個人在組織生活方面的問題及整改措施一

黨員領導干部民主生活會制度，是黨內政治生活中的一項重要制度，是領導班子成員溝通，消除矛盾，增強團結，提高素質的重要措施，也是擴大黨內民主，加強黨性鍛煉的有效途徑。然而，筆者在幾年來參加縣級領導干部民主生活會中發現，少部分民主生活會存在諸如征求的意見和建議無關痛癢，可有可無，開展批評與自我批評蜻蜓點水，內容不實等問題。為此，各級黨組織必須提高對民主生活會的認識，抓住關鍵環節，切實開展批評與自我批評，著力解決實際問題，建設成團結務實、戰斗力強的優秀班子。

一、當前民主生活會的現狀及存在的問題

當前各級黨組織的民主生活會，大多數能按照上級黨委、紀委和組織部門的要求如期召開，按照制定方案、征求意見、撰寫發言提綱、召開民主生活會、形成整改方案的要求，做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題，主要表現在以下四個方面。

1、認識存在誤區。個別單位對民主生活會的應有作用缺乏認識，有的人甚至覺得在建設*的新時期，尤其是在當前落實科學發展觀，以人為本，全面建設小康社會、和諧社會時期，民主生活會過時了，即使參加民主生活會也是擺樣子，走過場，完成任務而已。結果使民主生活會制度流于形式，達不到預期效果。

2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見，實事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提。然而，當前一些單位的黨員干部在征求意見過程中，遮遮掩掩，不敢提意見，不敢如實查找自己存在的問題，不敢實事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題，怕丟面子，影響個人威信;指出他人不足，怕傷和氣，造成不和諧因素，弄僵關系;談上下級的不是，怕“穿小鞋”影響前程，怕失去群眾基礎丟選票。為此，通常出現匯報工作情況多，談個人少，總結工作成績多，談工作缺點少;查找原因講客觀方面的多，談主觀方面的少。

3、開展批評蜻蜓點水。有些單位的同志對錯誤的、言行，見怪不怪，不批評不勸阻，恪守“多栽花少栽刺”的信條，該提醒的不提醒，該批評的不批評。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的對歪風邪氣退避三舍，或虛晃一槍，或蜻蜓點水，明哲保身;有的說幾句諸如工作中情緒急躁，工作不夠大膽，不夠解放等不痛不癢的話;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點”;把嚴肅批評與自我批評，變成庸俗的表揚與自我表揚，觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實不擺理由，措詞偏激，以偏蓋全，讓對方難以接受;或小題大做，亂扣帽子，上綱上線;或夸大其詞，強泄私憤，打擊報復。

4、整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單位雖然對存在的問題找得很準，但由于研究的不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責任到人而無法抓落實，最終導致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。

二、存在這些問題的原因

產生上述問題的原因，既有主觀方面，也有客觀方面，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點，就是依據黨的原則，澄清是非，堅持真理，修正錯誤，切實解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題，不能清醒地認識和改正;對黨內不良現象不能理直氣壯地提出批評和糾正;對正確的東西不能旗幟鮮明地肯定和支持的黨員干部，根本原因就是黨性觀念淡化，認識不夠深刻。

二是庸俗作怪。受社會一些諸如人情硬于原則、“威性”強于黨性、“權威”就是能力等不良的影響，一些黨員干部自覺不自覺地把“關系學”搬到黨內生活中來，遇事不是站在黨性和政策原則的立場上，而是處處考慮“關系”，事事考慮得失利弊;個別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”，容不得不同聲音，把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級和相互間的批評，導致民主生活會成過場。

三是會議議題松散。一些單位民主生活會前準備不充分，圍繞主題安排學習不夠，一把手與其他成員交心不足，發言材料準備不充分，導致會議議題不集中，針對性不強，民主生活會的味道逐漸淡化。談成績不談問題，表揚和自我表揚相結合，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，也是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替個性檢討，民主生活會開成評功擺好會。

四是制度建設滯后。一些黨組織因沒有建立健全會議分析、考核、報告、通報等制度，導致準備傖促，主題模糊，整改措施不力。同時，上級黨組織對基層民主生活會的監督、管理和指導有所松懈，尤其是對整改措施的落實情況監督檢查還不到位，導致這些單位民主生活會的質量和效果得不到較好保證。

