郵政普遍服務標準3月施行

新修訂的《郵政普遍服務》標準將于3月1日起施行。新標準規定,常郵件因故意或重大過失發生丟失、短少、損毀,郵政企業應承擔賠償責任。但非故意或重大過失,郵政企業不承擔賠償責任。

服務標準修訂后,服務標準大幅提升,主要是郵件全程時限明顯提升。對于信件全程時限,省際地級以上城市間、省際其他地區之間的最長時限分別由現行標準的9天、15天,縮短到7天、8天;包裹和印刷品的全程時限,在省際地級以上城市間、省際其他地區之間分別由原來的15天和20天,縮短到8天和9天。同時考慮到我國幅員遼闊、地區差異較大等因素,新標準采用了以天數和比例分檔的方式,將每一層級的時限標準分為兩檔,更好地包容了這種差異。

針對同城和省內郵件包裹占比越來越大、用戶用郵需求不斷上升的趨勢,新標準增加了同城和省內郵件時限標準,彌補了該項空白。

新標準改進了投遞方式。新標準規定包裹由投遞包裹領取通知單改為按址投遞包裹實物,其中城市全部按址投遞;農村地區(包括鄉、鎮政府所在地和鄉、鎮其他地區)5公斤以下包裹按址投遞到戶或投遞到村郵站,5公斤以上包裹可投遞領取通知單,以方便用戶,滿足人民群眾的用郵新需求。

新標準增加了郵政營業場所的服務功能設置要求,規定每個縣級行政區內應至少有一個開辦國際及港澳臺郵件業務的郵政營業場所,每個鄉、鎮應至少有一個提供包裹領取服務的郵政營業場所。

在保護用戶權益方面,新標準提出更高要求。增加了營業場所對外公示項目,要求公示每周的營業日、每天的營業時間、郵件時限、用戶對服務質量的申訴渠道及聯系方式等;縮短了郵政企業受理用戶投訴、辦理查詢、丟失賠償等方面的時限,細化了用戶投訴規定,明確了投訴渠道,設定了用戶的申訴權。

新標準加強了保障寄遞安全的規定。在總則部分的“安全性”中增加“郵政企業應實行安全查驗制度,對用戶身份進行查驗,對寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視”“普遍服務營業場所和郵件處理場所的安全生產設備配置,應符合《郵政業安全生產設備配置規范》的規定”。

給據郵件在寄遞過程中,發生丟失、短少、損毀,致使郵件失去郵件本身全部或者部分價值,郵政企業應承擔賠償責任。

新標準規定,保價的給據郵件丟失或者全部損毀,按照保價額賠償;部分損毀或者內件短少,按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實際損失予以賠償。

如果未保價的給據郵件丟失、損毀或者內件短少,依照郵政法規定,按實際損失賠償,但最高賠償額不超過所收取資費的三倍;掛號信件丟失、損毀的,按照所收取資費的三倍予以賠償。

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韶關今起實施新《郵政普遍服務》標準包裹投遞到戶

2月28日，記者從韶關市郵政管理局獲悉，從3月1日起，韶關正式實行修訂后的新《郵政普遍服務》標準，與全國同步實施，原標準同時廢止。新標準主要從服務標準、服務要求、支持責任等方面進行了修訂。新標準實施后，包裹時效標準提高五成，普通包裹從用戶自取改為按址投遞。

市郵政管理局局長肖軍告訴記者，按照新郵政法的規定，信件寄送、單件重量不超過5千克的印刷品、10千克以內的包裹和郵政匯兌業務，都屬于公眾應該享有的郵政普遍服務范圍。新標準的出臺，意味著郵政普通包裹的寄遞速度全面加快，郵政服務將進行升級。

郵件全程時限明顯提升

據介紹，新標準對郵件全程時限的要求明顯提升。省際地級以上城市間、省際其他地區之間的信件送達最長時間由原來的9天和15天，縮短到7天和8天，分別比原標準提高了22.2%和46.7%;包裹和印刷品的送達時間則由原來的15天和20天，縮短到8天和9天，比原標準分別提高了46.7%和55.5%。省內3天送達的比例不低于70%，同一城市2天內送達比例不低于95%。

改進包裹投遞方式

新標準的一大亮點是對包裹投遞方式進行了改進。持續多年的普通包裹自取模式也將退出，郵政企業將改變原來普通包裹只投遞包裹領取通知單、由用戶到郵局網點自行領取的方式，改為按址投遞包裹實物。按照規定，城市全部按址投遞;農村地區(包括鄉、鎮政府所在地和鄉、鎮其他地區)5公斤以下包裹按址投遞到戶或村郵站，5公斤以上包裹可投遞領取通知單，到最的鄉鎮郵局網點領取。

對郵企提供服務要求更高

新標準對郵政企業提供服務提出了更高要求。在郵政營業場服務功能設置方面，新標準規定，每個縣級行政區內應至少有一個開辦國際及港澳臺郵件業務的郵政營業場所，每個鄉、鎮應至少有一個提供包裹領取服務的郵政營業場所。解決了群眾反映的部分鄉鎮營業場所只提供收寄服務的問題。

在保護用戶權益方面，新標準增加了郵政營業場應公示營業時間、郵件時限、用戶申訴渠道及聯系方式等，細化了用戶投訴規定，用戶投訴答復結果時限由現行標準規定的30個工作日縮減為15日。

在加強保障寄遞安全方面，新標準增加了郵政企業應實行安全查驗制度，對用戶身份進行查驗，對寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視的規定，同時對場所安全設備配置標準進行了規定。

明確社會主體責任

新標準對其他社會主體的責任進一步明確。新標準規定，鄉、鎮其他地區未設置固定郵件接收場的，由村民委員會代為接收郵件。新標準增加了郵件接轉點保管處理無法投遞郵件要求，規定了郵件接轉點對無法轉交的郵件應妥善保管，在簽注意見后郵政企業定期收回。

擴大了郵件接收范圍

據了解，新標準的另一大亮點是在重申現行標準“城鎮居民樓應設置接收郵件的信報箱”基礎上，將郵政包裹柜納入到用戶接收郵件設施的范疇中。這意味著，城鎮居民接受包裹將像收取信件一樣方便。

市郵政管理局負責人表示，郵政普遍服務是國家承諾向公民提供的一項基本公共服務，《郵政普遍服務》標準代表著國家保障的這一基本公共服務的水。原標準是2009年10月1日實施，部分內容已明顯低于目前的現實水，不能反映我國郵政普遍服務實際能力和達到的水，已不能滿足人民群眾的基本用郵需求。新標準是踐行人民郵政為人民，實現共享發展的具體體現，是提升基本公共服務均等化水，促進統籌城鄉發展、助力精準扶貧的具體舉措，也是深化郵政普遍服務供給側改革，增強郵政企業競爭力的重要途徑。為貫徹落實新標準，市郵政管理局將抓好標準宣貫和培訓，抓好政府監管、企業自律和社會監督“三位一體”的監督工作，并將繼續對郵政普遍服務給予大力保障和支持。