領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活方面存在的問題一

黨的十八屆六中全會指出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。與時俱進、注重實效，創(chuàng)新方式方法，讓黨的組織生活“活”起來“動”起來，更加富有感染力和吸引力，才能為規(guī)范和加強黨內(nèi)政治生活注入強大活力。

讓黨員“動”起來。黨員是組織生活的主體和“主角”，過好組織生活必須讓廣大黨員“動”起來，發(fā)揮作用。要對組織生活的全過程周密思考、精心安排，實施組織生活輪流主持制，讓每名黨員都成為“主持者”，親自策劃、統(tǒng)籌、組織黨日活動、讀書交流、微型黨課等活動，不斷增強每名黨員的主體意識和責(zé)任意識。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“崗位實踐大練兵”和“學(xué)習(xí)比武大講堂”，讓黨員登臺“比武”，上臺“講課”，切實用黨章黨規(guī)、系列講話精神及相關(guān)政策法規(guī)武裝頭腦，增強業(yè)務(wù)知識，熟悉崗位技能，在黨員人人準(zhǔn)備、人人上臺中形成“你追我趕、你跑我沖”的良好學(xué)習(xí)氛圍，實現(xiàn)人人進步的目的。黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督必須抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。過好組織生活就要抓好支部書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨支部書記要深刻認識當(dāng)前組織生活存在的問題，高度重視組織生活質(zhì)量的提高，帶頭抓、帶頭改、帶頭干，調(diào)動大家參與的積極性，使每名黨員都“動”起來，通過黨員的努力，真正把組織生活上升到與業(yè)務(wù)工作同等重要、相得益彰的地位，切實步入常態(tài)、嚴(yán)肅、認真的軌道。

讓形式“活”起來。隨著全媒體信息的蓬勃發(fā)展，組織生活的形式也必須與時俱進地“活”起來，才能滿足廣大黨員的個性化需要。觀念要“新”。硬邦邦的說教式活動，簡單選幾篇著作讀一讀、找?guī)追菸募�資料念一念，并不能吸引大家參與，反而挫傷黨員學(xué)習(xí)的熱情。各級黨組織應(yīng)結(jié)合實際精心設(shè)置“三會一課”主題，開展“創(chuàng)意”組織生活，抓住多數(shù)人的心理，適應(yīng)黨員多樣化的需求，多懂“網(wǎng)言網(wǎng)語”，運用信息工具，真正讓組織生活有內(nèi)容、有質(zhì)量。形式要“多”。充滿趣味性的組織生活往往能提高大家參與的積極性，要擴展組織生活空間，采用遍訪貧困戶、義務(wù)勞動、聆聽報告、知識競賽、集中培訓(xùn)、參觀訪問、觀看電教片、警示教育等靈活多樣的方式，切實增強組織生活的生機和活力。載體要“活”。除傳統(tǒng)的組織生活外，探索創(chuàng)建“網(wǎng)上”組織生活臺，通過微信、易信、手機APP等，融知識性、趣味性于一體，由淺入深地引導(dǎo)黨員互動參與，“線上線下”同步開展推進，不斷提升組織生活的影響力和號召力，讓組織生活從“灌輸式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎�動式”，由“要我開展”變?yōu)椤拔乙�開展”。

