沒有規矩,不成方圓。沒有紀律,不成政黨。從當前來看,絕大多數黨員干部的作風是好的和比較好的,能夠認真遵守黨紀黨規,這正是國家建設取得重大成績、國家經濟可持續增長的重要因素。但是,我們也應當清醒地看到,少數領導干部還存在執行紀律不嚴、遵守政治規矩不力的問題。
那么,違反黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律的表現有哪些呢?
一是政治立場不堅定。一些黨員干部的黨的觀念不強、黨性修養不夠,對政治理論學習欠缺,在重大在原則問題和大是大非面前立場不堅定,來回搖擺。如原鐵道部部長劉志軍,不信馬列信鬼神,與風水先生和所謂的“大師”打得火熱,喪失了基本的政治立場。
二是言論與*不一致。一些黨員干部對社會上形形色色的思潮和一些錯誤的認識缺乏應有的政治敏銳性,對于社會上、網絡上看到的一些腐敗現象和負面言論聽之任之,麻木對待,對于身邊出現的一些有損黨的形象的言論,存在的一些不良傾向和不良作風,沒有堅決制止和糾正,甚至自己也會口無遮攔,毫無顧忌。
三是重大決策落實不迅速。一些黨員干部在貫徹執行中央決策部署上,態度不堅決,搞上有政策、下有對策,對自己有利的就執行,不利的就等待觀望,甚至私自變通。如十堰市原人社局局長孫某違規使用超標辦公室,檢查“風聲”一過,又擅自搬回原超標辦公室,組織上要求整改,其仍然我行我素,完全不講政治規矩。
四是組織原則不遵守。一些黨員干部缺乏戒備之心,熱衷參加老鄉會、戰友會,甚至與私企老板勾肩搭背,搞團團伙伙、利益輸送,建“私人俱樂部”。一些黨員干部在報告個人重大事項時,隨意隱瞞身體狀況、婚姻狀況、財產狀況等,私自外出考察,故意隱瞞不足和問題。如武漢市新洲區雙柳街辦水務中心原副主任涂某先后39次出境,僅1月至5月期間,就先后6次17天出境旅游、購物、出入賭博場所,造成極壞影響。
可以說,如果沒有嚴明政治紀律、沒有樹立規矩意識,就會損害黨的形象、消弱黨的力量。因此,我們一定緊密團結在以*同志為*的*周圍,高度警惕當前在嚴守政治紀律、政治規矩和組織紀律方面存在的突出問題,以壯士斷腕的決心,從嚴治黨,必須依靠黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律,堅定不移地朝著中華民族偉大復興目標奮勇前進。
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線,規范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。長期以來,*高度重視維護黨的政治紀律工作,特別是黨的十七大以來,胡錦濤*在中央紀委全會上多次強調黨的政治紀律問題,要求黨的各級組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本路線,堅決維護黨的集中統一,堅決維護中央權威,切實保證政令暢通,并對黨員、干部提出了“六個決不允許”的要求。各級黨組織和絕大多數黨員、干部按照中央的要求,嚴格遵守黨的政治紀律,自覺貫徹執行黨的路線方針政策。各級紀檢監察機關切實履行黨章賦予的職責,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處了一批違反政治紀律的黨員、干部,特別是對參與民族分裂活動和非法宗教活動、參加非法組織、編造謠言丑化黨和國家形象、傳播和散布反動言論的黨員、干部依紀依法進行嚴肅查處,有力地維護了黨的團結統一,為促進社會和諧穩定、推動經濟社會發展提供了有力保障。
但也必須看到,維護黨的政治紀律是一場嚴肅的政治斗爭,當前一些黨員、干部紀律觀念淡漠,違反政治紀律的問題仍時有發生:極少數黨員、干部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的重大政治問題上說三道四、我行我素;有的對中央的決策和要求陽奉陰違、另搞一套;還有的不負責任地道聽途說,甚至捕風捉影,編造傳播政治謠言,丑化黨和國家形象,在干部、群眾中造成惡劣影響。這些都是黨的政治紀律所不容許的。因此,要教育廣大黨員干部自覺維護好、執行好黨的政治紀律,要嚴肅查處違反政治紀律的案事件,使廣大黨員干部不斷增強維護和執行黨的政治紀律的自覺性,堅定不移地維護和執行黨的政治紀律。
