要防止“燈下黑”,嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題,清理好門戶,做到打鐵還需自身硬。這是高考知識網小編整理的機關黨建燈下黑問題清單及整改措施,快來看看吧。
為貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求,重慶市梁縣探索建立機關黨建“三張清單”,理清了工作職能,落實了工作責任,明確了工作方向,有效解決了機關黨建“燈下黑”問題。
建立“責任清單”,逐級理清工作職能。認真落實黨建工作責任制,著力解決機關黨建隸屬不清、責任不明問題。一是劃清隸屬關系。縣直機關工委向縣委負責并報告工作,管理未設黨委(黨工委)的縣直部門機關黨組織、主管部門未設黨委(黨工委)的縣屬國有重點企事業單位黨組織和黨組織關系在梁市直部門機關黨組織,部門行業黨委(黨工委)管理所轄機關黨組織,并獨立開展黨建工作。二是明確工作職責。根據縣直機關工委、部門行業黨委(黨工委)、黨總支(支部)各責任主體,分類制訂黨建責任清單,列明各責任主體黨建工作具體職能。其中縣直機關工委負責制定全縣機關黨建工作規劃、指導所屬機關黨建工作等;部門行業黨委(黨工委)負責研究指導所屬機關黨建工作、負責所屬機關黨組織考評監督等。三是落實黨組責任。從嚴落實部門黨組指導職責,要求部門黨組每年聽取2次以上機關黨建工作匯報,定期研究本部門機關黨建工作重要問題,支持機關黨組織對黨員領導干部進行監督,幫助解決機關基層黨組織活動經費。
建立“項目清單”,逐項落實工作責任。依據上級有關要求,明確各級黨組織抓黨的、組織、隊伍、領導班子和制度建設的重點任務和基本要求。一是健全基層黨組織體系。按照強化組織功能、擴大組織覆蓋要求,責成符合組建機關黨組織的單位及時組建;高標準、嚴要求推進機關黨組織換屆選舉工作,截止12月底,機關黨組織換屆工作已全部完成;明確機關黨組織書記由黨員行政負責人兼任,或由同級干部專任,并推行委員分工負責制,形成了抓黨建工作合力。二是規范基層黨組織生活。明確機關黨組織必須帶頭落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員以及支部聯線等制度,促進黨組織生活規范化、制度化、常態化,落實情況統一納入年度考核內容。三是完善黨建工作體制機制。建立完善機關黨建工作領導機制,落實黨建工作定期報告制度,形成責任明確、目標清晰的責任制度體系。配齊配強機關工委委員,明確由組織部副部長兼任機關工委書記,從縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校選配工委委員。加大經費投入力度,明確縣直機關工委留存黨費比例不低于20%,用于機關黨的建設,保障機關黨建需要。
建立“考評清單”,逐類細化工作考核。量化、細化機關黨組織年度目標任務,認真落實“聯述聯評聯考”制度,考評結果作為評先評優重要依據。一是明確考評對象。實行分級考評,縣級考評對象包括14個部門行業黨委,各黨組(黨委、黨工委)向縣委常委會述職,縣委常委會對其綜合考評;黨總支(支部)向上級黨組織述職,上級黨組織對其綜合考評;縣直機關工委聽取下轄5個黨委、13個黨總支、39個支部的述職,對其進行綜合考評。二是創新考評方式。把年度黨建任務作為縣委縣政府綜合目標考核重要指標,建立季度督查通報、半年巡查考評、年度述職考核“三段聯考”模式。縣委黨建領導小組分批分期聽取黨組(黨委、黨工委)書記述職,組織部部務會分批分期聽取機關黨組織書記述職。三是強化結果運用。把部門黨組織書記抓黨建工作情況納入年度領導班子和領導干部個人測評內容,按照30%的權重計入班子和書記個人綜合目標考核得分。對黨建工作考核排名同類別倒數第一、二名的單位主要負責人和直接責任人,由縣委進行約談,取消倒數第一名參評綜合目標考核評獎資格;對考核為優秀的黨組織和黨組織書記進行表彰激勵、提拔重用。
