四種形態的內容是什么意思深度解讀

“四種形態”是指，①黨內關系要正�；�，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;②黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;③對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;④而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。

監督執紀“四種形態”是對黨的十八大以來黨風廉政建設實踐經驗的科學總結，體現了依規治黨、關口前移的新要求，反映出我們黨對管黨治黨規律的深刻把握，為加強紀律建設、推進全面從嚴治黨，特別是深入開展黨風廉政和反腐敗斗爭提供了重要遵循，是挺紀在前、從嚴執紀的行動指南。落實監督執紀“四種形態”，對各級黨組織和紀律檢查機關提出了新的更高的要求。

“四種形態”的提出，意味著管黨治黨的“范圍更廣”

什么叫“全面從嚴”?*指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治�！�

實現“基礎在全面”，就要落實在以下方面：

在內容上全領域。全面從嚴治黨，不單是抓反腐敗斗爭，而是涵蓋了黨的建設五大布局，在黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等五個方面，都要落實全面從嚴的要求，都要嚴格落實六大紀律。要通過監督執紀“四種形態”的實踐和運用，把黨的五大建設和六大紀律落到實處。

在對象上全員化。黨的紀律是針對所有黨員的，抓的是全黨的紀律，而不是少數違法犯罪者的紀律。要用紀律管全部，每一名黨員、每一個黨組織都在其中，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。用好“四種形態”，就是要既管住“全體”，護好“森林”;又管住“重點”，治病樹、拔爛樹，堅決查處極少數。

在工作上全力抓。要做到黨委班子“不松手”、主要領導“不甩手”、班子成員“不縮手”、監督機構“敢出手”、方方面面“齊動手”。

在責任和過程上全覆蓋。要把管黨治黨的政治責任體現到黨的建設各個領域，落實到黨的各級組織，黨員干部特別是領導干部責無旁貸。在過程上要體現全程性。反腐敗只有進行時，沒有休止符。

“四種形態”的提出，意味著正風反腐的“力度更大”

“四種形態”提出后，也出現了一些雜音，揣測這是不是意味著反腐轉向、節奏放緩、力度減弱?甚至有人認為，反腐敗就要刀槍入庫、馬放南山、鳴鑼收兵。

絕對不是!事實上，如此混淆視聽的雜音曾多次出現。比如，在提出全面依法治國、依規管黨治黨之后，在提出“把紀律和規矩挺在前面”之后，都曾冒出反腐敗將由治標轉向治本的所謂“轉向論”、“節點論”、“拐點論”，出現了“少查案少抓人”、“反腐將見好就收”等奇談怪論。這些論調無論出于什么目的，也無論是源于對反腐敗前景的善良擔憂或是一些腐敗分子自身對“反腐應該歇一歇”的內心渴望，很顯然，都是對反腐敗形勢的誤判。

“天涯無凈土，各地區各部門只有問題多與少的區別，沒有沒問題的�！�*在中央紀委六次全會上再次強調，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，并明確提出“兩個沒有變”，也就是“*堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變”。形勢決定任務，問題倒逼行為。反腐敗沒有歇口氣一說，懲治腐敗這一手任何時候都決不能放松。

“四種形態”的提出，意味著對嚴重違紀和涉嫌違法的行為“查處更嚴”

“四種形態”從對象上講，越往后人數越少;從性質上講，越往后越嚴重;從處理上講，越往后查處越嚴;從影響上講，越往后震懾力越大。前兩種形態重在面向全體、面向大多數加強教育，以有效防范;后兩種形態重在針對“少數”和“極極少數”嚴肅查處，以形成震懾。

但是，提出“嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數”、“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”，絕不意味著查處要放松、降格以求，絕不意味著對違法犯罪的腐敗分子以紀代法、高舉輕放，“極極少數”也不意味著懲處數量的絕對減少，而是要通過實踐“四種形態”，以零容忍的態度最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，真正實現“應當是少數”“只能是極極少數”這一目標。

從這個意義上講，用好監督執紀“四種形態”，加大對“少數和極極少數”的查處力度，是在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜背景下、在反腐敗尚未取得壓倒性勝利的情況下，一項堅決有力的治理措施。

“四種形態”的提出，意味著各級黨組織管黨治黨的“任務更重”

實踐“四種形態”，就是要求各級黨組織必須承擔起教育管理黨員之責，加強日常管理，加強動態監管，落實“嚴管就是厚愛”的理念，真正管到位、嚴到份。

其中，最重要的是落實好第一種形態，把好第一道關口，要求各級黨組織和全體黨員要自覺拿起批評和自我批評的武器，“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”，以實現黨內關系正常化，這是最基礎的工作，其工作量也最大、抓起來也最難，最需要“精耕細作”、常抓不懈;最及時的是落實好第二種形態，讓“黨紀輕處分和組織處理要成為大多數”，體現抓早抓小、動輒則咎，防止“小錯”成“大錯”;最緊迫的是落實好第三種形態，使“嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數”的“病樹”及時得以挽救;最嚴厲的是落實好第四種形態，讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的“極極少數”“爛樹”得到應有懲罰，以形成強有力的震懾。

以上“四種形態”層層設卡、環環緊扣，抓好前一種形態，就筑起了一道堤壩，就會不斷減少后一種形態的數量;后一種形態執行到位，就亮起了一盞紅燈，就會反過來倒逼前一種形態成為常態。

“四種形態”的提出，意味著對紀律檢查機關的“要求更高”

有人認為，對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整“應當是少數”，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的“只能是極極少數”，意味著紀律審查的任務就要減輕了，這同樣是對“四種形態”的誤解，是把紀律檢查機關等同于黨內公檢法機關、把執紀監督職能等同于查處違法犯罪這一慣性思維的體現。

實踐“四種形態”是紀律檢查機關面臨的一個全新的課題，要求紀律檢查機關在理念思維上，必須強化紀律思維，堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規矩挺在前面;在職責定位上，要回歸黨章原教旨，發揮黨內專門監督機關的作用，執好紀、問好責、把好關;在工作內容上，要著眼于構建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”機制，防“未病”，治“小病”，醫“大病”;在執紀策略上，要堅持快查快結，縮短審查周期，涉嫌違法的及時移送司法機關，讓所有違紀行為都進入紀律審查視野，這是最根本的預防，也是最有力的執紀。