讓實效“強”起來。沒有規(guī)矩不成方圓。要使組織生活取得實實在在的效果，就要定制度、立規(guī)矩、強督查、嚴(yán)考核。要讓“軟任務(wù)”變成“硬約束”，組織部門要當(dāng)好組織者和監(jiān)督人，從嚴(yán)規(guī)范黨組織“三會一課”制度，從嚴(yán)制定檢查考核任務(wù)，切實加強督促指導(dǎo)，定期不定期開展專項檢查和考核評比，使組織生活規(guī)范化、正�；�、長期化、長效化。要將組織生活的目的聚焦到主責(zé)主業(yè)中，將作用充分發(fā)揮到推動脫貧攻堅的實戰(zhàn)實踐中，將組織生活與脫貧攻堅實踐有機結(jié)合，實現(xiàn)會議的“務(wù)虛型”向推動工作的“務(wù)實型”轉(zhuǎn)變。各級黨組織要把脫貧攻堅作為“試金石”，在基層一線鍛煉黨員、檢驗黨員、評議黨員，引導(dǎo)廣大黨員在決戰(zhàn)貧困、同步小康中展現(xiàn)黨員風(fēng)采，發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。要用心抓、用心管，管緊管好管嚴(yán)管實，搭建起黨員與黨員、黨員與支部、支部與支部溝通交流的臺，讓組織生活成為筑牢黨內(nèi)政治生活的堅強基石，使黨內(nèi)政治生活真正成為解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，純潔黨風(fēng)的“凈化器”，為民謀利的“聚寶盆”。

領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活方面存在的問題二

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通，消除矛盾，增強團結(jié)，提高素質(zhì)的重要措施，也是擴大黨內(nèi)民主，加強黨性鍛煉的有效途徑。然而，筆者在幾年來參加縣級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會中發(fā)現(xiàn)，少部分民主生活會存在諸如征求的意見和建議無關(guān)痛癢，可有可無，開展批評與自我批評蜻蜓點水，內(nèi)容不實等問題。為此，各級黨組織必須提高對民主生活會的認識，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實開展批評與自我批評，著力解決實際問題，建設(shè)成團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強的優(yōu)秀班子。

一、當(dāng)前民主生活會的現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前各級黨組織的民主生活會，大多數(shù)能按照上級黨委、紀(jì)委和組織部門的要求如期召開，按照制定方案、征求意見、撰寫發(fā)言提綱、召開民主生活會、形成整改方案的要求，做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、認識存在誤區(qū)。個別單位對民主生活會的應(yīng)有作用缺乏認識，有的人甚至覺得在建設(shè)*的新時期，尤其是在當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全面建設(shè)小康社會、和諧社會時期，民主生活會過時了，即使參加民主生活會也是擺樣子，走過場，完成任務(wù)而已。結(jié)果使民主生活會制度流于形式，達不到預(yù)期效果。

2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見，實事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提。然而，當(dāng)前一些單位的黨員干部在征求意見過程中，遮遮掩掩，不敢提意見，不敢如實查找自己存在的問題，不敢實事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題，怕丟面子，影響個人威信;指出他人不足，怕傷和氣，造成不和諧因素，弄僵關(guān)系;談上下級的不是，怕“穿小鞋”影響前程，怕失去群眾基礎(chǔ)丟選票。為此，通常出現(xiàn)匯報工作情況多，談個人少，總結(jié)工作成績多，談工作缺點少;查找原因講客觀方面的多，談主觀方面的少。

3、開展批評蜻蜓點水。有些單位的同志對錯誤的、言行，見怪不怪，不批評不勸阻，恪守“多栽花少栽刺”的信條，該提醒的不提醒，該批評的不批評。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的對歪風(fēng)邪氣退避三舍，或虛晃一槍，或蜻蜓點水，明哲保身;有的說幾句諸如工作中情緒急躁，工作不夠大膽，不夠解放等不痛不癢的話;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點”;把嚴(yán)肅批評與自我批評，變成庸俗的表揚與自我表揚，觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實不擺理由，措詞偏激，以偏蓋全，讓對方難以接受;或小題大做，亂扣帽子，上綱上線;或夸大其詞，強泄私憤，打擊報復(fù)。

4、整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單位雖然對存在的問題找得很準(zhǔn)，但由于研究的不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責(zé)任到人而無法抓落實，最終導(dǎo)致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。

二、存在這些問題的原因

產(chǎn)生上述問題的原因，既有主觀方面，也有客觀方面，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點，就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅持真理，修正錯誤，切實解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題，不能清醒地認識和改正;對黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評和糾正;對正確的東西不能旗幟鮮明地肯定和支持的黨員干部，根本原因就是黨性觀念淡化，認識不夠深刻。

