根據中央精準扶貧“社會救助兜底保障一批”的工作要求,云夢縣扶貧部門按照“六個一批”落實救助政策,實施精準扶貧工作。
一、農村低保保障一批。將符合條件的對象及時納入低保范圍,目前我縣農村低保11450戶15071人(精準扶貧建檔立卡對象1735戶4101人),月發低保金165.76萬元,人均補助水110元/月。同時,我們對低保對象中的重點對象實行重點救助,根據困難程序按一定比例增發保障金。
二、特困供養兜底一批。將扶貧對象中的農村五保和農村孤兒全部納入特困人員救助供養范圍,在吃、穿、住、醫、教、葬等方面實行兜底保障。目前,我縣有五保對象2500人,全部納入精準扶貧建檔立卡范圍,供養標準由4400元/年提高到7200元/年,其中農村福利院集中供養332人;孤兒77人,分散供養標準為600元/月,集中供養標準為1000元/月,其中集中供養4人。
三、醫療濟困救助一批。對符合醫療救助的扶貧對象納入重大疾病醫療救助,參照低保對象標準予以救助。其中,特困供養對象住院醫療費個人自付部分全額救助。同時,按每人120元的標準資助農村低保對象、五保對象參加新型農村合作醫療保險。嚴格落實《孝感市重特大疾病醫療救助實施辦法》,對農村低保對象和扶貧對象中的重特大疾病患者在基本醫療保險、大病保險、和民政醫療救助等報銷的賠付后,醫療費個人自付仍存在困難的進行分類分段救助最高救助標準為5萬元。截至目前,全縣共救助1385人,發放醫療救助資金519.8萬元。
四、臨時救助幫扶一批。對扶貧對象家庭因火災、交通事故、突發重大疾病的子女上學發生臨時性、突發性、支出性生活困難的,積極開展臨時救助,年救助金額最高為我縣城市低保標準的12倍(目前為6000元)。同時,為方便群眾申請,對1000元以下的由鄉鎮(開發區)直接審批。今年,共為427戶困難家庭發放臨時救助資金84萬元。
五、愛心助學資助一批。一是開展低保助學。對扶貧家庭中應屆大學錄取生(含高職高專),每人發放3000元助學金。二是開展慈善助學。開設陽光班,資助部分扶貧家庭中的優秀學子免費完成高中階段學業。三是開展福彩助學,對部分優秀應屆大學新生給予每人3000元的資助。今年通過低保、慈善、福彩等多種助學形式,共資助137名貧困家庭學子,發放助學金36.1萬元。
六、結對幫扶扶持一批。與扶貧對象開展結對幫扶活動,從全縣101個縣直單位抽調412名機關干部,與鄉村干部一起,與全縣5946戶貧困戶結成對子,落實精準扶貧“一戶一策”工作任務,全縣共辦理低保15071名,五保2500名,救助1385人,大病救助19戶,危房改造560戶,有效地解決了他們生活難、住房難、看病難的問題。
連南瑤族自治縣作為全省扶貧雙到工作的發祥地,新時期精準扶貧工作如何開展?怎么能進一步帶動各族群眾走向富裕?7月19日,該縣縣委書記雷玉春在聯系掛點村寨崗鎮老虎沖村專題研究并指導該村精準扶貧工作時強調,要嚴格按照六個精準扶貧要求開展工作,制定方案對鎮、村進行考核,不斷促進精準扶貧各項工作的全面貫徹落實。
在老虎沖村委會,雷玉春聽取了寨崗鎮黨委、駐村第一書記、村委會期開展精準扶貧工作和精準計劃實施情況的匯報,詳細了解了老虎沖村扶貧工作情況、貧困戶狀況、扶貧的計劃舉措等。據悉,老虎沖村有勞動能力的貧困戶共有19戶,按照今年上級要求30%的脫貧目標,該村從19戶貧困戶中選出7戶作為重點幫扶對象。
雷玉春詳細了解了這7戶貧困戶對象的基本情況后指出,要嚴格按照“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”等六個要求,拿出精準扶貧的措施方案,并按“一村一策,一戶一檔”完善建檔立卡,同時制定考核方案對鎮、村進行考核,不斷促進精準扶貧各項工作的全面貫徹落實。
“老虎沖村的精準扶貧工作要與石徑村、安田村一起做出示范,要有新思路、新辦法,有具體的扶貧方案計劃,各級要認真抓好扶貧工作,明確各自職責,并將該項工作與農村綜合改革工作相結合。”雷玉春指出,省檢察院掛點幫扶的安田村經過深入調查研究,打造基礎設施,發展蠶桑、蘭花等項目,該經驗很值得借鑒,而老虎沖村與安田村相隔,也應該參考安田村的經驗。
對于如何做好新時期的精準扶貧工作雷玉春強調,全縣要高度重視,轉變角色,扶貧工作隊要“從配角轉為主角”,發動村民群眾,積極主動發展項目產業;要詳細建檔立卡,摸清底細,檔案要有貧困戶簡介情況,包括貧困戶家庭狀況、勞動力情況、文化知識、住房情況、發展意愿、附上照片等;要結合村實際,做好產業規劃,要結合自身資源、現有產業發展情況,做好種植蠶桑、茶葉和養殖等產業項目,以點帶面,帶動發展;要“不等不靠不要、做細做實做精”精準扶貧工作,積極主動開展精準扶貧工作,將扶貧工作做開了,農綜改、美麗鄉村等工作就更好開展。
