一、查找出的問題

(一)理想信念方面存在的問題。一是黨性修養不夠系統、不夠全面。在加強黨性修養鍛煉上，主要精力集中在黨提出的新理論、新觀念、新思路以及中央、省委、市委新召開的重要會議精神上，對黨過去形成的一些基本理論、基本經驗學習的少、研究的少。二是宗旨意識還有差距。深入群眾不夠經常，體察民情不夠直接。有效聯系服務群眾的渠道和方式不多，通過觀看材料掌握基層情況、群眾訴求的現象還有存在，站穩群眾立場謀劃對策、爭取實效還有差距。

(二)政治紀律和政治規矩方面存在的問題。對政治紀律的深刻內涵理解不全面、把握不精準，自我要求不夠高。比如：在工作和生活中雖然不做違反政治紀律的事、不說違反政治紀律的話、行動上不出格，也能堅決貫徹上級各項決策部署，但對一些小消息、言論沒有大膽站出來證實。對黨的政治紀律、政治規矩督促落實有差距。雖然多次到分管部門組織學習了《準則》和《條例》并提出了工作要求，但在督促部門建立經常性、長效性落實機制上還有差距，跟蹤問效不夠。

(三)作風方面存在的問題。工作還不夠嚴謹，工作重心主要聚焦服務市委決策部署，放在事關發展大局的重點事項、關鍵內容上，對一般性、常規性工作思考不多、要求不嚴。比如，在工作相對集中時，對部分會議、文件、材料的審核把關不嚴，會議多、材料多沒有從根本上改變。工作還不夠務實，到基層調研時，主觀意向性調研較多、隨機性調研不夠。比如，對分管領域和關注的工作調研的多，圍繞群眾所思、所想調研頻次不夠。

(四)擔當作為方面存在的問題。創新意識有差距。在服務市委決策上遇到重復性的工作，為了圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題，特別是對全面深化改革工作思考還不夠多、研究還不夠深入，在整體系統性上還有差距。敢擔當、善作為的魄力還不夠。雖然市委出臺了容錯機制，但因對新事物、新知識的學習和掌握不全面，致使在部分工作中擔當底氣不足。

聚焦理想信念政治紀律作風擔當

(五)組織生活方面存在的問題。對開展好黨的組織生活的要求理解不夠透徹、鉆研不夠深入，與高標準、嚴要求開展組織生活的要求還有差距。比如，到分管部門上黨課時，結合部門工作不夠緊密，實效性、指導性作用發揮不夠。與黨員干部的深入交流不夠，掌握黨員動態不夠及時、不夠全面。除按規定參加所在支部“三會一課”、組織生活會、專題黨課、民主評議黨員等組織活動外，時與黨員干部交流多為安排工作、提工作要求，靜下心與普通黨員談心、提醒不多。%

(六)落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題。在落實從嚴治黨監督責任上跟蹤問效不夠，對干部履職行為、工作作風、精神狀態和廉潔自律等情況的監督管理渠道相對單一。壓力傳導還有差距，抓督促、抓落實的重點集中在分管部門領導班子成員，對如何有效調動普通黨員的主動性和自覺性上思考不多，管黨治黨一抓到底還有待加強。

二、個人有關事項報告

三、產生問題的原因剖析

對照十八屆六中全會及*系列重要講話精神，對照《準則》《條例》要求，認真汲取省內外嚴重違紀違法案例的深刻教訓，聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格等方面，深入反思存在問題的根源，我認為主要有幾個方面原因。

一是放松了政治理論學習。學習還是存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。同時理論與實踐結合不緊密，忽視了理論與實踐的辨證唯物關系，在政治理論方面，缺乏系統性、經常性的深入學習，用馬列主義的立場和觀點分析問題的能力不強，用鄧小理論認識問題、解決問題的能力有待提高。

二是黨性鍛煉有待長期堅持。對照政治合格要求，認真分析理想信念方面存在的問題，我感到盡管有多重因素疊加，但最根本原因是放松了黨性修養的錘煉。隨著長期參加黨的集中性教育，形成了一定的依賴心理，對自我學習、自我反思、自我鍛煉時松時緊，沒有做到長期時刻警醒、事事反思、慎獨慎微。