一、堅決維護和執行黨的政治紀律的意義
黨的紀律是黨的生命,政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎,它是維護黨的政治方向、政治原則和政治路線的行為規范,是約束黨的各級組織和全體黨員政治言論、政治行動、政治立場的行為規則。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。嚴明的政治紀律是維護黨的團結統一、維護中央權威的重要保證,是落實黨的路線方針政策和各項決策部署、確保政令暢通的內在要求,是實現黨的宗旨、永葆黨的先進性的迫切需要。
我們黨是一個有著8000多萬黨員的執政大黨,如果沒有嚴明的政治紀律,黨的組織和黨員各行其是,就不可能有統一的意志和行動,黨就會成為一盤散沙,就會喪失戰斗力;如果不嚴肅黨的政治紀律,對有令不行、有禁不止的行為不及時糾正和查處,黨的路線方針政策就不能得到很好的貫徹落實,黨的政治綱領、政治路線、政治目標也就不可能實現;如果不堅決維護黨的政治紀律,聽任個別黨員干部理想信念缺失、我行我素、陽奉陰違,黨就會從政治上松懈、組織上渙散,就會嚴重脫離群眾,就不可能成為*的堅強領導核心,黨就會有變質甚至瓦解的危險。
改革發展關鍵階段嚴肅黨的政治紀律具有特殊重要的意義。隨著改革的不斷深入,經濟社會的快速發展,各種矛盾錯綜復雜,各種思潮相互激蕩,在這種情況下,更加需要嚴肅黨的政治紀律。只有嚴肅黨的政治紀律,才能使全黨更加緊密地團結在以胡錦濤同志為*的*周圍,維護中央權威,在*、堅定不移地走*的問題上毫不動搖;才能使各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺地貫徹黨的十七大作出的一系列重大戰略部署,促進科學發展觀的落實,推動*和諧社會建設,保證政令暢通;才能排除各種干擾,堅持改革開放的正確方向,營造風清氣正的良好環境,保證*的蓬勃發展。
二、存在的突出問題
當前黨員干部在維護和執行黨的政治紀律方面存在的突出問題具體表現為:
少數黨員干部政治紀律觀念淡薄,不嚴格執行黨章和其他黨內法規,放棄黨性原則,有令不行,有禁不止,政令不暢。在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發表同黨的決策相違背的言論,對中央的決策部署陽奉陰違,編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,泄露黨和國家的秘密,參與各種非法組織和活動。同時,有的黨員干部做事從本部門的利益出發,缺乏全局意識,各自為政,遇到問題推諉扯皮,甚至上交矛盾等問題。
三、存在問題的原因
出現上述問題的原因是多方面的,有主觀方面的,也有客觀方面的原因。具體表現為:
一是對黨員干部黨性黨風黨紀教育深入不夠。
二是極少數黨員干部政治立場不堅定,政治紀律淡薄。
三是對黨員干部違反政治紀律的案件查處力度不夠。
四是黨紀黨規慣徹落實不到位。
四、政治上存在的突出問題
一是遵守政治紀律不夠嚴格。對照黨章的要求和黨的政治紀律十不準,發現自己在有些方面做得不夠或不好。比如在朋友聚會、同事或家人的交流過程中,對一些發表損害黨的形象、詆毀黨的信譽的言行時不敢直面斗爭,有時還隨聲附和;對自治區黨委、政府的一些政策有評頭論足的現象。二是存在一些違規違紀現象。在中央“八項規定”和自治區黨委“十項規定”出臺之前,自己也是隨波逐流,特別對一些明顯不符合規定的行為沒有拒絕。主要是黨性意識淡薄了、麻痹了,不能明辨是非,對一些不良傾向和不良作風以為常,逐步成了一種工作方式。比如參加迎來送往的宴請活動等。三是理想信念有所弱化。對中央和自治區黨委的重大決策、重要部署特別是民族宗教政策有時認識不深、理解不透,有時也會妄加評論。對打擊“三股勢力”和暴力恐怖犯罪行為主動發聲。對黨的民族宗教政策進行系統的學習不夠,致使自己的政治敏銳性不夠強,遇有突發或重大政治事件時會不知所措,不能夠看到事件的本質;對與“三股勢力”及新疆反分裂斗爭的長期性、尖銳性、復雜性認識不足,對“三股勢力”利用各種方式從事滲透破壞活動的警惕性不高、敵情觀念不強。四是政治鑒別力不夠強。對“四個認同”、“三個離不開”的實質領會不深,不能入腦入心,自覺遵循。有時對錯誤言行、負面言論缺乏基本的鑒別力。五是執行力不夠強。對中央的路線方針政策、自治區黨委的重大戰略部署,有理解不深刻、落實不到位的現象,在結合實際創造性地開展工作上有所欠缺,缺乏對策和方法,缺乏開拓創新精神,有等靠要,破解難題的辦法、手段不多。
