兩學一做”中，讓每一名黨員成為合格共產黨員，關鍵看黨支部。學習要具體，落實要有形。要讓廣大黨員學有標準、做有榜樣、成效有檢驗，一方面是黨員要發(fā)揮自覺性，以自身黨性來保障學習教育的實效;另一方面就要壓實基層黨組織的職責，突出黨支部主體作用和基本功能，把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮出來。總之，要通過貫徹好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，發(fā)揮好黨支部在從嚴教育管理黨員中的應有作用。高考知識網小編給大家準備了發(fā)揮作用合格方面存在的問題清單，歡迎閱讀。

發(fā)揮作用合格方面存在的問題清單一

年來，特別是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，六枝特區(qū)結合實際對落實黨要管黨、從嚴治黨責任進行了有益的探索實踐，制定一系列重要舉措，更加有力的團結了黨心、民心，真正帶領廣大群眾走向時代最前沿，為實現(xiàn)社會和諧、跨越發(fā)展、擺脫貧困、同步小康目標奮力邁進。

一、基本情況

六枝特區(qū)轄6個鄉(xiāng)9個鎮(zhèn)3個街道，213個行政村，32個社區(qū)(居委會)。共有基層黨組織684個，其中黨委26個，黨工委6個，黨總支18個，基層支部640個，黨員16169名，其中預備黨員230名，占黨員總數(shù)的1.42%;女黨員3467名，占黨員總數(shù)的21.44%;少數(shù)民族黨員4115名，占黨員總數(shù)的25.45%;35歲以下黨員2898名，占黨員總數(shù)的17.92%。大專以上學歷黨員5367名，占黨員總數(shù)的33.19%。外出流動黨員991名。5月獲得全省基層組織建設先進縣稱號。，全面小康實現(xiàn)程度達到88.4%;在全省47個非經濟強縣中排第六位。上半年，在全省47個非經濟強縣經濟發(fā)展綜合測評排第七位，其中5項指標排非強縣第1位。

二、落實全面從嚴治黨責任問題的生動實踐

向中心聚焦、為大局聚力。六枝特區(qū)緊緊圍繞中央的新戰(zhàn)略新部署，認真履行管黨治吏的政治責任，突出從嚴治黨、建黨、制度治黨，突出問題導向、實踐導向、改革導向，以更強的自覺、更實的舉措、更大的作為，推動從嚴治黨工作取得了新進展新成效，實現(xiàn)了從嚴治黨有抓手、黨建責任有落實、干部作風有轉變、干事創(chuàng)業(yè)*有提升、群眾滿意度有提高的“五有”局面。

(一)嚴格治黨責任。注重書記抓、抓書記，強化黨委(黨組)書記管黨治黨第一責任，建立定期研究黨建工作例會、常委分工負責、常委聯(lián)系黨建示范點等制度。每年召開一次以上黨建工作會議，年初專題研究黨的建設和黨建工作要點，經常聽取下級黨組織工作匯報。全面推行黨組織書記抓黨建工作承諾制度和述職制度，每年初由基層黨工委書記和部門黨委(黨組)書記親自擬定抓黨建工作承諾書，通過特區(qū)黨建辦審定后，向特區(qū)黨委和基層黨員雙向公開承諾，年終按照承諾事項雙向述職，采取現(xiàn)場述職、現(xiàn)場測評、現(xiàn)場質詢、現(xiàn)場反饋的方式，及時傳導壓力，推進黨建責任制層層落實。建立黨建工作倒逼機制，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤。注意調動各方面的力量合力推動，進一步鞏固和完善黨委統(tǒng)一領導、有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層有責任、合力抓落實的工作格局，確保把全面黨要管黨、從嚴治黨工作落到實處。如木崗鎮(zhèn)今年有4名班子成員未履行好黨風廉政建設主體責任被鎮(zhèn)紀委提醒談話。

(二)嚴格監(jiān)管干部。建立完善“三會一課”、民主評議黨員和黨員干部廉政檔案等制度。利用遠程教育和330個區(qū)鄉(xiāng)村三級道德講堂舉辦各級各類培訓班250余期，以來開展各類“道德講堂”主題活動1641次，全區(qū)各級開展政治宣講1235場次，舉辦“中華傳統(tǒng)文化與核心價值觀”主題報告會1次，共培訓各級黨員干部群眾19.6萬余人次，著力解決好信仰信念問題，進一步提升黨員干部政治水。采取任前談話、公示、廉政考試、個人重大事項報告等措施，管理和約束干部，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)�人有關事項制度和黨員干部政治紀律“十嚴禁”，堅決落實“八個決不允許”，研究出臺《關于進一步加強干部日常監(jiān)督管理暫行辦法》、《黨員干部問責辦法》等制度，加大明察暗訪力度，強化日常監(jiān)督管理。改進干部綜合考核評價機制，修改完善《區(qū)管領導班子和區(qū)管干部年度考核辦法》，建立區(qū)管干部“干事檔案”，實行“考人”與“考事”的有機統(tǒng)一。

