查找六個方面存在的突出問題

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已推進(jìn)到分析檢查階段，日前召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快追趕跨越”主題和“堅持文化創(chuàng)新、服務(wù)文化建設(shè)”實踐載體，找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確措施。專題民主生活會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真查找、剖析了當(dāng)前需要集中解決的六個方面突出問題。

一是在全國叫得響、在市場推得開的文化精品力作生產(chǎn)還處于“瓶頸”狀態(tài)。黃梅戲是本市的品牌，多年來，雖然全市文藝創(chuàng)作演出成果豐碩，但在全國叫得響、在市場推得開的精品力作不多。有的排演劇目投資巨大，但往往演出幾場之后，便被束之高閣，不能在市場運作，演創(chuàng)人員隊伍斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重，精品匱乏成為制約黃梅戲發(fā)展的瓶頸。作為黃梅戲的故鄉(xiāng)安慶，如何保護(hù)和發(fā)展黃梅戲藝術(shù)、唱響黃梅戲是當(dāng)務(wù)之急。

二是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于“補欠”階段。安慶市是國家歷史文化名城，改革開放以來，特別是幾年來，全市大力加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，投入明顯加大，但是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與較發(fā)達(dá)城市相比仍較落后，缺少標(biāo)志性大型文化項目。作為黃梅戲之鄉(xiāng)，國家已將黃梅戲列入第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，但卻沒有一個專門收集、保存、展示黃梅戲資料的戲曲博物館;圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等公共設(shè)施較落后，活動場所不足，這些與建設(shè)文化強市的發(fā)展要求不相適應(yīng)。加快構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，正成為本市文化領(lǐng)域的一項緊迫任務(wù)。

三是農(nóng)村廣播電視覆蓋率和技術(shù)保障能力有待提高。在“九五”、“十五”期間，國家先后實施了行政村和50戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程，使本市廣大農(nóng)民群眾從聽不好廣播、看不好電視到能夠收聽到、收看好十至二十余套廣播電視節(jié)目，現(xiàn)正實施的民生工程----20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程將有力改善農(nóng)村廣播電視綜合覆蓋。但由于本市大多數(shù)縣(市)地處山區(qū)，面積廣闊，農(nóng)民居住分散，經(jīng)濟(jì)落后，嚴(yán)重制約農(nóng)村廣播電視的發(fā)展，影響廣播電視綜合覆蓋率的提高，據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底，農(nóng)村只有30余萬戶通了有線電視，入戶率僅達(dá)25%。目前，基層特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村廣播電視技術(shù)人員少、技術(shù)水低、隊伍不穩(wěn)定，直接影響農(nóng)村廣播電視事業(yè)建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

四是對新媒體和新技術(shù)的挑戰(zhàn)準(zhǔn)備不足。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，IP電視、樓宇電視、戶外大屏幕、手機(jī)電視、移動電視及在互聯(lián)網(wǎng)上傳送視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的經(jīng)營等新媒體發(fā)展的勢頭十分迅猛。這些新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，使受眾了解信息的渠道增加了，但其中存在的問題不容小視。傳統(tǒng)媒體包括廣播、電視及有線電視的播出和傳送有著一整套嚴(yán)格的管理制度作為保障，使之成為黨和政府的喉舌，承擔(dān)著弘揚主旋律、繁榮*文化建設(shè)等重任，但這些新媒體由于管理的缺失，虛假信息、非法視聽節(jié)目的傳播時有發(fā)生，造成了極壞的影響。目前所出臺的廣電總局39號令及廣電總局與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的56號令均是部門規(guī)定，按照《行政許可法》要求，不能作為行政許可和行政處罰的依據(jù)，以至于管理上形成了“無法可依”的局面。

五是依法行政水有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前的行政管理體制與發(fā)展*的需求還不適應(yīng)，依法行政面臨諸多體制性障礙;一些執(zhí)法人員依法行政的觀念比較淡薄，依法行政的能力和水有待進(jìn)一步提高。文廣新局具有行政審批職能，因而對基層的請示要求，對群眾反映的問題，要多加理解，端正態(tài)度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，努力打造一流的服務(wù)臺。

六是隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)還需要加強。實踐科學(xué)發(fā)展觀能不能成果、見成效，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。只有全系統(tǒng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠講黨性、重品行、作表率，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展才能有堅強的組織保證。對照中央和省、市委的要求，面對文廣工作的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，這支隊伍的總體素質(zhì)還有待提高，還存在不適應(yīng)的問題。比如：在精神狀態(tài)方面，講政治講全局觀念、改革創(chuàng)新意識、開拓進(jìn)取精神、為人民服務(wù)態(tài)度等還不夠強;在工作能力方面，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)新形勢新變化、面對復(fù)雜問題處置等能力還不夠;在廉政建設(shè)方面，能不能經(jīng)得起誘惑，守得住底線，能不能嚴(yán)守黨紀(jì)國法，能不能清白做人、干凈做事，在這個問題上也有少數(shù)黨員干部出過問題，教訓(xùn)極其深刻。這就說明，加強黨員干部隊伍建設(shè)的任務(wù)是長期而艱巨的。