黨的十八大以來,*在很多重要的場合多次談到了政治紀律和政治規矩。嚴明政治紀律和政治規矩,是我們黨的光榮傳統和獨特優勢,是全面從嚴治黨的關鍵所在,是踐行“三嚴三實”的必然要求,也是新形勢下改革開放與治國理政的客觀需要。我們要深刻理解*關于政治紀律和政治規矩方面的重要論述,堅決落實“五個必須”要求,視之為干事創業的根本遵循,自覺做政治上的“明白人”。
嚴守政治紀律和政治規矩,歷來就是治國重事、管黨要事、立人大事
*指出:“世間事,做于細,成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。”古代先賢治國,歷來重視講紀律守規矩、嚴以律己,留下了諸如“吾日三省吾身”“善禁者,先禁其身而后人”“自律不嚴,何以服眾?”“不能勝寸心,安能勝蒼穹”等至理名言。這些名言中蘊含著修身立命、律己治國的豐富道理,指明了規矩在國家治理中的重要作用,成為我們今天守規肅紀的源頭活水。當前,我國經濟發展進入新常態,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,只有嚴守政治紀律和政治規矩,做到從嚴治黨、從嚴治吏,才能為改革開放事業提供強有力的政治保證,為治國理政提供強有力的硬性約束和剛性支撐,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。
*說過:“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”黨從誕生之日起,就始終重規矩、明紀律,就把嚴明紀律寫在自己的旗幟上。黨的發展壯大一刻也離不開嚴明的政治紀律和政治規矩。無論在革命戰爭年代還是在和建設時期,我們黨一直都靠嚴格的政治紀律和政治規矩來統一黨的意志和行動,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,使革命和建設事業不斷取得新的勝利。當前,黨正民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,黨面臨各種長期、復雜、嚴峻的風險和考驗,如果黨的政治紀律和政治規矩得不到嚴格遵守,政治上就會松懈、渙散,黨的創造力、凝聚力、戰斗力就無從談起,也就無法成為*的領導核心,再好的目標也無法實現。這就需要我們更加嚴守黨的政治紀律和政治規矩,真正把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來、用起來,成為帶電的高壓線,管住大多數,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。
*強調:“一個人什么時候容易犯錯誤?就是以為自己萬物皆備、一切順利的時候,得心應手了就容易隨心所欲,隨心所欲而又不能做到不逾矩,就要出問題了。”古人曾說,“自責之外,無勝人之術;自強之外,無上人之術”,“古之君子,其責己也重以周,其待人也輕以約”,清晰表明了嚴格要求自己、嚴守紀律規矩對立人成事的重要意義。反思十八大以來,*嚴厲查處的嚴重違紀違法的黨員干部,其中不乏一些相當高層次的領導干部,究其原因還是漠視了黨紀國法,罔顧了紀律規矩,最終使自己身陷囹圄,身敗名裂。這是值得我們每個人深思并汲取的重要教訓。我們黨有八千七百多萬黨員,如果都能自覺執行黨的政治紀律,自覺維護中央權威,厲行工作規程,做到令行禁止,保證中央政令暢通,都能嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定,敢于堅持原則,勇于開展批評與自我批評,帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣,我們黨領導能力和執政能力就會大大提高,黨的團結統一就會有了根本保證。反之,如果個人無視紀律規矩,甚至不知黨紀國法為何物、是非判斷很模糊,熱衷于搞小山頭、小圈子、小團伙,沉湎于自由主義、分散主義、好人主義、個人主義,偏好于搞假大空、隨意化、淡化、娛樂化、庸俗化,小則害人害己,大則誤黨誤國。
