教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題

按照部署，我區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)圍繞中央和省、市委部署，牢牢把握總體要求，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，聯(lián)系實(shí)際，著力解決“四風(fēng)”突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和聯(lián)系群眾“最后一公里”問題，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的基層組織和“末梢神經(jīng)”。所謂“最后一公里”，原指完成長(zhǎng)途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是最關(guān)鍵的步驟，通常還說明此步驟充滿困難。“最后一公里”，凸顯了教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成、善學(xué)善思的鮮明導(dǎo)向。善始善終，這是黨開展一切活動(dòng)、開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須要有一個(gè)好的開始和完美的結(jié)束。“最后一公里”走得好不好，直接影響整個(gè)事情的成敗。水果蔬菜從產(chǎn)地到百姓餐桌經(jīng)歷很多程序，往往“最后一公里”坐地漲價(jià)，老百姓苦不堪言。再比如，如何解決好農(nóng)田灌溉的“最后一公里問題”，如何解決群眾出行難的“最后一公里”問題等等。諸如此類涉及群眾切身利益的看似小問題，實(shí)則是造成“末梢堵塞”的大問題。人的身體一旦“末梢堵塞”，則身體有病，嚴(yán)重的可能危及生命，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“末梢堵塞”，且不“通瘀”，則危及黨的肌體和執(zhí)政能力。黨的群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根本目的就是要密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立馬克思主義的群眾觀，端正對(duì)群眾的態(tài)度，端正對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度。“最后一公里”為開展活動(dòng)的各級(jí)黨組織和黨員干部打了一劑“強(qiáng)心劑”，是一個(gè)響亮的警鐘和嚴(yán)肅的要求，為保證活動(dòng)的最終成效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，不少黨員干部的上班場(chǎng)所僅在機(jī)關(guān)，對(duì)基層的情況了解甚少，一些人只停留在看材料，聽匯報(bào)階段，與基層群眾的魚水情也僅僅停留在口頭上。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的負(fù)面例子時(shí)有發(fā)生，作為基層的黨員干部要必須始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)做到從群眾中來、到群眾中去，主動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)，串門入戶、噓寒問暖，了解群眾的所思所想，主動(dòng)聽取基層群眾的難事、煩心事，像對(duì)待自己的親人一樣善待基層群眾，為民排憂解難，唯有這樣，黨的群眾路線才能獲得人民群眾的認(rèn)可，才能贏得老百姓的掌聲。走群眾路線，最害怕的是“蜻蜓點(diǎn)水”、“水過地皮濕”，最期盼的是基層領(lǐng)導(dǎo)干部能“常來走，多來看”。我認(rèn)為群眾路線絕不是空口白話談出來的，而是靠腳踏實(shí)地干出來的。群眾路線教育的生命和靈魂就在于一個(gè)“實(shí)”字，重在以具體舉措落到實(shí)處，才能取得實(shí)效。要解決這些問題，我有以下幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，希望和大家共同學(xué)習(xí)一下。

一、認(rèn)清“四風(fēng)”問題對(duì)服務(wù)群眾最后一公里帶來的危害

反對(duì)“四風(fēng)”是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)和主要任務(wù)，核心問題還是解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”的問題。群眾路線工作的“最后一公里”，是考驗(yàn)黨員干部的關(guān)鍵期。群眾路線需要走好，“四風(fēng)”問題是群眾路線“最后一公里”的最大攔路虎。形式主義的主要根源是主觀主義、個(gè)人主義和“官本位”。弄虛作假，不求實(shí)效;好大喜功，欺上瞞下;脫離實(shí)際，照搬照套。官僚主義指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩;飽食終日，無(wú)所作為，遇事不負(fù)責(zé)任;獨(dú)斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。享樂主義主要表現(xiàn)在精神狀態(tài)上，空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進(jìn)取;在價(jià)值取向上，把個(gè)人利益放在高于一切的位置，事情多做一點(diǎn)覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)滿腹牢騷;在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責(zé)任，得過且過，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創(chuàng)造性地開展工作;在公務(wù)活動(dòng)中，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效;在生活方式上，追求"貴族化"，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。奢靡之風(fēng)表現(xiàn)為金表華服、珍饈佳釀、豪宅別墅、名車美人。把牢聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，黨員干部是排頭兵，是突擊隊(duì)。只有時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，推動(dòng)自己的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系才能進(jìn)一步密切，基層基礎(chǔ)才能進(jìn)一步夯實(shí)。