三是紀律要求還要加強。雖然能在大是大非面前保持立場堅定、態度堅決，但在一些細枝末節上，紀律約束不夠嚴格，遵守紀律自身定力不夠，看風向、隨大流，沒有充分理解紀律是規范黨員干部行為修養的根本準則，總有保底，只是把工作標準放在不觸碰紅線上，沒有做到高標準和嚴要求。

四、今后的努力方向和整改措施

(一)強化政治理論武裝。牢固樹立終身學習理念，把學習黨章黨規、黨的十八屆六中全會以及*系列重要講話精神放在首位，原原本本學、結合工作學、帶著問題學，切實用馬克思主義立場、觀點武裝頭腦，真正做到學而信、學而用、學而行，做到虔誠而執著、至信而深厚、堅定而篤行。

(二)嚴格執行黨的紀律。堅持把遵守黨的政治紀律和政治規矩放在首位，認真落實*提出的“五個必須”要求，在任何時候任何情況下都自覺同*保持高度一致，堅決維護以*的*權威。始終牢記黨員身份，時刻不忘黨員義務，自覺接受組織安排和紀律約束，切實把好政治方向、把牢行為原則、把住生活小節。

(三)加強品德修養。把修身立德作為為人之本、處事之基，對照《黨內政治生活若干準則》和《黨內監督條例》要求，不斷加強道德修養、提高道德認識、陶冶道德情操、錘煉道德意志、筑牢道德防線，自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德，管好八小時之外的自己，自覺純潔社交圈，凈化生活圈，管住活動圈，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，始終保持健康文明的生活方式，追求高尚情操，樹立良好家風。

(四)勇于擔當負責。堅持在其位、謀其政、盡其責，把高標準履職盡責作為基本要求，圍繞全市中心工作，以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心，以對黨絕對忠誠和極端負責的態度，始終保持雷厲風行的工作作風，解放、求真務實，超前謀劃、周密部署，增強工作主動性、科學性和創新性，高標準、快節奏的做好各項工作。

聚焦理想信念政治紀律作風擔當

1、關于理想信念

理想是價值觀念的一種基本形式，即理想、信念等共同構成一個人的價值觀念，是價值觀念的具體化。

理想，是人們對事物的最高追求，它是具有科學根據的，符合事物發展規律，并能通過一定努力而能達到的希望和目標。因此，理想也是一種動力，人們為了實現理想，不惜一生甚至幾代人的不懈努力。

信念，即人們對某重現實或觀念所持的信任態度。人們對于事業的最高信念就是理想。所有的信念并不一定能成為理想，但是，理想確是一種堅定的、強化的信念。理想是目標，是燈塔，是人們的精神支柱，人不能沒有理想，沒有理想的生命，等于沒有靈魂。理想又分為個人理想和社會理想，個人理想即對個人價值的最高要求;社會理想即對社會價值的最高要求。人們對這兩種追求越高尚，信念越堅定，整個社會進步就越快。

2、當前存在的理想信念問題

隨著社會的變革、轉型，人們的觀念、價值觀念、理想信念肯定要受到來自各方面的沖擊和考驗。

有人認為，現在的人們都不講理想，不談信念了，一切“向錢看”了。理想，理想，有利就想;前途，前途，有錢就圖。這確實反映了一部分人的狀況，其實，以前人們所謂的理想信念也未必科學、未必堅定。

其一，人們對于“*理論”的認識，馬克思、恩格斯、列寧、斯大林、毛澤東等對其都有論述，當我們現在所實踐著的社會確有差距。如“*論”、“先富后富論”、“一國兩制”、“黑貓白貓論”……鄧小理論所論述的很多問題都是馬、恩、列、斯、毛所未遇到的或未論述過的問題，這些都是馬克思主義、毛澤東的發展，即對*共產主義理論的理解有了新的高度，而人們對于這一新的理論的認識和新的理想觀念的形成都需要一定的時間。因而，轉型期隨著社會生活方式、經濟成份、組織形式、分配形式、以及就業方式的多元化，人們的理想觀念、價值觀念的多元化也是正常的。

