據上證報消息，《深化海南國資國企改革的實施意見》(下稱《意見》)已起草完成，這是海南新一輪國企改革綱領性文件。《意見》將力推混合所有制，放開國企重組，同時也將重點扶持數家大型國資集團，其中，海南橡膠、海南高速、海峽股份等三家上市公司的各自大股東被確定為重點扶持集團。

《意見》指出，要多元改革，放開重組，除功能性和公共服務類的國有資本投資公司仍需要國有獨資運作外，大膽推進現有國有企業的多元化、股份制改造和資產重組，全面放開二三級以下企業及其投資項目招商引資和改制重組。

《意見》提出，省屬企業“十二五”發展目標為資產規模達到1500億元，力爭達到2000億元。到2017年，通過省屬國有資本的控股、參股，合并報表資產總額突破3000億元，打造15家左右資產規模超過50億元的省屬國有控股大企業，其中集中整合培育5家左右省屬國有資本投資集團公司，資產規模都達到500億元以上、并向千億元挺進。

據悉，海南省擬重點打造海南省發展控股有限公司、洋浦投資控股有限公司、海南國際旅游島建設開發有限公司、海南省農墾集團公司、海南省交通控股有限公司、海南港航控股有限公司，把這些公司打造成主業突出、各具、分工協作的國有資本投資集團，各自資產規模超500億元以上，力爭達到千億元。

資料顯示，海南省農墾集團公司下屬上市公司為海南橡膠，海南省交通投資控股有限公司下屬上市公司為海南高速，海南港航控股有限公司下屬上市公司為海峽股份。

海南橡膠：海南天然橡膠產業集團股份有限公司是農業產業化國家重點龍頭企業，主要從事天然橡膠生產、種植、加工、銷售、倉儲、運輸，電子商務服務、軟件開發，畜牧業，養殖業，木業，旅游項目開發，酒店，建筑材料銷售，機器制造，通訊，進出口貿易，包裝業，廣告。公司注冊資本31.45億元，擁有膠園約353萬畝，年產干膠能力21萬噸，膠園面積和干膠產量分別占全國的30%左右，是我國最大的天然橡膠生產基地。發展中的海膠集團已成為集天然橡膠種植、初加工、深加工、貿易、物流、研發及橡膠木加工與銷售等為一體的大型綜合企業集團。

海南高速：海南高速公路股份有限公司是全國第一家上市的高速公路經營管理企業。公司屬交通基礎設施行業，涉及的主要業務為高速公路的建設和養護管理；房地產的開發及銷售；旅游服務業的綜合開發等。

海峽股份：海南海峽航運股份有限公司是一家客貨進出島的航運企業，主要經營國內沿海及洋汽車、旅客、貨物運輸，現主要經營以海南省為中心的南海客滾運輸業務。通過消化吸收國外先進技術，并在實踐中大膽探索和創新，積累了豐富的船型設計和改造經驗，具備了較高的客滾船型設計和船舶改造能力，并遠遠領先于市場中其他競爭對手。參與設計的“信海16號”已成為南海客滾運輸市場的技術標桿，運營著國內航距最長的客滾航線，在航運技術和安全保障方面有著其他客滾運輸企業不可比擬的優勢和經驗。在客滾船舶裝載技術方面，首創了“積載橫向密集排列法”并得到交通主管部門的認可和推廣，有效縮短了裝載時間，增強了船舶航行的安全性。