二、在解決服務(wù)群眾最后有一公里時(shí)應(yīng)注意的問題

第一，認(rèn)真排查和發(fā)現(xiàn)“最后一公里”問題。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)排查問題環(huán)節(jié)要求非常明確，把查擺問題貫穿始終，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，切實(shí)找出部門和單位存在的突出問題。黨員干部聯(lián)系群眾要盡心盡力，要促進(jìn)進(jìn)村入戶體察民情常態(tài)化，不僅身到，更要心到。要以心換心，真正放下姿態(tài)、俯下身子體恤群眾、關(guān)心群眾，切實(shí)拉與群眾的距離。下基層聯(lián)系群眾，應(yīng)多臨時(shí)停車，多不請(qǐng)自來，多走泥濘的路，多進(jìn)漏雨的屋，嘗嘗群眾鍋里的飯，品品群眾碗里的水，切實(shí)體恤群眾疾苦，了解群眾所想所期所盼，俯聽群眾所恨所怨所言。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群眾中聽意見，聽不到真心話，不認(rèn)真排查，或是視而不見，或是熟視無(wú)睹，或是夸夸其談，避重就輕，怎能發(fā)現(xiàn)自身存在的“最后一公里”問題?

第二，深入查找造成“最后一公里”的瓶頸。那就是要抓住基層，基層與群眾接觸最多，涉及的群眾問題，很多都需要基層去解決和落實(shí)。基層是黨和群眾聯(lián)系的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，黨的政策需要基層去落實(shí)完善。基層要堅(jiān)持做到問題排查不到位不放過，問題解決不到位不放過。要善于傾聽人民群眾的心聲，想群眾之所想。如果黨組織建設(shè)薄弱，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒能充分發(fā)揮，基層黨組織書記沒能配強(qiáng)配優(yōu)，基層黨員的模范帶動(dòng)作用也就難以發(fā)揮，這就在黨組織和群眾之間無(wú)形中產(chǎn)生了一堵墻;有的單位、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)便民服務(wù)跟不上，有的便民大廳雖已建成，但人員在崗不在位，在位不在心或服務(wù)態(tài)度生、冷、硬，便民大廳成了擺設(shè)，人民群眾依然辦事難;有的基層組織服務(wù)群眾能力差，涉及到群眾切身利益的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策總是“走在路上”，就差那么一點(diǎn)點(diǎn)，造成“在咫尺，遠(yuǎn)隔天涯”瓶頸。面對(duì)這些問題，面對(duì)各種“疑難雜癥”，就必須找清“病根”才能追根溯源，尋找到根治的“良方”，而如何去尋找問題，解決問題，則是干部解決好“最后一公里”問題至關(guān)重要的一步，那么干部要如何邁好這一步呢?多走土路講土話，多接地氣才能做好群眾工作。磨破嘴皮不如走破腳皮，說得再好都不如多走走“小路”，多看看民情，多聽聽民聲，才能匯聚民意，才能與群眾接上氣，多說土話才能做好群眾的“親戚”，才能密切干群之間的聯(lián)系，群眾才愿意向干部敞開心扉，才能讓干部尋找到“病根”。勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，提高干部的辦事效率。走進(jìn)群眾是為了更好地了解群眾，了解他們的疾苦，解決他們的難題，面對(duì)問題干部就是要勇于擔(dān)當(dāng)，有直面矛盾的勇氣，敢于走在前頭，把工作做細(xì)、做深、做到實(shí)處，不斷地轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)政水，才能提高辦事效率，贏得群眾的好評(píng)。

第三，認(rèn)真剖析整改“最后一公里”問題。剖析和整改是第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，問題要查得“水落石出”、自我批評(píng)要“體無(wú)完膚”，道理分析要“鞭辟入里”，整改問題要“入骨入心”。剖析要從深處挖，危害要從大處想，病根要從痛處找，診療要對(duì)癥下藥，從重從快，藥到病除。要認(rèn)真分析產(chǎn)生“最后一公里”問題的體制機(jī)制原因，切實(shí)加以整改。對(duì)體制機(jī)制上出現(xiàn)的問題，要從深化改革入手，對(duì)極少數(shù)人恃權(quán)弄權(quán)而使政府的惠民舉措落不到實(shí)處，形成“末梢堵塞”的必須嚴(yán)肅問責(zé)。

