干部履職盡責方面存在的問題一

在市局黨組的領導下，我分局按照市國土規劃局《關于印發〈20xx年度全市國土規劃系統開展履職盡責督促檢查工作實施方案〉的通知》(武土資規發[20xx]108號)文件精神和有關要求，同時結合“三嚴三實”專題教育和省國土廳“六查六看”自查自糾活動開展，從嚴格依法行政、服務改善民生、轉變工作作風、落實黨風廉政建設主體責任、收集和解決問題等五方面開展自查自糾，現將活動開展情況報告如下：

一、履職盡責督促檢查活動開展情況

市局在全系統開展履職盡責督促檢查活動以來，分局黨組高度重視，組織全體黨員干部職工認真學習履職盡責督促檢查相關文件，進行宣傳動員。召開分局黨組會專題研究活動方案和有關要求，成立文應華局長為組長的領導小組全面負責履職盡責督促檢查活動開展，吳遠勝紀檢組長兼任主任的工作專班，負責具體工作的組織和落實。

按照履職盡責督促檢查五個方面內容，分局通過廣泛征求意見和自查自糾，找準分局在履職盡責中存在的問題，確保扎實有效開展活動，不斷深化作風建設，提升依法行政、優質服務、廉潔從政能力。一是開展自查，按照“五個方面”的要求，組織全體干部職工查找分局在履職盡責方面存在的薄弱環節和不正之風，擺現象、找原因、議危害、制對策。二是開展工作制度落實情況檢查，分局紀檢組和辦公室定期不定期對各科室履職盡責情況進行檢查，及時發現和糾正存在的問題。三是應用監督渠道收集意見，通過面向社會公布的投訴舉報電話、舉報信箱等監督渠道收集社會各方對分局履職盡責方面的意見和建議，結合全市電視問政、網絡問政等“第三方”監督收集分局履職盡責方面存在的問題。四是深入調查走訪，活動開展以來，分局主要領導帶領分局領導干部和科室負責人分別到紅霞村、青菱村、建和村和區教育局進行走訪，宣傳國土規劃政策法規的同時，認真聽取基層服務對象對分局履職盡責的要求和呼聲。

二、“五個方面”對照檢查情況

(一)嚴格依法行政方面

一是認真制定分局領導班子和領導干部個人20xx年度履職盡責工作項目清單，領導班子按照市局和區政府績效目標任務制定履職盡責工作項目清單，擬定20項履職盡責項目，其中包含3項市級目標任務，領導干部按照承擔的單位職能任務、班子職能任務和根據崗位職責分工承擔的工作擬定各自的履職盡責項目，力求履職盡責項目覆蓋全面，不留空點。并將填報內容在分局網絡辦公臺和大廳進行公示，接受監督。加強履職盡責項目完成情況跟蹤檢查，制定完善分局落實履職盡責項目管理辦法，安排專人負責對項目進展情況逐月進行收集匯總，局長辦公會每月開會研究項目進展情況、工作難點和推進措施，確保扎扎實實、按時保質保量完成履職盡責項目任務，同時按季度將完成進度情況向市局報告。二是規范行政審批，按照市局行政審批改革的要求，制定行政審批工作方案，加快推進行政審批科全面履行職責，規范審批事項清單，理清標準化審批事項和審批流程。目前分局建筑規劃選址、土地登記等8項行政審批和服務事項進入洪山區政務服務中心辦理，部分事項列入標準化審批范圍，在窗口即辦即取。三是加強行政審批案卷管理和檢查，分局組織工作專班定期展開對行政審批案卷檢查，檢查辦事流程是否依法依規，檢查辦事過程是否準確到位，通過檢查，促使行政審批工作人員高度重視依法依規開展審批。四是加大法律法規宣傳，結合“六五”普法教育，分局經常開展法律知識普及和宣傳，今年上半年已經組織全體干部職工參加了新的《行政訴訟法》培訓。五是加強行政訴訟案件辦理力度，今年新的行政訴訟法實施以來，分局參與應訴的行政訴訟案件有較大幅度上升，分局組織有法律專業知識人員進行應訴指導，分管領導和科室負責人承擔應訴責任，使各項應訴工作有序開展。六是認真貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和國土資源部、住建部、省國土廳、省住建廳重大決策部署，圍繞專項任務開展工作。今年在市局統一安排下，扎實有效完成了土地衛片執法檢查工作、土地利用現狀變更調查工作、國土資源節約集約模范區創建評審申報工作、地質災害防治工作、武漢市城市周邊永久基本農田劃定工作和閑置土地清查工作。七是圍繞績效目標管理，積極履行國土規劃管理職能，為洪山區經濟社會發展做好服務，幾年，分局在行政審批、專項服務等方面加大工作力度、主動作為、克難攻堅，各項工作得到全區的肯定，連續三年榮獲洪山區績效管理立功單位稱號。

