六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批五個(gè)堅(jiān)持三個(gè)到戶(hù)一

四川省西昌市曾在紅軍長(zhǎng)征史上留下濃墨重彩的一筆。80多年前，中央紅軍到達(dá)西昌禮州鎮(zhèn)，在這里召開(kāi)軍事會(huì)議，并向部隊(duì)發(fā)出“萬(wàn)萬(wàn)火急”的改道電令，確定北上抗日路線(xiàn)。那時(shí)，身處貧困、備受壓迫的彝漢群眾積極支持紅軍、參加紅軍，為了什么?為了得到解放，為了過(guò)上幸福美好的生活。

80多年過(guò)去了，西昌已成為祖國(guó)西南一顆璀璨的明珠。，西昌縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍升至全國(guó)第九十三位，經(jīng)濟(jì)總量位居四川省縣市第一位。然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，我們?cè)讲荒芡�記初心，忘記尚未脫貧致富的群眾。西昌還有47個(gè)貧困村、12868名貧困人口，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們責(zé)無(wú)旁貸的歷史任務(wù)。西昌市委市政府根據(jù)實(shí)際情況，提出“三年任務(wù)一年完成”，今年就要奪取脫貧攻堅(jiān)壓倒性、實(shí)質(zhì)性、決定性勝利，實(shí)現(xiàn)全面脫貧，正是為了讓所有群眾早日實(shí)現(xiàn)全面小康。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有底氣。過(guò)去5年，是西昌發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的5年，也是人民群眾受益最多的5年。全市民生事業(yè)投入超過(guò)90億元，有效解決了一大批群眾關(guān)心的切身利益問(wèn)題。比如，教育方面，累計(jì)實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目144個(gè)，形成了布局合理、門(mén)類(lèi)齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的公共教育體系。安居方面，完成城中村改造153.78萬(wàn)方米、安置房建設(shè)項(xiàng)目275.81萬(wàn)方米、農(nóng)村危房改造8089戶(hù)。

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須拿出真心。去年，我們對(duì)47個(gè)貧困村的實(shí)際情況進(jìn)行了徹底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)僅有5個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入，其余42個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”，只能靠每年財(cái)政下?lián)艿?萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)和5萬(wàn)元公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)行。為了攻克這一影響群眾脫貧的關(guān)鍵制約難關(guān)，我們按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，分村施策，各打各的優(yōu)勢(shì)仗、各唱各的拿手戲，探索出黨建引領(lǐng)、盤(pán)活資源、產(chǎn)業(yè)扶持、合作帶動(dòng)四種發(fā)展模式，切實(shí)推動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

在加快群眾脫貧的同時(shí)，如何讓貧困群眾擁有自己站起來(lái)的希望、站得穩(wěn)的支撐，從根本上消除貧困?我們提出，扶貧，就要留下可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，留下可持續(xù)發(fā)展的條件，留下永遠(yuǎn)不走的群眾工作隊(duì)伍。“三留下”確保了發(fā)展的延續(xù)性、持久性。

完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，既要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，也要萬(wàn)眾一心、埋頭苦干。惟其如此，我們才能讓人民群眾有更多獲得感，告慰浴血犧牲的革命先輩。

六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批五個(gè)堅(jiān)持三個(gè)到戶(hù)二

2月9日，記者從湖南省鳳凰縣委辦公室了解到，，鳳凰把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全縣脫貧31個(gè)貧困村17238名貧困人口，貧困發(fā)生率下降到18.3%。

堅(jiān)持做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別程序，經(jīng)過(guò)反復(fù)摸底、核查、公示和審核，全面完成200個(gè)貧困村和9.83萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的識(shí)別、登記和確認(rèn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧資源精準(zhǔn)配置。

堅(jiān)持做到因村派人精準(zhǔn)。大力推行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶(hù)”結(jié)對(duì)幫扶工作制度，組建200個(gè)工作隊(duì)，選派381名優(yōu)秀干部駐村扶貧。又選派28名干部到重點(diǎn)扶貧村和基層組織薄弱村任第一支書(shū)，招聘100名大學(xué)生任村官助理，增強(qiáng)基層帶動(dòng)脫貧發(fā)展能力。堅(jiān)持做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。

堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和建檔立卡戶(hù)傾斜，科學(xué)安排扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路硬化率100%，行政村公路通達(dá)率100%，產(chǎn)業(yè)基地機(jī)耕道通達(dá)率100%，電視、通訊信號(hào)覆蓋率100%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

堅(jiān)持做到資金使用精準(zhǔn)。按照“四跟四走”和財(cái)扶資金使用“兩個(gè)60%”的原則，強(qiáng)化資金監(jiān)管和使用，確保扶貧資金投到最需要、最有效益的人和事上。，投入扶貧資金4.8億元大力推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及貧困群眾幫扶。

堅(jiān)持做到措施到戶(hù)精準(zhǔn)。堅(jiān)持因戶(hù)因人施策，按照精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)工程”進(jìn)行分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持到戶(hù)，帶動(dòng)5560戶(hù)建檔立卡戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)增收;落實(shí)教育培訓(xùn)到戶(hù)，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬(wàn)人次，1.7萬(wàn)名建檔立卡貧困學(xué)生享受生活補(bǔ)貼，并免除學(xué)費(fèi);落實(shí)生態(tài)轉(zhuǎn)崗到戶(hù)，520名貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員，每戶(hù)每年增收1萬(wàn)元;落實(shí)社保兜底到戶(hù)，將符合條件的8179名農(nóng)村貧困人口全部納入社會(huì)兜底保障。

堅(jiān)持做到脫貧成效精準(zhǔn)。建立貧困戶(hù)脫貧和貧困村退出工作機(jī)制，嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶(hù)有進(jìn)有出，杜絕數(shù)字脫貧和虛假脫貧。

六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批五個(gè)堅(jiān)持三個(gè)到戶(hù)三

延安市精準(zhǔn)扶貧工作目前取得了哪些成效?如何創(chuàng)新扶貧模式，確保真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)年，延安市將有哪些新舉措?2月8日，在由延安市政府新聞辦公室組織的“凝心聚力追趕超越”新聞發(fā)布會(huì)上，延安市扶貧局就這些問(wèn)題作了介紹。

去年9.01萬(wàn)貧困人口脫貧

延安是革命老區(qū)，也是內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。受地理環(huán)境、自然條件、社會(huì)、歷史等多種因素的制約，延安的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)十分艱巨。

延安市老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)李紅洲說(shuō)，，圍繞解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、怎么脫”四大問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)考核的具體落實(shí)，延安市的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作得到深入開(kāi)展，成效顯著。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，，延安市全年實(shí)現(xiàn)了3.81萬(wàn)戶(hù)、9.01萬(wàn)貧困人口脫貧，在冊(cè)貧困人口減少到4450戶(hù)1.02萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由底的6.4%下降到0.76%，538個(gè)貧困村脫貧退出，寶塔、安塞、子長(zhǎng)、甘泉4縣區(qū)貧困人口整體脫貧。

今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)1.02萬(wàn)貧困人口全部脫貧

李紅洲說(shuō)，2017年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)年，延安市將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、實(shí)施六個(gè)一批、落實(shí)六大保障措施”，實(shí)現(xiàn)在冊(cè)剩余的1.02萬(wàn)貧困人口全部脫貧，224個(gè)貧困村脫貧退出;延川、延長(zhǎng)、宜川3個(gè)貧困縣脫貧摘帽。

為確保全面完成年度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，今年延安市將抓好有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)扶持、協(xié)調(diào)行業(yè)部門(mén)幫助貧困村脫貧退出兩個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持扶保并重，全面實(shí)施好易地扶貧移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、醫(yī)療救助、教育支持和兜底保障“六個(gè)一批”脫貧工程。真正做到有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期短期產(chǎn)業(yè)結(jié)合扶持全覆蓋，無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障全覆蓋。

同時(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、積極爭(zhēng)取支持、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化駐村聯(lián)戶(hù)幫扶、加強(qiáng)督查考核六大保障措施。對(duì)已脫貧的貧困戶(hù)、貧困村持續(xù)給予扶持，堅(jiān)持扶持政策不變、資金投入不變，工作力度不變，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全市脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。