按照國家安全監管總局直屬機關黨委《關于開展總局直屬機關黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治工作的通知》(安監總直機黨[2016]64號)要求,結合“兩學一做”學習教育,以黨支部和黨員為重點,在全校范圍內開展黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治工作。有關事項通知如下:
一、工作目標
結合“兩學一做”學習教育的開展,把解決學校黨員學習教育中存在的“燈下黑”問題作為長期重要任務,探索建立加強黨員經常性教育的有效途徑,使黨員干部對黨的創新理論真學真信真用,切實增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;使基層黨組織“三會一課”等基本制度按規定落實,真正起到規范、教育、提高黨員的作用。
二、整治重點
(一)黨員學習教育情況。黨支部的學習計劃、規定學習內容落實情況和學習效果。
(二)嚴格組織生活情況。“三會一課”等基本制度、基層黨組織工作臺帳等落實情況及效果。
(三)支部書記履職情況。支部書記“一崗雙責”履職情況,帶頭參加支部組織生活情況。
(四)支部工作法總結推廣運用情況。探索、總結、推廣運用務實管用支部工作法的情況。
(五)專項檢查及重點整治情況。黨員組織關系集中排查(組織關系及時轉入或轉出、介紹信回執聯的及時收寄存檔等)、黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況排查清理、黨費收繳等三項專項檢查情況和寬松軟基層黨組織整治情況。
三、工作要求
(一)加強組織領導。專項整治工作在學校黨建工作領導小組的領導下,由黨委組織部具體負責部署安排整治工作。校屬各二級黨組織書記是這次專項整治的第一責任人,要具體指導所轄黨支部做好專項整治工作,對有關工作情況和問題清單、學習教育工作臺帳認真核實把關。
(二)建立問題清單和工作臺賬。要建立《黨員學習教育“燈下黑”問題清單》和《黨支部學習教育工作臺賬》。問題清單要明確重點問題、涉及支部、整改措施、完成時限和責任人等內容;工作臺賬要根據“三會一課”等基本制度的落實情況、有關專項檢查工作和支部日常運行情況,及時填寫,每月匯總,為監督檢查、評選表彰、考核問責提供依據。
(三)集中整頓寬松軟黨組織。要對長期不重視黨建工作、組織活動不經常不認真、“三會一課”等基本制度不落實、黨員教育管理不嚴的黨組織進行集中整頓。由所在校屬二級黨組織委員負責聯系包保,集中時間進行重點整治,確保整改到位。
(四)認真開展自查和督導。各二級黨組織要根據專項整治重點督促指導黨支部開展自查自改,確保各項整治任務落到實處。學校“兩學一做”學習教育聯系指導組按照聯系分工每月開展一次督導,重點督促檢查“兩學一做”學習教育的進度、質量,支部基本制度落實以及黨員干部掌握黨章黨規、系列重要講話應知應會內容等情況。同時督促基層黨組織全面深入查擺問題、認真制定整改措施,切實做到督促工作無死角、全覆蓋,整改問題及時、到位。
(五)加強支部工作法總結推廣運用。要堅持把探索、總結、推廣運用務實管用支部工作法作為開展“燈下黑”專項整治工作的主要抓手,重點圍繞嚴格組織生活總結支部工作法。對尚未總結形成支部工作法的黨支部,要結合支部工作實際,及時總結提煉支部工作法;校屬各二級黨組織也要從實際出發,總結學院黨委(黨總支、直屬黨支部)工作法,并于9月25日前報送組織部。
(六)組織好年底述職評議考核。年底,將繼續采取現場述職和書面述職相結合的方式,對基層黨組織書記開展述職評議考核工作。堅持把專項整治工作和解決黨員學習教育“燈下黑”等問題作為各黨支部年終述職評議考核的重點內容,進行考責、問責,確保專項整治取得實效。
四、其他事項
(一)中央國家機關工委將成立督導小組,分別于9月、11月,對專項整治工作開展情況集中督查,總局直屬機關黨委將定期來校進行檢查。各單位要高度重視,將該項工作列入重要工作日程,以黨支部為單位認真抓好貫徹落實,切實做好迎接中央國家機關工委專項檢查。