(二)服務改善民生方面

分局注重勤政為民，創新管理，優化服務，努力提高行政效能。一是結合開展學習陳慧麗先進事跡活動，在服務群眾、服務企業和服務基層等方面采取了多種服務舉措，分局窗口針對特殊服務群體采取上門服務等人性化服務舉措，建管科加強同市規劃院合作，推進為基層單位無償提供方案前期審查，便于建設單位在設計過程中優化方案，提高審批效能。以上工作也得到了全區社會各界的肯定，分局窗口連續兩年榮獲全區政務中心“示范窗口”稱號，在月度評比中多次名列第一名。規劃用地科名列全區作風建設“十佳科室”之一。二是推進停車泊車和微循環道路建設，為落實我市“十個突出問題整改承諾”相關問題，分局按照工作安排和職責分工，前期積極開展洪山區停車場點位選址和20xx年承諾完工的13條道路規劃審批工作，多次開展專班討論，目前共選取了17處公共停車場作為重點推進1300個停車泊位的建設點位。完成13條道路修規和核發選址意見書工作，達到上半年工作目標。三是積極推進洪山區教育、市政等項目審批工作，為洪山區保利九里小學項目核發了一書，為華師大附屬保利南湖小學、書城路中學、書城路小學、武珞路小學愛家分校等項目核發了用地預審意見的函，保證了洪山區中小學教育項目用地建設。同時積極為武漢理工大學、武漢科技大學、華中農業大學、湖北澳新教育專修學院等高等教育科研院所提供快速高效服務，滿足了院所發展需要。為洪山區黨校、青菱街醫院選址和建設做了大量規劃咨詢服務。四是在解決群眾來信來訪工作中，分局始終堅持保護群眾利益，開辟辦事綠色通道，腳踏實地推動各項工作開展，在華科大還建項目被拆遷戶信訪項目辦理過程中，我們不等不靠，嚴格按照市局專題會議要求，提前審查項目規劃手續，主動督促建設方提供相關資料。五是加強分局和基層社區結對共建工作，今年分局安排2名黨員干部分別到青菱村和建和村兼任黨建指導員，一方面加大對共建村技術服務力度，積極推進共建村城中村改造規劃編制和產業用地調整等重點工作，組織規劃院等部門對規劃方案進行會審;一方面深入基層調查研究，認真聽取對分局工作的要求和建議。

(三)轉變工作作風方面

結合“三嚴三實”專題教育活動，分局狠抓工作作風，嚴格執行中央八項規定、省委六條意見和武漢市十一條禁令。一是加強對各項工作制度檢查落實，分局紀檢組和辦公室上半年針對工作紀律、來信來訪接待等開展專項整治，強化了機關作風建設，促進了分局各項制度落實。二是加強對落實八項規定執行力度，按照上級有關要求，分局進一步規范了辦公用房使用管理，繼續嚴格執行公車管理和公務接待等管理規定。為切實做到“打鐵還需自身硬”,分局對十八大以來落實中央八項規定精神情況進行認真自查自糾，對發放“110“值班費等津補貼情況及時整改，發放金額已全部追回，正按照程序組織上繳。三是接受社會和廣大群眾監督，對行政審批工作中亂收費、亂攤派、亂罰款等問題以及“為官不為”和“庸懶散奢”問題加大監督力度，經投訴舉報或日常工作檢查中發現的問題，查實一起，將嚴肅開展執紀問責。

