督促檢查,防止“雁過拔毛”式腐敗問題反彈。
2.全面總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)、評估專項整治工作效果,形成總結(jié)報告于12月5日前報送市教育專項整治辦。
四、工作要求
(一)層層落實(shí)責(zé)任。高度重視專項整治工作,學(xué)校黨總支是專項整治的重要主體,應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)專項整治工作相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立推動整治工作開展的機(jī)制體制,發(fā)揮黨總支的關(guān)鍵作用和紀(jì)檢的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。建立健全有關(guān)問題線索排查、涉紀(jì)涉法線索移送等部門協(xié)作機(jī)制,暢通信訪舉報渠道,建立問題線索臺賬,實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查和管理,做到件件有回音,建立專項整治工作調(diào)度,通報制度,工作進(jìn)展情況實(shí)行一月一報告、一月通報、兩月一調(diào)度,加強(qiáng)教育引導(dǎo)和輿論宣傳,營造良好的社會氛圍。
(三)實(shí)行快查快結(jié)。嚴(yán)格遵守紀(jì)律審查時限規(guī)定及相關(guān)要求,探索快查快結(jié)的紀(jì)律審查方式和簡易審理程序,簡易案件的調(diào)查處理原則上不得超1個月。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關(guān)違法犯罪問題,及時移送、協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)查辦。對重要案件,實(shí)行教育局直接提級督辦或?qū)嵉刂笇?dǎo)查辦。
(四)注重整治實(shí)效。對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”,收到反映就要認(rèn)真核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題就要及時查處,堅持嚴(yán)格責(zé)任追究,對整治不到位、工作走過場,存在嚴(yán)重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力,以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題的責(zé)任單位,或因“雁過拔毛”式腐敗問題突出、引發(fā)重大群體性事件的,將嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。
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