嚴守政治紀律和政治規矩,從來都是內容具體、重點突出、目標明確
毛澤東同志說過,路線是“王道”,紀律是“霸道”,這兩者都不可少。然而,一些人卻把紀律和規矩當作擺設,肆意違法亂紀。造成這種現象的原因,除了自身遵守政治紀律和規矩的意識不強外,很大程度上還在于把政治紀律和政治規矩單純地、片面地當作一種軟約束,所以執行起來或者束之高閣,或者淺嘗輒止,或者陽奉陰違。事實上,我們黨在政治紀律和政治規矩內容的規定上,從來都是具體而微、明白清晰的。從建黨以來“三大紀律、八項注意”“兩個務必”“三大作風”“六條規定”“八個堅持八個反對”,到新時期中央八項規定、反對“四風”等一系列全面從嚴治黨重要規定,都是對共產黨人嚴格而明確的要求,都是政治理念的具體實踐要求,蘊含著體現著我們黨紀律規矩的核心價值。我們黨在重視紀律規矩的優良傳統和作風上是一脈相承、貫穿始終的,在制定紀律規矩的內容上也是根據形勢和黨的需要不斷完善,不斷與時俱進的。
黨的政治紀律和政治規矩內容豐富,涵蓋廣泛,但也重點明確、層次分明。從政治規矩而言,黨章是黨的總章程和根本大法,集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規范,必須遵循的總規矩。黨的紀律是多方面的,但最重要、最根本、最關鍵的是政治紀律,這是遵守黨的全部紀律的重要基礎,而遵守黨的政治紀律最核心的是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。恪守黨的章程、堅持黨的領導,構成了嚴守政治紀律和政治規矩的核心要義、重點抓手。明確了這一點,我們在貫徹執行政治紀律和政治規矩時才會有的放矢、有條不紊、有所作為。
*強調:黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。管黨治黨都要靠嚴明的政治紀律和政治規矩,而嚴守政治紀律和政治規矩的目標,還是為了提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力和生命力,鞏固黨的長期執政地位,實現黨的崇高歷史使命。今天,我們強調要嚴守政治紀律和政治規矩,就是要在建設與發展*這一根本目標上與以*同志為*的*在上政治上行動上保持高度一致,自覺維護中央權威,聽從*指揮,*倡導的堅決響應,*決定的堅決照辦,*禁止的堅決杜絕,在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為上堅守住底線,牢固樹立大局觀念和全局意識,為興黨、強黨服務,為興國、強國服務。
嚴守政治紀律和政治規矩,向來必須強信念、重自覺、善作為
黨的政治紀律和政治規矩規定得再好再細,如果成了擺設,成了“稻草人”“紙老虎”,就會形成“破窗效應”,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性,黨也就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”,黨的任何理想和目標也就成了一句空談。因此,*強調,“要加強對黨員、干部特別是領導干部的教育,讓大家都明白哪些事情能做、哪些事情不能做,哪些事情該這樣做、哪些事情該那樣做,自覺按原則、按規矩辦事”。
嚴守政治紀律和政治規矩,要做到強信念心有所守。紀律的根本是黨性,嚴守黨的紀律和規矩,核心是要有堅強的黨性,而堅強的黨性來源于堅強的信念。堅強的黨性和信念,是共產黨人安身立命的政治基因。馬克思主義信仰、共產主義理想、*信念,是我們的命脈和靈魂。革命戰爭年代,無數先烈為了革命事業拋頭顱、灑熱血,就是因為他們有著無比堅定執著的理想信念。而一些貪腐者政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化,歸根結底是因為喪失了共產黨員的基本信仰,在理想信念這個“總開關”上出了問題,導致在精神上缺了“鈣”,漠視黨的政治紀律和政治規矩,進而丟掉了共產黨人安身立命的根本。因此,嚴守政治紀律和政治規矩,就要時刻對照理想信念嚴以律己,對組織不利的不去做,對人民有害的不去碰,對自己有誘惑的不去想,堅持立根固本,切實把“信仰之修”作為關鍵之修、根本之修,切實擰緊和行動的“總開關”,補足精神之“鈣”,培育之“元”,固守為政之本;堅持用堅強的黨性、崇高的信念來要求自己、克制自己,始終做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,筑牢的防線,不逾紀律的底線,不踩規矩的紅線,守住黨和國家的生命線,始終做信仰堅定、守規遵紀的明白人。