針對上述六個方面的突出問題，安慶市文化廣電新聞出版局將力求在“四個著力”上下功夫：一是著力構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系;二是著力創(chuàng)新文化體制機(jī)制;三是著力解決群眾和基層反映的突出問題;四是著力加強黨員干部隊伍建設(shè)。務(wù)求在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識，在實踐中推動工作。

查找六個方面存在的突出問題

10月18日，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》�！稖�(zhǔn)則》和《條例》全面貫徹黨的>十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面*系列重要講話精神，是加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、深化黨的建設(shè)制度改革的重要成果，是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要遵循，也是黨員干部加強道德修養(yǎng)，砥勵人品官德的重要教材。

作為黨員干部，貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，首要的是要加強個人修養(yǎng)，從上筑牢遵守執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》的銅墻鐵壁。具體來說，應(yīng)從以下三個方面加強個人修養(yǎng)。

加強理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。加強理論學(xué)習(xí)，這是堅定理想信念的根本保證。理論上的成熟是政治上清醒的基礎(chǔ)。對照《準(zhǔn)則》和《條例》要求，查找自身存在問題和不足，制定學(xué)習(xí)計劃，加強對黨的十八屆三中、四會、五中全會精神和*系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，保持清醒的政治頭腦和堅定正確的政治方向。

加強黨性鍛煉，樹立良好形象。要以《準(zhǔn)則》、《條例》和《黨章》等黨紀(jì)、黨規(guī)、黨法為鏡子，加強黨性修養(yǎng)鍛煉，加強黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)黨法學(xué)習(xí)，全面把握了解黨的性質(zhì)宗旨、權(quán)利義務(wù)等黨章規(guī)定的各項內(nèi)容，正確行使黨員權(quán)利，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，強化黨員意識和黨性觀念，保持黨的原則性、先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗性。始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中發(fā)揮模范表率作用。堅持多做少說，先做后說，做好再說，想好才說。凡事想到講到，說到做到，心到身到，樹立良好的作風(fēng)和形象。

加強道德修養(yǎng)，保持清正廉潔。嚴(yán)格要求自己，加強道德修養(yǎng)，慎獨、慎染、慎微、慎始、慎終。自珍、自重、自警、自省、自勵。常懷律己之心，常思貪欲之害，常除非分之想。樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚*道德風(fēng)尚，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的侵蝕，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終做到清正廉潔、一身正氣，清白做人，干凈做事，帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。

查找六個方面存在的突出問題

一是高度重視并迅速組織各單位開展學(xué)習(xí)�？h委、政府等四套班子學(xué)習(xí)后，及時下發(fā)特克斯縣學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直單位組織宣傳學(xué)習(xí)。

二是要求各各單位班子成員做到先學(xué)一步，學(xué)深一步，各單位班子成員在黨政一把手帶領(lǐng)下率先學(xué)習(xí)，積極投身到“學(xué)、思、踐、悟”中，學(xué)以致用，增強學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行的自覺性、主動性，深刻領(lǐng)會中央兩項黨紀(jì)的重要意義。

三是嚴(yán)督實導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作扎實有效。各單位黨委(黨組)書記親自抓《條例》和《準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)與落實，親自和黨政班子成員一同制定本單位的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案，明確一名分管負(fù)責(zé)人具體抓。縣委督查室會同縣紀(jì)委加強對全縣各單位學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，目前已開展專項督導(dǎo)檢查兩次，對責(zé)任不落實、措施不得力，不抓不管的單位發(fā)放了督導(dǎo)卡，并由單位一把手親自進(jìn)行整改。

四是開展集中學(xué)習(xí)和干部自學(xué)。各單位分別由黨委書記(黨組書記)帶領(lǐng)開展集中學(xué)習(xí)，由紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)帶領(lǐng)干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和討論。除集中學(xué)習(xí)外，各單位要求在學(xué)習(xí)后進(jìn)行自學(xué)并寫出學(xué)習(xí)心得，各單位班子成員心得體會已全部收齊上交，干部正在上交中。特克斯鎮(zhèn)、縣食品藥品監(jiān)督局、住建局等單位要求全局黨員干部認(rèn)真對照新《準(zhǔn)則》和《條例》查擺自身存在的問題，列出問題清單，加強整改，確保樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從上增強風(fēng)險防范意識。

五是推進(jìn)鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)以支部和村居為單位，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》融入到時的業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)之中，各村、社區(qū)黨支部和“訪惠聚”住村工作組通過入戶走訪，向廣大群眾發(fā)放新《準(zhǔn)則》和兩《條例》宣傳材料和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳單，細(xì)致講解新規(guī)定新要求新變化，擴(kuò)大宣傳教育范圍。