第四，嚴(yán)格建立嚴(yán)防“最后一公里”長(zhǎng)效機(jī)制。開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)不是唱高調(diào)、走過場(chǎng)、擺樣子，也不是活動(dòng)一結(jié)束就不再聯(lián)系服務(wù)群眾，而是新形勢(shì)對(duì)于黨員干部的高要求，要在建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度上下功夫，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，使廣大黨員能夠堅(jiān)持盡職盡責(zé)為群眾辦實(shí)事、辦好事。要加強(qiáng)黨建創(chuàng)新和基層黨組織建設(shè)，尤其要配優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，要加強(qiáng)基層便民辦事大廳建設(shè)，讓便民利民設(shè)施真正為民服務(wù)，要從體制機(jī)制上著手，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防“最后一公里”現(xiàn)象改頭換面，披上“馬甲”以新面目出現(xiàn)。切實(shí)把黨的各項(xiàng)惠民政策和惠民措施真正送給群眾，把黨的惠民政策變成老百姓“口袋里”的實(shí)惠。

第五，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和本領(lǐng)過硬的黨員骨干隊(duì)伍，是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的首要任務(wù)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要通過教育和實(shí)踐“兩手抓”，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾、做好群眾工作的意識(shí)和能力。在教育實(shí)踐活動(dòng)中擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，就要大力整頓軟弱渙散的基層黨組織，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水高的領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、聚能、引智”的思路，選拔培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍，花大力氣建設(shè)作風(fēng)過硬、甘于奉獻(xiàn)的黨員骨干隊(duì)伍。要通過學(xué)習(xí)教育等多種方式提高干部和黨員為群眾服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，使其“愿服務(wù)”;開展多種形式的相關(guān)技能培訓(xùn)，使其“懂服務(wù)”;努力提高他們的服務(wù)技能和水，使其“會(huì)服務(wù)”;采取督促推動(dòng)和監(jiān)督檢查等措施，保證其“服務(wù)好”。由他們來帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)才能落到實(shí)處。

第六，功能齊全、方便快捷的服務(wù)臺(tái)，是基層黨組織開展服務(wù)的必備“硬件”，也是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要依托。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加快服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))。深入了解群眾需求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)中心的綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)與便民服務(wù)、公共服務(wù)等有機(jī)融合，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水。探索信息化服務(wù)新方式，建設(shè)以工作網(wǎng)站為重點(diǎn)的服務(wù)信息發(fā)布臺(tái)、以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育臺(tái)、以手機(jī)黨報(bào)為重點(diǎn)的黨內(nèi)信息互通臺(tái)、以微博和微信等為重點(diǎn)的黨群即時(shí)互動(dòng)臺(tái)等，通過網(wǎng)絡(luò)陣地為群眾提供服務(wù)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要和上級(jí)黨組織要求，積極創(chuàng)新形式多樣的服務(wù)載體和貼基層、貼實(shí)際、貼群眾的工作抓手，把服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作細(xì)化、深化、具體化。

三、怎樣做好服務(wù)群眾“最后一公里”問題

中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉云山在1月21日召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上指出中央關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動(dòng)部署十分明確，關(guān)鍵是堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，突出問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”查找問題、解決問題。要根據(jù)第二批活動(dòng)單位的特點(diǎn)，堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾的問題、服務(wù)群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

基層是黨執(zhí)政大廈的地基，是治理體系的“神經(jīng)末梢”，也是走實(shí)、走穩(wěn)、走好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。行百里者半于九十，這“最后一公里”涉及領(lǐng)域廣、事務(wù)多，問題更具體、更龐雜，同時(shí)與群眾貼得最，群眾感受最為直觀。一些事可能看似不大，但樁樁件件關(guān)乎群眾的切身利益、關(guān)乎百姓的生活質(zhì)量。基層“小事”是構(gòu)成國(guó)家、集體“大事”的“細(xì)胞”，如果基層服務(wù)做得不好不細(xì)，不僅大大傷害群眾感情、影響群眾生活，還可能損傷整個(gè)“肌體”的健康;如果基層工作不扎實(shí)，頂層設(shè)計(jì)制定得再好，都可能淪為空中樓閣、一紙空文。從這個(gè)意義上說，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從一開始就強(qiáng)調(diào)要切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，具有十分強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)意義。