嚴守政治紀律和政治規矩,要做到重自覺身有所循。*指出:“從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內生活準則和黨的各項規定辦事。”這既是一種必須,也是一種自覺。自覺遵守政治紀律和政治規矩,具體體現到行動上,就是要做到貴在經常、重在認真、要在細節,決不能表面上喊著同*保持一致、實際上沒當回事,更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。嚴守政治紀律和政治規矩,只有保持了高度的政治自覺和自覺才能做到身有所循。一是自覺以黨章為遵循,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺把黨章作為根本的行動準則,用黨章規范自己的言行,始終在黨章允許的范圍內活動,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、政治原則不弱,永葆共產黨人政治本色;二是自覺以黨的紀律為遵循,自覺接受黨規黨紀的規范和約束,政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識,自覺執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,以更高的標準更嚴的要求約束自己,永葆共產黨員的先進性;三是自覺以國家法律為遵循,自覺帶頭樹立和弘揚*理念和法治精神,善于用法治思維和方式看問題、做決策、干工作,在學法上更加全面深入,在遵法上更加堅定自覺,在守法上更加嚴格自律,在用法上更加積極主動,養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的自覺,帶動形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風氣;四是自覺以黨的優良傳統和工作慣例為遵循,真正把握這些不成文規矩的精髓,內化為價值追求和行為慣,長期堅持、自覺遵循。
嚴守政治紀律和政治規矩,要做到善作為行有所止。*指出:“干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。”“為官避事生恥”。黨員干部無論身處什么崗位,擔任何種職務,都必須忠于職守、敬業奉獻、奮發有為,做到守土有責、守土負責、守土盡責;都要樹立正確的事業觀、政績觀、紀律觀,勇于擔當,敢于負責,在其位、謀其政、盡其責,把按規律辦事和按規矩辦事有機結合起來,不但要講規矩,還要有作為,真正做到敢擔當、能擔當、善擔當,能干事、干成事、不出事。重作為不是亂作為,一些人犯錯誤、出問題,有時恰恰是打著為民服務的旗號而公然違背和破壞黨的政治紀律和政治規矩的。要做到重作為而不亂作為,嚴守政治紀律和政治規矩,必須心存敬畏,行有所止。心存敬畏就是要敬畏信仰、敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀、敬畏權力,“見善不及,見不善如探湯”。心中有界限、有底線、有紅線,才會不存僥幸、穩住心神、守住清白。心存敬畏才能做到行有所止,做到對黨忠誠老實,對群眾忠誠老實,做到臺上臺下一種表現,任何時候、任何情況下都不越界、越軌。講紀律、守規矩、存敬畏,我們就能避免“七個有之”對工作的干擾,按照*提出的“五個必須”要求,在行為上時刻自重自律自警自省,慎獨慎微慎始慎終,以“君子檢身,常若有過”的態度和風骨,“不受虛言,不聽浮術,不采華名,不興偽事”,做人不越界、辦事不妄為、用權不違規,始終使自己的行為置身于紀律和規矩之下,嚴格按黨性原則辦事,按紀律規矩辦事、按制度程序辦事,讓守紀律、講規矩成為慣和自然。
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