(三)嚴格黨員管理。出臺《關于進一步加強黨員發(fā)展和教育管理工作的實施意見》，始終把政治標準放在首位，建立發(fā)展黨員全程記實、責任追究制度，切實把好黨員“入口關”。把從嚴治黨要求貫穿黨員隊伍教育管理全過程，出臺《六枝特區(qū)關于處置不合格黨員工作實施方案》，截止目前，經黨支部初步認定、黨支部調查核實、基層黨委預審、黨支部決議、特區(qū)組織部審查、反饋通報，全區(qū)共處置不合格黨員43人，其中，限期整改37名，除名6名。切實開展好民主評議黨員工作，采取自評、互評、測評等方式，對每位黨員進行了綜合測評，8936名黨員測評為好，7051名黨員測評為一般，103名黨員測評為差。切實加強黨員理想信念教育，增強黨員責任意識，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。教育黨員既要遵守黨章黨紀黨規(guī)，又要模范遵守憲法和法律，切實增強黨員的法治意識，促進黨員干部依法執(zhí)政、依法行政，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。如梭嘎鄉(xiāng)組織黨員干部、支部書記45人到烈士陵園實地體驗，重溫入黨誓詞，增加黨性教育。

(四)嚴格正風肅紀。把作風建設作為從嚴治黨的長期任務和永恒課題來抓，不斷建立健全行得通、能管用、提效能的制度，推動作風建設規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。清理特區(qū)級層面有關制度規(guī)定85項，重申并繼續(xù)貫徹落實的制度規(guī)定26項，修改完善制度規(guī)定13項，廢止制度規(guī)定14項，新建制度規(guī)定32項。深入開展專項整治和“四風”問題整改，解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處“門難進、臉難看、事難辦”、“庸懶散拖”、“吃拿卡要”、濫用職權等問題，采取明察暗訪、通報曝光等手段，在重要節(jié)點開展專項檢查，對違反作風建設規(guī)定的黨員干部及時糾正、查處和通報曝光。截止目前，累計處理違反作風建設規(guī)定164人，其中，通報批評49人，提醒談話23人，黨政紀處分10人，誡勉談話30人，其他處理52人，11人主動上交違紀資金50余萬元，營造了良好的從政環(huán)境和社會環(huán)境。

(五)嚴格反對腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”態(tài)度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。建立完善反腐敗領導體制和工作機制，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性，黨委(黨組)書記是黨風廉政建設的第一責任人，定期分析研究職責范圍內黨風廉政建設狀況，對重大問題親自過問，對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，對重要案件親自督辦。各級領導班子成員按照“一崗雙責”要求，制定崗位職責，層層分解任務，層層傳導壓力，對承擔黨風廉政建設責任“簽字背書”，著力構筑“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。如今年以來扎實推進“民生領域整治鑄廉三年行動”，有序開展“家電下鄉(xiāng)”、中職和普高國家助學金使用管理專項監(jiān)察，其中，國助金專項監(jiān)察中立案7件7人，結案7件7人，責任追究13人。著力查辦民生領域案件，堅決遏制群眾身邊腐敗問題。截止目前，受理民生領域信訪舉報195件，立案73件，結案54件54人，黨政紀處分54人;移送司法機關8件8人，涉案金額357.35萬元。

(六)嚴格親民為民。建立健全區(qū)鄉(xiāng)村三級群眾工作中心(站室)266個，優(yōu)化服務功能，提升“一站式”服務水;開展在職機關黨員到社區(qū)報到，將服務延伸到“神經末梢”;組建聯(lián)村黨工委13個，實現(xiàn)資源互補、共同發(fā)展;建成20個黨代表工作室，搭建了黨代表與群眾聯(lián)系的“橋梁”。開展“周末農民?結親連心”、“五個一”和“四訪四幫”為民辦實事活動，干部利用周末進村入戶走訪“親戚”，現(xiàn)場認親展開幫扶。積極推行“民聲政談”聯(lián)系服務群眾工作機制，各級領導干部定期到村組現(xiàn)場聽取意見、現(xiàn)場接受質詢、現(xiàn)場承諾事項辦理時限，現(xiàn)場累計解決問題2638件，有效化解矛盾糾紛1785件。落別鄉(xiāng)通過做好“連心人”、發(fā)放“連心卡”、設立“連心墻”、召開“連心會”、解決“連心事”打造“連心村干部”，共為群眾辦理實事430件，解決困難問題760個。

三、落實全面從嚴治黨責任任存的問題及原因分析

全面從嚴治黨，是新時期黨的建設新的偉大工程的一個重要方面。六枝特區(qū)在探索、實踐、推進黨要管黨、從嚴治黨過程中起得了一定經驗，但也相應遇到一些困難、矛盾和問題。