三、解決這些問題的對策及整改措施

(一)提高對民主生活會的認識

應對各級領導班子成員普遍進行民主集中制教育，幫助他們切實提高認識，深刻認識到民主生活會不同于黨內的一般會議，要從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握;深刻認識到越是發展*，越是要加強領導班子的政治建設;深刻認識到通過民主生活會既可相互發現不足，改進缺點，相互提高，又可化解班子成員之間因工作而產生的矛盾和隔閡，增進團結。從而認真開好民主生活會，解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。

(二)抓住會前四個關鍵環節

一是查找問題，明確主題。在召開民主生活會前，采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題�！叭罕娞帷奔床扇　懊鎸γ妗�、“背靠背”，如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會等多種方式認真聽取群眾意見;“自己找”即領導干部本人對照黨性、黨風方面的要求，查找自己的不足;“上級點”即按照黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級組織和領導要明確指出其不足，一把手和本人要主動聽取上級組織和領導的意見;“互相幫”即領導班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題，確定民主生活會的主題及召開辦法。

二是組織學習，凈化。政治性、性、原則性是民主生活會的基本要求，只有用鄧小理論和“三個代表”重要作為民主生活會的根本指導，堅定共產主義的理想信念，用新時期共產黨員先進性的標準規范自己，才能使班子和班子成員找準問題，剖析深刻，方向明確，在重大問題上保持和行動的一致，要做到這一點，就必須采取集中與分散學習相結合，讀和寫、講和聽相結合，理論和實踐相結合，感性認識和分析思考相結合等多種形式，加強理論學習，提高認識。在學習過程中關鍵要增強學習的系統性、深入性和有效性，確保征求意見廣、查擺問題準、剖析問題深，為撰寫發言提綱和開展批評與自我批評奠定基礎。

三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養”又“原汁原

三是征求意見，如實反饋。要在一定范圍內通報會議時間和主題，廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養”又“原汁原味”。“富有營養”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性，反映出群眾的聲音，通過征求意見表、問卷調查、召開座談會、開通熱線電話、設置意見箱、單獨走訪等形式，廣開言路，全面了解本單位、本系統和服務對象中各個層次人員的心聲，認真總結他們的意見和建議，真正體現“從群眾中來”，達到找準問題的目的�！霸�汁原味”是對廣泛征求到的意見，要不去棱角，不提煉加工，不變味，由機關黨組織人事和紀檢監察部門向單位第一責任人進行反饋，第一責任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅決做到原汁原味。這樣，領導干部才能聽到真實聲音，靈魂才會有觸動，思考問題才會更深入。開展談心活動，坦誠交流是民主生活會的重要一環，民主生活會前，一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心，交換意見，達成共識，對存在的問題做到心中有數，避免會上開展批評與自我批評不到位和“突襲”批評的現象發生。同時要與下屬單位負責同志談心。談心要從相互幫助和增進團結的愿望出發，暢所欲言，開誠布公，以心交心，見人見事見，言之有物，言之有理，要談出問題，談出原因，談出感情，談出團結。

四是撰寫提綱，自我剖析。領導干部在民主生活會前，都要根據主題和群眾所提意見，認真搞好黨性分析，寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析根源。剖析材料內容包括個人存在的突出問題，原因分析和整改措施。發言提綱應限制在3000字左右，內容限定為上次民主生活會落實整改情況、當前存在的突出問題、原因分析和整改措施等四個方面各占1/4左右。同時，對班子和其他成員至少提出2條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點：一是認真進行黨性分析。黨性分析要利用理論學習的成果，對照黨章規定，按照新時期共產黨員先進性要求，全面查找自己年來的、工作和作風等方面的問題及存在的根源，避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進行全面審視，找準問題，抓住關鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水，做到既準確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現象看本質，通過查找到的問題，分析存在的深層原因和根源，找出解決問題的辦法，既要避免分析問題淺嘗輒止，又要避免剖析材料總結經驗自我夸獎多，變相表揚不關疼癢多等現象，真正做到圍繞問題去分析，緊抓問題去解決。只有真正反思自己，才能寫出深刻的剖析材料，會上才能全面深刻的開展自我批評，并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取和接受別人的批評。