教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題

醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作小組組織了5次集中學(xué)習(xí)，觀看了電影《焦裕祿》、認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨的十八屆三中全會(huì)精神》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中共崇仁縣委關(guān)于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》、《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)實(shí)施方案》等文件精神和“焦裕祿龔全珍、蘭輝等人先進(jìn)事跡”紀(jì)實(shí)文章。

在前期征求意見基礎(chǔ)上，堅(jiān)持邊查邊改，即知即改，會(huì)同后勤保衛(wèi)科迅速解決了院內(nèi)走廊車輛亂停亂放、病區(qū)患者及家屬飲水等問題。通過組織民主評(píng)議、召開醫(yī)患代表座談會(huì)、個(gè)別談話交流、督導(dǎo)組反饋意見，院領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并在剖析問題根源的基礎(chǔ)上提出整改思路和改進(jìn)措施，以期為建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

(一)形式主義突出表現(xiàn)：

1.理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。雖然院黨支部制定了理論中心組學(xué)習(xí)與專題理論學(xué)習(xí)制度，但存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，個(gè)人自學(xué)多、集中學(xué)習(xí)少，班子成員常忙于業(yè)務(wù)，要求自行學(xué)習(xí)的部分往往流于形式，自學(xué)時(shí)間不充分，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)、深入，文件看了，政策學(xué)了，但僅僅停留在文字表面，常常應(yīng)付差事，沒有進(jìn)行深層次的思考，未能真正系統(tǒng)、透徹地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)材料。同時(shí)表現(xiàn)在單純追求形式閱知，而忽略了促進(jìn)、規(guī)范和指導(dǎo)工作;集體學(xué)習(xí)缺乏深入研討和碰撞，對(duì)于中央、省、市、縣的重大戰(zhàn)略部署，以及與職工利益密切相關(guān)的政策，研究不夠，討論不充分，特別是運(yùn)用集體智慧提出與實(shí)際工作相結(jié)合舉措的研討活動(dòng)較少，沒有達(dá)到通過集中學(xué)習(xí)服務(wù)醫(yī)院發(fā)展的目的。

2.工作推進(jìn)不夠務(wù)實(shí)。工作有思考，但對(duì)一些難度較大的工作研究不深、不細(xì)、不透。工作重布置、輕檢查。花了很多精力，開了很多會(huì)、發(fā)了不少文，研究工作部署較為透徹，但缺乏跟蹤、檢查和指導(dǎo)，狠抓落實(shí)的精神不夠，狠抓落實(shí)的力度也不夠，對(duì)工作的責(zé)任主體、階段目標(biāo)、時(shí)間控制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺少明確要求，最終表現(xiàn)為抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而不細(xì)，工作浮于表面，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

3.制度執(zhí)行不夠嚴(yán)實(shí)。醫(yī)院制定了較為健全的規(guī)章制度，但存在著重建章立制、輕認(rèn)真落實(shí)的現(xiàn)象，具體的制度執(zhí)行力度不夠，沒有建立監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況的長(zhǎng)效體制和機(jī)制，誰(shuí)來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督結(jié)果如何使用等問題沒有得到有效解決，出現(xiàn)了一些工作有“形”而落實(shí)不夠，有些工作即使沒有落實(shí)，也無(wú)人過問，或不了了之，或臨時(shí)處置，疲于應(yīng)付，缺少有效的問責(zé)手段和辦法，工作質(zhì)量得不到保證。

(二)官僚主義突出表現(xiàn)：

1.深入一線科室調(diào)查研究不夠，存在走過場(chǎng)、程式化的傾向。起草文件材料慣于“閉門造車”，沒有深入一線科室了解真實(shí)情況，從書面到書面，很難提出新觀點(diǎn)、新思路，在為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策方面有所欠缺。雖然班子成員也經(jīng)常下一線科室調(diào)研，但主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，未能做到“從群眾中來，到群眾中去”，沒有關(guān)心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。工作方法還有待改進(jìn)。在推進(jìn)各項(xiàng)工作時(shí)，主動(dòng)征求部門意見不足，重部署、輕推進(jìn)，布置多，檢查少，總覺得有許多事要辦，對(duì)下面要求多，但往往把工作布置下去之后，卻沒有做到全面掌握，消極“等米下鍋”，思路不清、辦法不足，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢，效果不佳。由于主觀上想干好工作，對(duì)于交辦下去的任務(wù)希望能盡快得到落實(shí)，可能在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上會(huì)定得比較嚴(yán)格。有時(shí)看到工作進(jìn)展較慢，便產(chǎn)生急躁情緒，表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成，沉不住氣，靜不下心。