其二，人們的理想信念是以現實為基礎的。人們對*共產產義的理想信念，在時間的長河中經受著來自國際的、國內的，政治的、經濟的，傳統的、西方的等等各個方面的沖擊和考驗，一部分人的理想被扭曲，信念被動搖，大浪淘沙，這也是自然的選擇。

國際上蘇聯東歐劇變，使國際共產主義運動處于低潮;國內*也沒有現成的經驗借鑒，遇到這樣那樣的問題和困難;對外開放，以及*的建立，還很不完善;西方敵對勢力的“分化”、“西方”以及西方腐朽的侵入;歷史上遺留的封建落后的東西依然有其存在的土壤;改革和建設中一些深層次的矛盾和問題的日益顯露，“下崗”、“失業”、“腐敗”、“利益分配”、“東西部發展不衡”等，這些都為偏偏的堅定化起著一定抵觸作用。

因而，如何來統一人們的，確立理想，堅定信念確實是一項復雜的系統工程。

三、加強理想信念教育應注意把握以下幾點

*多次強調指出，新的歷史時期，我們黨要成為中國先進社會生產力的發展要求的忠實代表，要求成為中國先進文化的前進方向的忠實代表，要成為中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，一個基礎的、決定性的條件，就是必須堅持用正確的理想信念武裝全黨，凝聚人民。崇高的理想信念，是建設有的*，實現中華民族偉大復興的精神支柱，是我們黨和人民團結奮斗的基礎，是我們立黨立國立身之本。因此我們要深入開展理想信念教育，使人們深刻認識共產主義、*的必然性和艱巨性，引導人民群眾把個人價值和社會價值統一起來，把遠大理想和現階段奮斗目標結合起來，為實現共產主義這個共同的理想而努力。

(一)開展理想信念教育，要緊緊依靠科學這個基礎

理想信念應建立在科學的基礎上，而科學又是發展的，因面理想信念的具體內容也應該是發展的，馬克思主義是科學，馬克思主義是發展的科學。因此，我們要正確地引導人們拋棄那種僵化的、一成不變的理論為具體內容的理想信念，建立起科學的、發展的、實事求是的理想信念。換言之，我們不能因不同時代人們對共產主義、*的不同理解或者是領導袖人物對其不同的論述就改變了對她的信仰，共產主義、*是人類發展的必然，不能因為各個國家、各個地區的不同實現形式而改變。這一點是確信無疑的，我們對于馬克思主義、共產主義*的理想信念也應該是堅定的、牢固的。這才是馬克思主義的科學態度。

(二)開展理想信念教育，要與當前的“三講”教育結合起來

治國必先治黨，治黨務必從嚴。群眾看黨員，黨員看干部，黨員、干部的理想信念是否堅定，直接影響著群眾。眼下正在全國開展的“三講”教育，正是我黨加強理想信念教育的大好時機。

一段時間以來，正是由于放松了政治理論學習，導致了一部分人紀律松懈，意志衰退，信念動搖，腐敗風起，邪教侵入。因此，必須認真開展“三講”教育、“致富思源，富而思進”教育，牢固樹立正確理想信念，提高執行黨的基本路線的自覺性。要認真學習“三個代表”，身體力行“三個代表”，深入宣傳“三個代表”，不斷提高我們黨的領導水和執政水，增強黨的拒腐防變能力。

當然，教育的形式必須適應新的情況，積極探索新的辦法，樹立象“許志功”這樣的典型，真正擔負起“用科學的理論武裝人”的歷史使命，把理想信念教育落到實處。

(三)開展理想信念教育，同解決群眾的實際困難和問題結合起來。

*反復強調：“只要我們黨始終成為中國先進社會生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護，并帶領人民不斷前進。”

理想信念教育，不能也不應只是空洞的說教，脫離實際的形式主義、必須有針對性地開展，根據不同群體的實際，有的放矢地進行，釋疑解惑，明辨是非，鼓舞士氣，凝聚人心，從而鞏固教育的效果。