二是庸俗作怪。受社會一些諸如人情硬于原則、“威性”強于黨性、“權(quán)威”就是能力等不良的影響，一些黨員干部自覺不自覺地把“關(guān)系學(xué)”搬到黨內(nèi)生活中來，遇事不是站在黨性和政策原則的立場上，而是處處考慮“關(guān)系”，事事考慮得失利弊;個別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”，容不得不同聲音，把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級和相互間的批評，導(dǎo)致民主生活會成過場。

三是會議議題松散。一些單位民主生活會前準(zhǔn)備不充分，圍繞主題安排學(xué)習(xí)不夠，一把手與其他成員交心不足，發(fā)言材料準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致會議議題不集中，針對性不強，民主生活會的味道逐漸淡化。談成績不談問題，表揚和自我表揚相結(jié)合，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，也是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替?zhèn)�性檢討，民主生活會開成評功擺好會。

四是制度建設(shè)滯后。一些黨組織因沒有建立健全會議分析、考核、報告、通報等制度，導(dǎo)致準(zhǔn)備傖促，主題模糊，整改措施不力。同時，上級黨組織對基層民主生活會的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)有所松懈，尤其是對整改措施的落實情況監(jiān)督檢查還不到位，導(dǎo)致這些單位民主生活會的質(zhì)量和效果得不到較好保證。

三、解決這些問題的對策

(一)提高對民主生活會的認識

應(yīng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍進行民主集中制教育，幫助他們切實提高認識，深刻認識到民主生活會不同于黨內(nèi)的一般會議，要從加強黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認識和把握;深刻認識到越是發(fā)展*，越是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè);深刻認識到通過民主生活會既可相互發(fā)現(xiàn)不足，改進缺點，相互提高，又可化解班子成員之間因工作而產(chǎn)生的矛盾和隔閡，增進團結(jié)。從而認真開好民主生活會，解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。

(二)抓住會前四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是查找問題，明確主題。在召開民主生活會前，采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題�！叭罕娞帷奔床扇　懊鎸γ妗�、“背靠背”，如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會等多種方式認真聽取群眾意見;“自己找”即領(lǐng)導(dǎo)干部本人對照黨性、黨風(fēng)方面的要求，查找自己的不足;“上級點”即按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)要明確指出其不足，一把手和本人要主動聽取上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的意見;“互相幫”即領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題，確定民主生活會的主題及召開辦法。

二是組織學(xué)習(xí)，凈化。政治性、性、原則性是民主生活會的基本要求，只有用鄧小理論和“三個代表”重要作為民主生活會的根本指導(dǎo)，堅定共產(chǎn)主義的理想信念，用新時期共產(chǎn)黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己，才能使班子和班子成員找準(zhǔn)問題，剖析深刻，方向明確，在重大問題上保持和行動的一致。要做到這一點，就必須采取集中與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，讀和寫、講和聽相結(jié)合，理論和實踐相結(jié)合，感性認識和分析思考相結(jié)合等多種形式，加強理論學(xué)習(xí)，提高認識。在學(xué)習(xí)過程中關(guān)鍵要增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性和有效性，確保征求意見廣、查擺問題準(zhǔn)、剖析問題深，為撰寫發(fā)言提綱和開展批評與自我批評奠定基礎(chǔ)。

三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)”又“原汁原

三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)”又“原汁原味”�！案挥袪I養(yǎng)”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性，反映出群眾的聲音，通過征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、單獨走訪等形式，廣開言路，全面了解本單位、本系統(tǒng)和服務(wù)對象中各個層次人員的心聲，認真總結(jié)他們的意見和建議，真正體現(xiàn)“從群眾中來”，達到找準(zhǔn)問題的目的�！霸�汁原味”是對廣泛征求到的意見，要不去棱角，不提煉加工，不變味，由機關(guān)黨組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門向單位第一責(zé)任人進行反饋，第一責(zé)任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅決做到原汁原味。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能聽到真實聲音，靈魂才會有觸動，思考問題才會更深入。開展談心活動，坦誠交流是民主生活會的重要一環(huán)，民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心，交換意見，達成共識，對存在的問題做到心中有數(shù)，避免會上開展批評與自我批評不到位和“突襲”批評的現(xiàn)象發(fā)生。同時要與下屬單位負責(zé)同志談心。談心要從相互幫助和增進團結(jié)的愿望出發(fā)，暢所欲言，開誠布公，以心交心，見人見事見，言之有物，言之有理，要談出問題，談出原因，談出感情，談出團結(jié)。