2.與群眾聯(lián)系不夠緊密，聽取意見流于表面化。雖然深知對(duì)部門、一線科室的情況，只有沉下去才有較深的了解，才有“發(fā)言權(quán)”，但是慣召開各種會(huì)議，方案在會(huì)上研究，任務(wù)在會(huì)上交辦，落實(shí)在會(huì)上督促。廣泛聽取醫(yī)患的意見和建議不夠，缺乏與基層干職工、患者及患者家屬面對(duì)面的溝通交流，直接傾聽基層訴求不夠。有時(shí)聽意見不廣泛、不全面、不完整，掌握實(shí)情不夠，不能完全把基層干職工創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)反映出來。有時(shí)不能耐心聽取別人的意見，聽到不同的聲音會(huì)有急躁情緒，不能虛心接受別人的建議。

3.服務(wù)缺少貼心化。雖然有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，但有的同志的宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)烈和牢固，主動(dòng)關(guān)心基層干職工工作、學(xué)習(xí)和生活不夠，切實(shí)幫助干職工解決實(shí)際困難和問題不夠。有時(shí)制定目標(biāo)脫離實(shí)際，要求不切實(shí)際，沒能很好調(diào)動(dòng)廣大職工積極性;有時(shí)布置工作時(shí)間要求過急，剛收到通知就要求上報(bào)情況和材料，使基層職工疲于突擊應(yīng)付。在解決基層科室醫(yī)療設(shè)備普遍老舊、設(shè)備維護(hù)缺乏保障等問題上存在等、靠、要的;在改善年青醫(yī)務(wù)人員辦公條件和學(xué)習(xí)深造等問題上缺少得力的舉措。

4.與上下聯(lián)系不夠緊密。在加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系方面存在薄弱環(huán)節(jié)，難以準(zhǔn)確把握面上情況。對(duì)部門和一線科室工作的督促指導(dǎo)偏弱。

(三)享樂主義突出表現(xiàn)：

1.精神懈怠，動(dòng)力不足。有的同志不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，不愿意吃苦受累、出力動(dòng)腦，不愿意深入思考謀劃重大問題，滿足于現(xiàn)有的工作，苦干實(shí)干、愛崗敬業(yè)的精神有所缺乏，干事激情有所下降，前進(jìn)動(dòng)力不足。在醫(yī)院面臨發(fā)展瓶頸、力求跨越的關(guān)鍵時(shí)期，責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神不夠，爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的沖勁不足。

2.心態(tài)浮躁，缺乏沉穩(wěn)之氣。在工作能力還不強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)還不足，經(jīng)驗(yàn)、歷練、實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的情況下，會(huì)發(fā)牢騷，急功利、急于求成要待遇、要職級(jí)、要改善。工作有時(shí)不用心，不能沉下心深入研究文件、研究政策、研究工作，心浮氣躁，工作上普遍缺少?gòu)埩Α⒛土�和韌性，存在怕吃苦、怕加班、怕熬夜、怕寫材料的現(xiàn)象。

3.不夠解放，缺乏開創(chuàng)思維。在新的形勢(shì)面前，思維方式方面受條條框框束縛太多，遇到實(shí)際問題時(shí)一定程度上還缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不敢闖，不敢試，破解難題的辦法不多。在困難和矛盾面前，心存急燥，缺乏開放性、發(fā)散性思維，真正用解放的思維方法解決問題、進(jìn)行開創(chuàng)性工作的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)奢靡之風(fēng)突出表現(xiàn)：

1.規(guī)章制度抓的不夠細(xì)致。在工作中，提出的要求多，具體安排的少，深入檢查落實(shí)的少，抓責(zé)任落實(shí)不是很到位。水、電等節(jié)約意識(shí)不夠，有時(shí)存在紙張浪費(fèi)、下班后不關(guān)燈的情況。

2.自我約束力落實(shí)不夠堅(jiān)決。在一些不太敏感、不致于造成大的影響和后果的問題上自我約束、自我檢點(diǎn)有欠嚴(yán)格。對(duì)一些本不愿意參加的宴請(qǐng)活動(dòng)，礙于情面也會(huì)參加。