我們要廣泛建立教育陣地，開辟新的寓教于樂，寓教于勞的途徑，培養健康向上的文化氛圍，開展群眾喜聞樂見的文化活動和精神文明創建活動，用正確的輿論引導人。

(四)開展理想信念教育，必須與批判一切非科學、偽科學和反科學的理論結合起來。

邪教組織的出現，給我們黨敲響了警鐘，我們必須時刻警惕各種封建、腐朽、迷信意識、價值觀念的侵襲，及時擊退各種反馬克思主義思潮的進攻，使正確的理想信念在同錯誤的意識的斗爭中樹立起來，堅定起來。

要充分利用各種媒體，廣泛宣傳科學的觀點，科學的理論，科學的成果，建立整套的科學鑒定程序和機制，及時揭露非科學、偽科學、反科學的說教及言論，使封建迷信，反對科學說無立身之地。

(五)開展理想信念教育，要同打擊犯罪、懲治腐敗結合起來。

整個改革開放過程都要反對腐敗。改革開放之初，鄧小就指出：“我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去“三反”，“五反”那個時候能比的，他提出的“兩手抓，兩手都要硬”的方針是非常有針對性的。

腐敗分子，尤其是黨內高層的腐敗現象，直接影響著人們對共產主義、*的理想信念。我們所倡導的，人們所信仰的*，決不能讓犯罪分子猖獗，腐敗現象泛濫。我們必須依靠法制的力量，加快打擊犯罪，遏制腐敗的步伐，發揮人民民主專政的權威，鞏固改革開放的偉大成果，讓*制度的優越性得到最大程度顯現。

總之，“實踐是檢驗真理的唯一標準”，開展理想信念教育，必須理論聯系實際。理論來源于實踐，根植于實踐。理論又高于實踐，指導實踐。理論又在偉大的實踐中不斷受到檢驗、豐富、完善和發展。共產主義，*是人類社會發展的必然，相信隨著人類社會的不斷進步，隨著*中國的經濟騰飛，信仰馬克思主義，共產主義的人會越來越多，也會越來越堅定。共產主義的偉大理想一定會實現，也一定能夠實現。

聚焦理想信念政治紀律作風擔當

按照中央和省委要求,1月13日,我市召開度黨政班子民主生活會。市委書記葛長偉主持會議,代表市委常委班子作對照檢查并作總結講話,市委副書記、市長郭鋒代表市政府班子作對照檢查。市黨政班子成員逐一作對照檢查。

這次民主生活會的主題和內容是,深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》規定和要求,聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格等方面,重點查找理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面的問題,推動黨員領導干部落實全面從嚴治黨要求,自覺在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,團結帶領全市人民,奮力推動我市改革開放和現代化建設邁上新臺階。

市委對開好這次民主生活會高度重視,嚴格按照中央和省要求,扎實做好會前各項準備工作。一是狠抓學習教育,強化市黨政班子及成員的黨性觀念、黨員意識和紀律規矩意識,把和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來。二是廣泛征求意見,市黨政班子成員結合直接聯系群眾工作,主持召開征求意見座談會,認真聽取下級單位黨組織、基層黨員群眾的意見建議。三是深入開展談心談話,認真落實會前“四必談”,把矛盾和隔閡化解在會前。四是認真撰寫發言提綱,反思典型案例,深刻進行黨性分析,重點查找理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面問題。五是立行立改解決問題,建立問題整改清單,完善整改措施,明確任務時限,抓好整改落實。

會議通報了市黨政班子專題民主生活會整改方案落實情況、市黨政班子民主生活會收集的意見建議和黨政班子民主生活會有關準備工作情況,市黨政班子成員依次發言,其他同志逐一開展批評。

葛長偉代表市委常委班子進行了對照檢查,重點查擺了六大方面存在的19條問題。理想信念方面,學習黨章、遵守黨章還不夠自覺,政治敏感性有待進一步加強。政治紀律和政治規矩方面,對領導干部的紀律和規矩約束抓得不夠嚴,對黨員干部隊伍的教育管理抓得不夠到位。作風建設方面,工作主動性不強,調查研究不夠扎實,密切聯系群眾工作有松勁懈怠的苗頭,重部署輕落實的問題還沒有根本改觀,“四風”問題仍時有發生。擔當作為方面,實干擔當的精神不足,創新作為的意識不足,改革攻堅的拼勁不夠。組織生活方面,組織觀念還不夠強,對分管系統或部門的經常性學習教育抓得還不夠緊,“邊學邊改”有待加強。落實全面從嚴治黨責任方面,對“兩個責任”的認識還不到位,落實機關黨建主體責任不夠嚴格,對“一把手”的監督偏松偏軟,正風肅紀的形勢依然嚴峻。針對這些問題,市委常委班子深刻剖析了原因,提出了抓從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴等六個方面具體整改措施。