個人在組織生活方面的問題及整改措施二

全面從嚴治黨是對黨的建設工程的新設計、新謀劃，強調了黨的建設的系統性、整體性和長期性、復雜性、艱巨性。*在十八屆中央紀委六次全會上強調：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”。深刻領會和全面把握這一論斷，對于我們始終堅持黨的領導、切實加強黨的建設，有著極其深遠的歷史意義和十分重大的現實意義。因此，我們推進黨的建設，全面從嚴治黨，就是要把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方方面面，切實解決管黨治黨寬松軟的問題。

一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題

一是認識仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗，沒有認識到黨的建設、組織建設、制度建設、作風建設也是重要任務，沒有認識到維護黨的“六大紀律”是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官，就是紀委的事，這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面，壓力傳導還不到位，存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強，實打實硬碰硬的少。有的領導干部講起從嚴治黨和黨風廉政建設義正辭嚴，但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是慣性思維依然存在�！吧厦婢偶夛L浪，下面紋絲不動”的現象仍然存在，一些領導對把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵還把握不準。有的認為，紀委參與問責能產生更大震懾力，把本該屬于業務部門執法問責的人和事仍交給紀委調查處理，使得業務部門執法監管職責缺位，而紀委作為維護黨紀的專門機關，越俎代庖、“三轉”不到位的情況依然存在。

三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任，黨章有明確規定，中央有明確要求，但是有的黨員干部還希望上級下發具體文件。一些地方和單位在推動落實方面，簡單提要求的多，開會發文件的多，但具體抓落實的針對性、有效性還不強，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。

四是責任追究還不到位。有責不問，問責也往往“點到為止、避重就輕”，“板子”打不到負有主體責任和監督責任的人身上。問責滯后，大多是事后的被動程序。問責不嚴，大多限于通報批評、誡勉談話，較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。

二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任

1.抓龍頭，不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來，*強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于*的堅強領導和中央政治局的率先垂范，得益于廣大紀檢監察干部的不懈努力，得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統一領導、總攬全局和動真碰硬，從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨見到實效。

2.抓教育，喚醒黨章黨規意識。一個地方不正之風盛行、腐敗現象蔓延、政治生態惡化，都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規矩立不起來有直接關系。全面從嚴治黨，就要把紀律挺在前面，使黨紀黨規成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學一做”，使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，喚醒黨章黨規意識。

3.抓監督，切實加強日常管理。首先，要強化黨委的監督。要深刻把握領導與監督的關系，黨委不僅要任命干部，更要監督干部，把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中。其次，要強化紀委的監督。紀委要圍繞“三項任務”和“五項經常性工作”，在全面從嚴治黨中找準職責定位，協助黨委履行好主體責任。要強化監督執紀問責，維護黨章黨規黨紀，檢查黨的路線方針政策執行情況，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，認真組織開展對黨內監督工作的督促檢查，對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督，確保黨的先進性和純潔性。

4.抓常態，努力踐行“四種形態”�！八姆N形態”是實現“全面”和“從嚴”的重要途徑和抓手，是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先，必須牽頭抓總。無論是黨內關系正�；�，開展批評與自我批評;還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，體現的都是管黨治黨的日常工作，是由各級黨委來領導決定和組織實施的。其次，必須強化監督。黨委既要選準用好干部，也要把干部管嚴看住。第三，必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看，發現苗頭性問題時要猛警醒、急剎車，懲前毖后、治病救人，保護和挽救干部，凈化黨員隊伍。第四，必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監督責任是統一的整體，主體責任要切實擔當，監督責任也必須履行到位。

5.抓規制，扎緊扎牢制度籠子。構建不敢腐、不能腐、不想腐的權力制約機制是治本之策。要抓建設，不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關制度措施，在制度的嚴密性上下功夫，推進權力清單制度，防止暗箱操作，減少權力濫用。要抓執行，做到紀律紅線始終高壓帶電，規矩底線絲毫不能逾越。要抓重點，盯住“關鍵少數”，實現關鍵崗位、重點環節、重大決策的監督全覆蓋，讓制度發力，讓禁令生威，最大限度減少權力尋租的空間，推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態。

6.抓追責，嚴格“一案雙查”。“動員千遍不如問責一次”。應當健全問責機制，實現問責的制度化、程序化，讓失責必問成為常態，讓管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦亦越繃越緊。