3.接待工作要求執(zhí)行不夠嚴(yán)格。把握不好公務(wù)接待和工作交流中的消費(fèi)尺度，慣于“熱情接待”，不夠勤儉節(jié)約，有時(shí)劃不清工作需要與廉潔自律的界限，對(duì)一些鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象仍有執(zhí)行制度不嚴(yán)的問題，還存在“老好人”，生怕接待辦事“不周到”影響了關(guān)系。

二、產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因剖析

(一)理想信念有所淡化

一是理論學(xué)習(xí)虛化。有重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的。認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的東西，能看得見摸得著，政治理論是虛的東西，看不見摸不著，政治理論水再高不如實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)事。二是精神追求弱化。受社會(huì)普遍存在的重事務(wù)工作輕理想訴求、重利益獲得輕信念取舍的影響，削弱了我們的精神追求，放松了我們的自我要求，隊(duì)伍的忠誠(chéng)意識(shí)、大局意識(shí)、敬業(yè)精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各種思潮的侵入和社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響，容易產(chǎn)生波動(dòng)，加之理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)不足，造成共產(chǎn)主義的理想信念有所淡化，一定程度上影響了工作理念和工作質(zhì)量的提升，導(dǎo)致了“四風(fēng)”問題的存在。

(二)宗旨意識(shí)有所動(dòng)搖

一是指導(dǎo)基層不深入、不經(jīng)常。到了基層只注重了解想要了解的問題，與一線干職工談心交流不經(jīng)常，直接聽取基層職工意見少，沒有真正和干職工打成一片。二是發(fā)展規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)、不規(guī)范。沒有切實(shí)從醫(yī)院和群眾的需求出發(fā)，共同謀劃醫(yī)院事業(yè)的跨越發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度的滿足和服務(wù)群眾。三是宗旨意識(shí)不扎實(shí)、不牢固。群眾路線和群眾觀點(diǎn)領(lǐng)會(huì)不深刻，“從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾”的在具體落實(shí)上有偏差，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有衰退，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)有減弱。

(三)黨性修養(yǎng)有所欠缺

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性不強(qiáng)，提升自我素養(yǎng)的標(biāo)尺線不高，缺少爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神狀態(tài)不夠振奮，奮斗意識(shí)有所弱化。一是工作目標(biāo)要求不高。工作繁重、壓力大的時(shí)候，首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是工作質(zhì)量要求不實(shí)。頂層設(shè)計(jì)考慮上下了一些功夫，但工作實(shí)施、貫徹不夠，緊迫感、責(zé)任感、使命感不夠強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的舉措不夠多。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟，政策實(shí)施缺乏深入追蹤和掌握，決策與實(shí)際存在差距。制度執(zhí)行的力度還不夠果斷，實(shí)際運(yùn)用中缺乏檢查和監(jiān)督。因而存在服務(wù)不到位，與基層干職工認(rèn)識(shí)有出入等情況，造成基層干職工的不理解。

(四)政治紀(jì)律有所松懈

隨著醫(yī)改政策的進(jìn)一步深入，隨著醫(yī)院事業(yè)的不斷發(fā)展，有些領(lǐng)導(dǎo)放松對(duì)自己的要求，滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，忘記了自己的政治身份和政治責(zé)任。沒有深刻認(rèn)識(shí)到我們黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，忽視了自己的一言一行都會(huì)影響黨的地位與形象。有時(shí)把自己等同于普通黨員，甚至于普通醫(yī)務(wù)工作者，工作上只求過得去、不求過得硬，標(biāo)準(zhǔn)上只求不違規(guī)、不求作表率，上只求對(duì)我有利、不求嚴(yán)防死守，令行禁止的意識(shí)不夠深入，紀(jì)律松懈的有所抬頭。

(五)政績(jī)觀、權(quán)力觀、世界觀有所偏離

在“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問題上缺少全面深刻的認(rèn)知，在牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀等方面缺少理性深入的把握，為民務(wù)實(shí)清廉的根子扎的不夠深。工作中，時(shí)常會(huì)追求外顯的、量化的、上級(jí)要求的、考核必需的標(biāo)志性“業(yè)績(jī)”，往往忽視打牢基石、苦練內(nèi)功，甘當(dāng)階梯、愿謀“潛績(jī)”，不計(jì)個(gè)人名利、不重眼前得失。這是形式主義、官僚主義等問題得以形成的根源所在。