郭鋒代表市政府班子進行了對照檢查,重點查擺了六大方面存在的12條問題。理想信念方面,對社會上的一些錯誤觀點的政治警覺性不夠強,與群眾溝通交流不夠充分。政治紀律和政治規矩方面,對個別班子成員紀律管束執行不夠到位,缺乏持之以恒一抓到底的韌性和毅力,科學民主決策的質量有待提高。作風方面,調查研究不夠深入,“文山會海”問題還沒有得到根本解決,執行“八項規定”還存在差距。擔當作為方面,擔當意識不足,進取精神有所弱化,創造性地開展工作還有待加強。組織生活方面,議事決策機制有待完善,黨組會議作用發揮不夠明顯。落實全面從嚴治黨責任方面,落實“一崗雙責”方式方法比較單一,對班子成員和組成部門負責同志的監督管理、發現問題、及時提醒做得不夠。針對這些問題,市政府班子深刻剖析了原因,提出了不斷加強理論學習、增強紀律規矩意識、強化擔當意識、加強班子建設、落實全面從嚴治黨等五個方面具體整改措施。

市黨政班子成員堅持實事求是,認真查找自身存在的不足,自覺運用批評和自我批評武器,嚴肅認真提出有針對性、提神醒腦的意見,被批評的同志態度端正、虛心接受,達到了“團結批評團結”的目的。有的同志說,對理論學習重視不夠,存在以會代學、以干擠學的現象。有的同志說,從全市發展的戰略層面和操作層面上謀劃思考不夠,大局意識和全局思維有待進一步提升。有的同志說,聯系群眾和服務企業還沒有真正做到用心用力,對基層和聯系企業反映的問題有時解決不夠有力、不夠徹底,服務針對性還不夠強。有的同志說,落實“一崗雙責”不夠到位,對黨建工作抓得不緊、指導不夠,還沒真正做到黨建、業務“兩手抓、兩不誤、兩促進”。有的同志說,抓工作部署和抓督查落實上有時存在一頭重、一頭輕的現象,側重于作決策、提要求,輕視了抓督查、促落實。

葛長偉在總結講話中指出,這次民主生活會開得很好,班子成員開誠布公、坦誠相見,相互批評直截了當,提出意見中肯實在,整改措施具體明確。并對市黨政班子更好履職盡責提出四點意見:一是不斷提升政治意識,自覺與*和省委保持高度一致。要堅持用*系列重要講話精神武裝頭腦,堅決維護*的核心地位,始終在上、政治上、行動上與以*同志的*保持高度一致。要自覺站在全國、全省的大局上想問題、看問題,確保中央政令暢通、省委各項決策部署落地生根。二是切實增強政治定力,牢固樹立正確的權力觀政績觀。要深入了解社情民意,切實找準推進工作的著力點、政策措施的切入點、改革創新的關鍵點,既貫徹中央和省委的統一決策部署,又體現本地區本部門。三是嚴肅黨內政治生活,爭當守紀律講規矩的表率。要以專題民主生活會、“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等為重要途徑和重要抓手,積極開展多種形式的黨內政治生活,徹底解決黨員領導干部通關的問題。要通過一級做給一級看、一級帶著一級干,為各級黨委(黨組)作出表率。四是持續凈化政治生態,大力營造風清氣正的干事創業環境。要根據查擺問題的情況和工作實際,扎實做好建章立制,形成針對性強、可操作性強的整改方案。要抓好專題民主生活會的成果運用,切實做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手齊抓、兩手都硬。

省委換屆選舉工作指導組和換屆風氣督導組對我市召開民主生活會的情況作了高度評價,對市黨政班子的工作給予了充分肯定,對下一步開展“兩學一做”學習教育和推進今后工作提出了明確要求。