(二)對專項整治工作開展不利的黨組織,將以適當方式在一定范圍內通報,必要時將依據《中國共產黨問責條例》進行問責。
(三)請校屬各二級黨組織于9月13日前,以紙質文件和電子版形式報送專項整治問題清單(見附件1)至黨委組織部。郵箱:zuzhibu@ncist.edu.cn。
(四)從9月份開始,校屬各二級黨組織每月25日前報送《黨支部學習教育工作臺帳》(見附件2)。
(五)校屬各二級黨組織要圍繞專項整治工作情況,將專項整治工作的基本成效、經驗做法、存在問題和意見建議,形成工作報告,于11月20日前報校黨委組織部。學校黨委將于11月30日前向總局直屬機關黨委進行專題報告。
紀委監督別人,誰來監督紀委?十八屆中央紀委七次全會召開前夕,一部名為《打鐵還需自身硬》的專題片給出了直觀的回答。專題片以現實案例為參照,以忠誠、干凈、擔當為主線,講述黨的十八大以來紀檢監察系統狠下決心“清理門戶”、防止“燈下黑”的歷程,令觀眾感受到紀委加強自我監督的堅強決心。
刀口向內,首先是由紀委的工作性質決定的。監督執紀問責,事關干部的前途命運,用紀檢干部的話說,“這個是關系到黨員領導干部的政治生命的一個權力”。在許多干部那里,“不怕‘種樹’的,只怕‘燒山’的”,輕易不敢“得罪”紀檢干部。這種職業特殊性,使得紀檢干部容易成為腐敗分子圍獵和拉攏的對象。在這部專題片中,個別紀檢干部落馬的一個原因,就是利用手中的執紀監督權與官員和商人串通一氣、牽線搭橋。顯然,監督者手中的權力一旦失去監督,同樣可能任性地去謀求私利。
監督執紀者,是個世界性的難題。我們黨對這個問題歷來高度重視。尤其是黨的十八大以來,*反復強調紀委要做好自我監督,在中央紀委二次全會上提出要解決“誰來監督紀委”問題,三次全會上提出要解決好“燈下黑”問題,五次全會上要求紀檢機關“清理好門戶”,六次全會上要求“監督別人的人首先要監管好自己,執紀者要做遵守紀律的標桿”。*“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾,為全面從嚴治黨做了動員,更為紀檢監察干部樹立起高與嚴的標準。
執紀是否內外一致,關鍵看有沒有動真格。從現實情況看,中央紀委自上而下交出了一份令群眾滿意的答卷。凡履行責任不到位就要被問責,觸犯黨紀國法就要受嚴懲。十八大以來,中央紀委機關組織調整21人、立案查處17人,全國紀檢監察系統組織處理2100余人、處分7500余人。同時,率先在全國紀檢監察系統開展“清卡”活動,帶頭對紀檢干部違紀問題點名道姓通報曝光,凡是要求別人做到的,紀檢干部必須首先做到;手電筒不但照別人也照自己,設立紀檢監察干部監督室,專門負責對紀檢監察機關內部進行監督執紀問責……過去4年里,各級紀委毫不猶豫肅清體內毒瘤的舉措,讓廣大干部群眾對全面從嚴治黨有了更多信心和底氣。
中央紀委七次全會召開在即,從治標到治本,從動真到碰硬,從嚴治黨工作的全面展開,必然要求打鐵人本身要更有擔當、更加忠誠、更具能力。紀檢監察機關不是天然的“保險箱”,紀檢監察干部也不具有天然的“免疫力”,監督執紀問責的過程,同其他權力行使過程一樣,存在不少責任關鍵點和廉政風險點,因此,以更細密的制度來規范執紀行為全過程,是更重要的自我監督。即將提交中央紀委全會審議的監督執紀工作規則,初衷就在于加強內控機制建設,讓各個環節、各個程序、各個點位都有細密的制度規范,既能增加執紀問責的規范性,也能提升自身的免疫力。把制度的籬笆一步步扎緊,紀檢部門方能承載起黨和人民的重托。
全面從嚴治黨永遠在路上,紀檢監察機關自身建設同樣永遠在路上。新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》,把各級紀委明確為黨內監督的“專責機關”,顯示出紀委在黨內監督中責任之關鍵、影響之重大。黨和人民越是寄予期望,越需要紀檢干部肩負起職責、監督好自身。以使命必達的決心務實從嚴做好制度建設,回答好誰來監督紀委的問題,才能擔負起黨章賦予的神圣使命。
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