關鍵詞：普惠性幼兒園

名詞解釋：是指設立條件上、保育教育質量達到同類公辦幼兒園水，受政府委托或資助提供學前教育，執行同類公辦幼兒園收費標準的民辦幼兒園。

公辦幼兒園難進，民辦幼兒園太貴，這種尷尬讓不少家長“撓頭”。而“普惠性幼兒園”的發展給學前教育注入一針強心劑。

寧夏、云南、四川等18個省在“十三五”規劃建議中提出“擴大普惠性幼兒園覆蓋面”、“支持普惠性幼兒園發展”。

此外，11個省將發展學前教育寫在了的工作計劃中。廣西政府工作報告提出，將新建幼兒園125所;江蘇省將新建改擴建幼兒園300所;陜西將加快450所公辦幼兒園建設;福建新增幼兒學位3萬個;寧夏2016學前3年將毛入學率達到73%;西藏學前教育毛入園率達到80%以上。

其中，很多省注重農村學前教育發展。山西省政府工作報告提出，2016將新改擴建農村幼兒園200所。湖南將新建農村公辦幼兒園200所。

關鍵詞：15年免費教育

名詞解釋：即包括幼兒教育、小學教育、初中教育和高中教育在內的免費教育。

青海、陜西等5個省份分別在政府工作報告和十三五規劃建議中提出了“免費教育”。各省市根據實際情況不同，分別提出15年免費教育、14年免費教育、13年免費教育。

青海提出，逐步實施十五年免費教育，先對六州所有學生和西寧、海東兩市貧困家庭學生實行15年免費教育。“十三五”末前覆蓋全省。

陜西省省長婁勤儉在作政府工作報告時說，“十三五”期間，陜西將全面實施13年免費教育(指從學前1年、小學初中9年和高中3年實施免費)。同時，推進中等職業教育免費，推動職業教育和普通教育互通融合，構建現代職業教育體系。

甘肅提出今年將對全省學前教育幼兒免保教費。海南省“十三五”規劃建議中提出，對家庭經濟困難的學生實行普通高中免費教育。河南省“十三五”規劃建議中提出，實現殘疾學生12年免費教育。

西部省份也提出對民族地區的免費政策，云南省將在迪慶、怒江率先實施14年免費教育。四川省在其“十三五”規劃建議中提出，將深入實施民族地區教育發展十年行動計劃和“9+3”免費教育計劃，實施民族地區十五年免費教育計劃。

關鍵詞：免除學雜費

名詞解釋：學雜費包括選課費、教材費、課本資料費、住宿費、水電費、服裝費等各項代收費，以及證件工本費、重修費、補考費、學籍異動費、畢業電子注冊費等。

河北、山西、吉林等18個省的“十三五”規劃建議中提出“中等職業教育免除學雜費”、“家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費”。不少網友反饋，這是惠及民生的大好事，網友“小提包”表示，提升人口素質，應從教育入手，更應從給百姓提供免費的教育入手。

江蘇、河北、湖北、陜西、貴州分別將“免除經濟困難學生普通高中學雜費”納入今年工作計劃中。

江蘇提出，從秋季學期起，實現全省中等職業教育免除學雜費全覆蓋，率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。河北、湖北、陜西也提出，從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。陜西還將對建檔立卡貧困家庭省內高職院校學生免學雜費和書本費。

貴州也提出今年要辦好“十件民生實事”，包括壓縮6%的行政經費用于教育精準扶貧，對16.65萬建檔立卡農村貧困家庭學生上高中、大學免除(補助)學雜費。

關鍵詞：雙一流大學

名詞解釋：10月，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。根據方案，國家將引導和支持具備一定實力的高水大學和高水學科，匯聚優質資源，培養一流人才，產出一流成果，加快走向世界一流。

啟動實施的“雙一流”戰略，無疑是中國大學沖刺國際前列、打造頂尖學府的“沖鋒號”因此，14省在“十三五”規劃建議中提出建設“一流大學和一流學科”。其中，天津、河南、內蒙古等12省市將建設“雙一流大學”寫入今年政府工作報告中。

河南《政府工作報告》明確提出，“支持鄭州大學等高校創建一流大學”的發展重點。天津也提出，要支持南開大學、天津大學建設世界一流大學，推進高水大學和一流學科建設。陜西根據實際情況提出，推薦5所高校和50個學科進入全國一流行列。

此外，湖北在《十三五規劃建議》提出，實施一流大學和一流學科建設工程，支持1至2所高校和若干學科達到或接世界一流水，部分高校和學科進入國內一流行列。

關鍵詞：鄉村教師

隨著城鄉發展的失衡，鄉村教師待遇得不到保障，加上工作環境艱苦，流失現象嚴重，在一些偏遠落后鄉村，教師短缺導致學校無法正常開課，這不僅讓鄉村孩子失去接受學校教育的機會，還嚴重影響國家城鄉統籌發展進程。

內蒙古、黑龍江、江蘇等25個省市在“十三五”規劃建議中提出“加強鄉村教師隊伍建設”，遼寧、江蘇、廣西、重慶等11省《政府工作報告》提出，將“加強鄉村教師隊伍建設”、“推進城鄉教師交流”。

教育供給側改革如何改?