四是撰寫提綱，自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前，都要根據(jù)主題和群眾所提意見，認真搞好黨性分析，寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析根源。剖析材料內(nèi)容包括個人存在的突出問題，原因分析和整改措施。發(fā)言提綱應(yīng)限制在3000字左右，內(nèi)容限定為上次民主生活會落實整改情況、當(dāng)前存在的突出問題、原因分析和整改措施等四個方面各占1/4左右。同時，對班子和其他成員至少提出2條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點：一是認真進行黨性分析。黨性分析要利用理論學(xué)習(xí)的成果，對照黨章規(guī)定，按照新時期共產(chǎn)黨員先進性要求，全面查找自己年來的、工作和作風(fēng)等方面的問題及存在的根源，避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進行全面審視，找準(zhǔn)問題，抓住關(guān)鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水，做到既準(zhǔn)確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過查找到的問題，分析存在的深層原因和根源，找出解決問題的辦法，既要避免分析問題淺嘗輒止，又要避免剖析材料總結(jié)經(jīng)驗自我夸獎多，變相表揚不關(guān)疼癢多等現(xiàn)象，真正做到圍繞問題去分析，緊抓問題去解決。只有真正反思自己，才能寫出深刻的剖析材料，會上才能全面深刻的開展自我批評，并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取和接受別人的批評。

(三)扎實開展批評與自我批評

開展批評與自我批評要本著懲前毖后、治病救人的態(tài)度，嚴(yán)肅大膽，開門見山，直奔主題，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在團結(jié)的基礎(chǔ)上達成新的團結(jié)統(tǒng)一。關(guān)鍵要發(fā)揮“兩個作用，達到一個目的”。一是發(fā)揮一把手的作用。一把手是民主生活會批評與自我批評氛圍的營造者、火候的調(diào)控者，有責(zé)任帶頭運用批評與自我批評的武器，去營造出民主生活會嚴(yán)肅認真講實話、生動活潑講當(dāng)面話的政治氛圍。引導(dǎo)大家在批評與自我批評的氛圍中，既從大處著眼，又善于見微知著、防微杜漸，抓住實質(zhì)論危害尋根源，不放過問題又不追究細枝末葉。二是發(fā)揮批評與自我批評的作用。自我批評要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，內(nèi)容豐富具體，不護短、不遮丑、不怕痛，對所提意見，正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。相互批評要站在關(guān)心愛護同志、維護團結(jié)的立場上，本著與人為善的態(tài)度嚴(yán)肅大膽的進行。同時還要把握住生活會形式，使批評與自我批評效果和作用最大化。第一種形式是一個同志自我批評以后，其他同志依次就他本人進行大膽批評;第二種是一個同志自我批評以后，對其他同志進行大膽批評;第三種是先全部進行完自我批評，然后進行集中的相互批評。無論選用哪種形式，班子成員都要提前做好準(zhǔn)備。一把手還要把握好時間進度，最好能趁熱打鐵，避免冷場后再預(yù)熱的現(xiàn)象。三是要達到新的團結(jié)統(tǒng)一的目的。要就領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員中存

在的突出問題批評出共識，批評出方向，批評出合力，達到上共振，感情上共鳴，行動上共進，既弄清又團結(jié)同志，從而達到新的團結(jié)統(tǒng)一的目的。在民主生活會上對違紀(jì)問題能主動檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分;有違紀(jì)問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重處分。