(一)管黨治黨意識有待提高。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“抓經濟、抓發(fā)展”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發(fā)展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉，因而對經濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是搞業(yè)務的”，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

(二)考責評責體系有待健全。一是考核比重偏“輕”。區(qū)鄉(xiāng)兩級雖然將黨建工作考核納入了黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯，甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效，甚至可能會在一定程度上造成以文件落實文件、以會議貫徹會議。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視時的監(jiān)督檢查和民意調查。如組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此導致為考核而考核，考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結果運用僅體現(xiàn)在精神和物質層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

(三)敢管敢嚴力度有待加大。一是敢抓的底氣不足。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發(fā)展的“罪名”。二是嚴抓的黨性不強。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是常抓的韌勁不緊。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。四是細抓的定力不嚴。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的沒有得到真正貫徹落實。

四、做好落實全面從嚴治黨責任問題的對策建議

在進行黨要管黨、從嚴治黨的工作當中，加強和落實從嚴治黨責任、構建和諧健康的黨群關系、化解黨在隊伍建設過程中存在的問題，不斷提升黨員能力、水與素質，始終堅持黨的正確領導、保持黨的生機與活力，要從增強意識、健全體系、狠抓落實、完善考核、嚴格追究等五個方面精準發(fā)力，強化責任擔當，努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的良好環(huán)境和政治生態(tài)。

(一)增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。比如全面推行黨組織書記抓黨建工作承諾制度和述職制度就是解決基層黨組織書記不想抓黨建、不去抓黨建、抓不好黨建問題的好辦法。各級黨組織要切實把抓管黨治黨政治責任和黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的意識，不斷強化主體意識，認真落實主體責任。

(二)健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。

(三)狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處使勁，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。

(四)完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重時檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各級各地各單位黨建工作開展情況作出全面、中肯的評價。要注重考核結果運用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用，確保激活動力、抓出實效。

(五)嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，必須依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規(guī)定嚴肅進行組織處理。

發(fā)揮作用合格方面存在的問題清單二

在黨組織的安排，為期40天的干部進修班學習，充實而緊張的學習生活不時鞭策著我多思、多想，前沿且先進的理論導向時刻推動著我多學、多記。在這求真務實的學習氛圍中，我的受到了極大的觸動、心靈受到了深刻的洗禮。現(xiàn)做如下自查匯報：：

一、主要的收獲

(一)興學習之風，強執(zhí)政之基，提升了理論素養(yǎng)

省委黨校作為黨的理論研究和傳播的重要基地，這里有最進步的聲音、最解放的、最開放的氛圍。在學校的精心安排下，系統(tǒng)地學習了馬克思主義中國化的最新成果、*以及十八大精神實質等內容。中華勵志網通過學習，重溫了黨的基本理論知識，對黨的路線方針政策有了更深刻的理解和把握，自身政治素質和覺悟有了較大的提高。一些曾吃不透的理論在這里得到了消化，一些不解的現(xiàn)實問題在這里得到了釋疑。同時，對領導素質和社會管理等方面的知識也有了較為系統(tǒng)而透徹地理解。

(二)興務實之舉，行實干之為，加強了黨性修養(yǎng)

“空談誤國，實干興邦”，“求木之長者，必固其根本”。這就要求我們不斷加強黨性修養(yǎng)，以堅強的黨性推動工作的落實。在黨性鍛煉方面，黨校作了精心安排，并開展了行之有效的黨性鍛煉活動。通過聽講座和現(xiàn)場教學，對黨的歷史、黨的建設與黨性修養(yǎng)的基本要求和重點有了比較全面、系統(tǒng)的了解。面對全面建成小康社會和“實現(xiàn)中國夢”任務的艱巨性、復雜性、繁重性，我們唯有更加堅定“三個自信”，重視學習、善于學習，永不自滿、永不停滯，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，才能不斷地提高執(zhí)政和領導水，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列。

(三)集眾人之長，納百家之言，更新了觀念

此次培訓班的學員都是全省現(xiàn)職正縣處級領導干部，都是相當優(yōu)秀的同志，可謂人才輩出。在和大家一道相互交流學習的過程中，我們從相識到相知，進而成為朋友，這次難得的學習機會，必將成為我人生中的寶貴財富。在和諧、友好的教學環(huán)境里，大家共同探討、互相切磋。辯論之間，一些有創(chuàng)新、有深度的觀點不時呈現(xiàn);切磋之際，一些有觀點、有高度的火花不時迸出。每一次討論之后，我都感到自己在不同方面得到加強。社會需要發(fā)展，理論需要創(chuàng)新，自身需要進步，作為一名領導干部，應當時刻以發(fā)展為己任、以創(chuàng)新為動力，在不斷的探索中提升能力、推進工作。