隨著教育領域綜合改革的不斷深化，我國教育服務體系日趨完善，但當前教育領域供給側產品，還不能滿足群眾日益增長的多樣化、個性化需求。這種矛盾具體表現在：由中國經濟快速發展和城鎮化迅猛發展所引發的高端教育需求正在嚴重外溢，對數以億計的進城務工人員及其子女的教育服務依然不足。

與此同時，教育事業內部特殊教育、留守兒童、教師等不同領域、不同群體對教育服務的個性化需求，面對社會實際所能提供的教育供給難以得到滿足，呈現出明顯的有效供給不足矛盾。

“十三五”時期的中國教育面臨的問題是：中國教育如何向社會提供滿足不同層次教育需求的優質教育?

對于教育供給側結構性改革中凸顯的類似問題如何破解，民進中央副*、第十二屆全國政協常委朱永新認為，根據現有的政策走向，未來幾年，我國教育領域的供給側改革的方向，或在于著力促進高中和大學教育多樣化發展，落實學校辦學自主權，探索多種辦學模式，力求將高端教育需求留在國內。同時，市場機制將可能在創新和擴大教育服務多樣化供給方面發揮更大作用，通過消除社會資本進入教育領域“玻璃門”的方式，調動社會力量參與和支持教育的積極性。

教育精準扶貧如何補齊“短板”?

*多次強調，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。教育精準扶貧由此受到格外關注。

“扶貧先扶智。”事實上，中國幾十年扶貧的經驗告訴我們：教育發展的滯后、受教育程度偏低，是老少邊窮地區貧困的主要癥結之一。

聯合國教科文組織的研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產率的水不同：本科300%、初高中108%、小學43%，人均受教育年限與人均GDP的相關系數為0.562。

每年的兩會，不少經過深入調研形成的相關提案、議案都會成為代表委員們討論的焦點。而教育被公認為精準扶貧工作中最能提高貧困家庭脫貧能力、阻斷貧困代際傳遞的政策工具。

教育將如何精準扶貧?教育如何補齊自身“短板”，讓民眾有更多的“獲得感”?全國人大代表、湖北省第十二屆人大常委會副主任周洪宇認為，今年的全國兩會，北京或許特別希望能傾聽欠發達地區代表委員們的聲音，或許包括特殊教育、農村教育在內的問題將會不斷地“搶話筒”，成為人們關注的熱點。

社會如何善盡留守兒童的關愛責任?

2月4日，國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，對于農村留守兒童關愛保護工作的責任認定和系統安排提出明確要求。文件一出，立即在各地兩會上引發熱議。在全面建成小康社會的“倒計時”階段，這樣一份國家層面的有關留守兒童關愛工作責權利的制度性安排，或將成為兩會熱議的話題。

“‘留守兒童’這四個字比大山更沉重。”全國人大代表、湖北五峰縣副縣長張瓊說。做過十幾年教育局長的張瓊，每年兩會都十分關注留守兒童問題。“留守兒童”這四個字成了壓在她心頭多年的石頭。

今年在列席地方兩會時，張瓊發現了一個新現象，代表委員們將這一問題與“精準扶貧”并列起來討論。

“山里的百姓靠山吃山，種出的東西要是銷路暢通很多人就不愿意出去打工了。”張瓊認為，問題就卡在這個道路上。她說：“雖然村村通公路修到了村，但是都是修到了行政村，一個行政村往往都是幾個自然村合并而來，村與村之間的交通仍不便利。”

張瓊在調研中發現，除了托管在學校的留守兒童以外，有相當多的孩子被托管在社會上的機構里，這無形中帶來了隱患。

在今年的河南兩會上，河南省政協委員、河南安繡文化產業有限公司董事長馮永麗也關注到了這個問題。她建議，改擴建一批寄宿制學校，動員留守兒童轉入學校寄宿。

社會如何應對“全面二孩”時代挑戰?

從起中國實施“全面二孩”政策。圍繞“全面二孩”可能帶來的挑戰，社會各界展開了激烈討論。

其中，教育和醫療被認為首當其沖。甚至有專家預測，下一個人口高峰將在2017年前后到來，這意味著新一波入學高峰接踵而至。

如何應對“全面二孩”政策可能帶來的教育問題，或將成為今年兩會關注的熱點。一個最突出的影響是，幼兒就學需求的大量增加與教育資源相對不足的矛盾會更加突出。

浙江省人大代表、嘉興學院湖校區教學督導辦主任徐衛衛在浙江省兩會上建議，應加強住宅小區配套幼兒園建設，切實解決“入園難”以及新建小區居民子女就入學難等問題。

因“全面二孩”政策引發的師資緊張問題，也被代表委員們提出。浙江省人大代表、桐鄉高級中學英語教師張煒說：“就教育系統來說，逐漸增多的二孩會入學，若師資力量無法及時得到補充和強化，同時再加上一些有二孩需求的教師職工的‘產假式’缺員，這將會影響正常的教學秩序和教育質量。”

隨著“全面二孩”政策實施，兒科醫生短缺也頗受今年地方兩會的關注。四川省政協委員、四川省人民醫院小兒外科主任劉文英認為，兒科目前呈現“高風險”“低回報”的現狀，建議國家恢復醫學院校兒科專業，探索建立針對兒科醫生培養的激勵機制，理順醫院兒科利益分配，破解兒科醫生短缺困境。

普及高中階段教育從何處落子?

十八屆五中全會公報提出，“普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋”。

這是未來5年教育改革助推我國邁進人力資源強國的一項重要戰略部署，也是繼“普九”后我國在更高基礎上的又一個教育普及目標，體現國家對教育公的高度重視。

高中階段毛入學率達到90%，這是跨進“普及”門檻的標志。據全國教育事業發展統計數據表明，我國高中階段毛入學率為86.5%，可能達到87%。也就是說，未來5年，高中階段毛入學率大約需要再提高3個百分點。