“四風(fēng)”問題的存在，不僅表明我院領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)上與上級(jí)要求和群眾期盼存在一定差距，同時(shí)也表明我院作風(fēng)建設(shè)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫，切實(shí)采取更加有效的措施，努力從根源入手，從建章立制入手，加大力度切實(shí)解決好“四風(fēng)”問題，確保取得組織和群眾滿意的明顯實(shí)效，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果接受校黨委和全院師生的檢驗(yàn)。

教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾存在的問題

日，*深入河南省蘭考縣，調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要突出活動(dòng)重點(diǎn)，突出解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。聯(lián)系基層群眾的所思所盼，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*重要講話精神，最要緊的就是，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的問題，真正讓群眾受益。

著力解決群眾辦事難的問題。*指出，窗口單位是第二批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺和解決作風(fēng)問題的重點(diǎn)部位，要在活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題，從服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評(píng)價(jià)等方面不斷改進(jìn)，使服務(wù)更加精細(xì)、規(guī)范、高效。應(yīng)該看到，經(jīng)過這些年持之以恒的教育和監(jiān)督，基層群眾普遍感受到窗口單位“門好進(jìn)了、臉好看了”，但“事難辦”的問題還沒有完全解決。有的地方，哪怕是一件很小的事、應(yīng)該辦的事，也讓群眾來回折騰好幾趟。解決辦事難要把群眾當(dāng)親人，能一次辦結(jié)的決不讓群眾跑二趟路，能網(wǎng)上辦理或送上門的就不讓群眾跑路。解決辦事難還要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

著力解決群眾養(yǎng)老難的問題。*指出，尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會(huì)的共同責(zé)任。今年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這是惠及幾億老年人的德政工程。這些年，企業(yè)職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“十連增”，而城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金卻一直只有每月55元，由于物價(jià)上漲，保障作用越來越弱，滿足不了老年人基本的溫飽需求。群眾期盼盡快上調(diào)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)到100元以上，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮制度的保障作用，真正讓老年人基本生活無(wú)憂。

著力解決群眾安居難的問題。衣食住行是群眾的基本需求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，大多數(shù)群眾實(shí)現(xiàn)了豐衣足食，住房成為群眾最關(guān)切的利益。關(guān)鍵是建立健全市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度。一方面，要根據(jù)不同人群需求，不同城市情況，分類施策，分城施策，讓市場(chǎng)在房地產(chǎn)資源配置中起決定性作用，讓買得起房的群眾能買到價(jià)格公道的房，真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。另一方面，要充分發(fā)揮政府保基本、兜底線的作用，著力建設(shè)住房保障體系，推進(jìn)公租房等保障房建設(shè)，并且實(shí)行公分配，有效解決低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房困難問題。

著力解決群眾行路難的問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，大中城市之間普遍建立了航空、高鐵、高速公路構(gòu)成的立體交通網(wǎng)絡(luò)。但在廣袤的農(nóng)村，過河難、行路難還比較普遍地存在。這就需要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在農(nóng)村安排更多基礎(chǔ)建設(shè)工程;更需要縣鄉(xiāng)干部弘揚(yáng)焦裕祿精神，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗，大力修建鄉(xiāng)村道路，幫助群眾解決過河難、行路難等身邊的難題，讓群眾得到教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)惠。

著力解決群眾看病難的問題。2013年，我國(guó)總體實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保的全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元。在28個(gè)省份開展了大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，醫(yī)改取得了顯著成效。但看病難的問題還沒有根本解決。農(nóng)民群眾期盼村村都建有衛(wèi)生室，生病能夠及時(shí)得到救治，生大病國(guó)家能夠托個(gè)底;農(nóng)民工期盼能夠與城市居民一樣有醫(yī)保卡，醫(yī)療費(fèi)用能跨地域及時(shí)報(bào)銷;富裕群體則期盼開放社會(huì)資本投資醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。民之所望就是施政所向。所有這些，都需要在教育實(shí)踐活動(dòng)中逐步解決。

群眾面臨的難題多種多樣。解決難題是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，現(xiàn)有的問題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的更難的問題。為人民群眾辦實(shí)事、解難題，是我們共產(chǎn)黨人的天職。只要堅(jiān)持從關(guān)系群眾切身利益的問題入手，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，切實(shí)讓群眾得到實(shí)惠，教育實(shí)踐活動(dòng)就一定能夠真正成為群眾滿意的民心工程。

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