一是扶貧對象精準。通過開展建檔立卡“回頭看”工作,幫扶人員反復進村入戶調查核實,精準識別建檔立卡貧困村貧困人口,切實做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人。全市建檔立卡動態管理后的貧困鄉1個,貧困行政村14個,貧困自然村80個、貧困戶4789戶、貧困人口18022人。
二是項目安排精準。通過摸底調查,如實掌握建檔立卡貧困村貧困戶的基本情況,因村因戶因人安排“五個一批”項目。,計劃扶持發展經濟作物10646畝、蔬菜42370.38畝、經濟林果145387.1畝、中草藥638畝;完成20個安置點的易地扶貧搬遷3701戶15737人;通過生態保護補償脫貧982人;扶持貧困人員創業、就業3356人;以政策性保障兜底脫貧1074人。同時還將扶持養殖業發展,并興建一批水、電、路基礎設施建設。
三是資金使用精準。有效整合各級各類資金精準安排到村到戶,引導貧困戶向多元化增收產業發展,形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業項目走的產業扶貧格局。該市預計整合資金2.3億元,其中直補農戶資金4116.9萬元,產業培植資金4234.6萬元,基礎設施建設資金1.5億元;計劃投資10.2 億元,其中產業發展投資6898.14萬元,基礎設施建設投資2.1億元,異地搬遷投資7.4億元。
四是幫扶措施精準。按照“一村一策”、“一組一方案”、“一戶一辦法”的要求,通過精準對象、找準貧根、對準癥結、開準處方,逐村逐戶量身定做,精準制定具有針對性、有效性、持續性的個性化、差異化幫扶措施,實現到村到戶措施精準。
五是因村派人精準。實施扶貧與黨建“雙推進”,派駐包保聯系部門駐村工作隊、新農村指導員、大學生村官;選優配強全市建檔立卡貧困村第一書記,充實基層黨組織干部力量。目前,33名市級領導掛點,58個部門(單位)和26家企業包村,3139名干部職工與4789個貧困戶結對幫扶,做到派人精準。
六是脫貧成效精準。以發展短、、快產業項目為重點,實行扶貧對象和脫貧項目全程動態監管,嚴格脫貧標準和程序,建立項目進展情況報告、監督管理、考核驗收、群眾測評、精準退貧等機制;對建檔立卡貧困村實行“摘帽不摘政策”,持續實施幫扶政策措施,要求1年脫貧3年鞏固,確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。
日前,象州縣委書記龍秀輕車簡從,率縣扶貧辦、發改局主要領導到百丈、中等鄉鎮調研檢查精準扶貧工作。龍秀要求象州上下要以六個精準抓好落實,全面打贏扶貧攻堅戰。
“您好,你家現在有幾口人?家里共有幾畝田地?家庭主要收入靠什么?”在百丈鄉新寨村貧困戶趙桂花家中,龍秀與她促膝交談,詳細了解家里的生產情況。趙桂花家中有四口人,其丈夫常年在外面打工,孩子一個在廣東打工,另一個在柳州上學,家里只剩下自己是勞動力,主要靠2畝多田種植稻谷,目前種有一畝多砂糖橘。了解到這些情況后,龍秀與她一起分析導致貧困原因和探討脫貧致富的新路子。走進百丈鄉群眾李何南家的養豬場,只見20多頭大豬正在吃食。李何南介紹說,家里僅有2畝多地,目前家庭經濟主要收入靠養豬。龍秀希望他嚴格按照規模養殖的標準要求做好環保設施,建設一個沼氣池,既處理好豬糞便,又可使用沼氣,變廢為寶,提高經濟效益。
在中鎮上良山村潘建坤的養牛場,龍秀實地察看了養牛場規模,并與隨行人員在家中進行座談,與戶主親切交談,了解今后發展規模及開展精準識別工作情況。當得知其家里只有4畝多田3畝多地,看準養牛價錢穩定、市場前景好商機,利用3畝多地種植牧草養了10頭牛,下一步想擴大規模養20頭牛,這樣一年可有純收入6萬多元,養幾年就可以丟掉脫貧帽子時,龍秀建議他建設一個池子,充分利用甘蔗尾來發酵儲存,以此解決牛在冬季的飼料問題。
當天,龍秀還參觀了百丈鄉返鄉農民工李敏在自己家空地開的小工廠。檢查調研中,龍秀指出,各級領導干部認真按照*提出“六個精準”要求,即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準,對貧困戶要因戶施策、分類指導,真正了解貧困戶真正盼望什么、需要什么,幫助和引導貧困群眾樹立脫貧致富的信心,積極引領群眾調整產業結構,探索適宜貧困村發展的優勢產業,全面完成新一輪扶貧開發的目標任務,確保貧困村群眾和全國全區人民一道,同步實現全面小康。
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