(四)落實黨風廉政建設主體責任方面

我分局把黨風廉政建設“兩個責任”落實與國土規劃工作緊密結合起來，建立了主要領導負責，分管領導具體抓，紀檢組負責督促落實，各科室各負其責的黨風廉政建設分工制度。在落實責任上做到三個明確：一是明確局黨政一把手是黨風廉政建設第一責任人，領導班子其他成員根據分工對分管科室的黨風廉政建設負直接領導責任。根據領導班子主要職責，按照從嚴治黨、從嚴管理干部要求，落實黨建工作責任，落實抓班子帶隊伍責任等方面任務，制定了領導班子和領導干部黨風廉政建設主體責任清單，確定了22項領導班子主體責任事項;二是明確了各科室在局黨組的統一安排下，各負其責，共同協作，抓具體工作;三是明確了科室黨風廉政建設責任制落實情況并進行定期考核。分局領導班子成員都能夠自覺遵守《廉政準則》，發揮表率作用。分局紀檢組對分局黨員干部違規收費和收受紅包、購物卡等問題進行嚴格監督檢查，對行政審批、執法以及“三重一大”決策方面建立健全了權力運行監督機制，嚴格有效落實全市國土系統政風行風建設責任考核體系。

(五)收集和解決問題方面

我分局通過在大廳設置舉報箱、24小時投訴舉報電話、分局網絡辦公臺局長辦公信箱等全方位接受群眾訴求，對受理的投訴問題及時答復。上半年，共辦理各級督辦件41件、信訪件70件，辦結67件，辦理紀檢督辦單2件，市長專線90件，除3件正在辦理，其他全部按時回復。結合電視問政工作，積極開展承諾兌現工作，分局作為成員單位在辦理“停車泊車位建設和微循環道路建設”工作中，聯合相關部門，開展選址和項目審批工作，實現了時間過半任務過半的工作目標。下半年，分局對群眾路線教育實踐活動發現問題整改措施落實情況分別向服務對象和“兩代表一委員”進行了匯報。

三、存在的問題

1、落實市局行政審批改革要求方面，推進標準化審批事項方面還要進一步細化、落實，逐步提高標準化審批事項在分局審批事項清單中的比例，進一步簡化辦事程序，高效開展國土規劃服務。

2、推進便民服務舉措方面，要進一步堅持長效性、制度化，要進一步增強便民措施的覆蓋面，在各項審批環節要進一步針對群眾和基層反映的問題完善服務舉措。

3、部分黨員干部擔當精神還不足，在困難面前還存在躲、推等現象。糾正“為官不為”和“庸懶散奢”問題上，還要在長效機制建立上進一步完善，從上和制度上確保工作人員不敢“不為”、不敢“庸懶散奢”。

4、通過落實八項規定自查自糾中發現的問題，說明分局在落實主體責任方面還要進一步強化政策執行力度，加強學習，清晰把握政策，履行監督責任方面還要進一步加強監督力度，在決策時切實落實好監督責任。

5、履職盡責長效機制還需要進一步建立完善，在對群眾來信來訪和市長信箱等轉辦件答復中，要進一步提高辦理質量，提升群眾和社會各界對答復的滿意率。

四、下步工作

將繼續圍繞“履職盡責督促檢查”活動，進一步加強與“兩代表一委員”的聯系溝通，組織黨員干部到基層、到社區、到企業，宣傳國土規劃政策法規，聽取意見和建議，繼續查找存在的問題。同時開展邊督促檢查邊整改工作，對發現的問題進行認真梳理和分類，認真研究改進措施，并逐步形成制度加以規范。