（二）建立管理制度。農村產權流轉交易市場要強化制度

建設，建立健全規范的市場管理制度和交易規則，對市場運行、服務規范、中介行為、糾紛調處、收費標準等作出具體規定。實行統一規范的業務受理、信息發布、交易簽約、交易中（終）止、交易（合同）鑒證、檔案管理等制度，確保交易的產權無爭議，發布信息真實、準確、完整，交易品種和方式符合相應法律、法規和政策，交易過程公開公正，交易服務方便交易主體。

（三）加強監督管理。省、市、州、縣政府分別成立本級農村產權流轉交易監督管理委員會

（以下簡稱農監委）。省農監委負責全省農村產權流轉交易市場的監督管理，各市、州、縣農監委負責監督管理本轄區內的農村產權流轉交易行為。各級農監委要開展定期檢查和動態監測，及時查處各類違法違規交易行為，保障交易公，防范交易風險，確保市場規范運行。探索建立農村產權流轉交易市場行業協會，充分發揮其推動行業發展和行業自律的積極作用。

（四）推進管理信息化。省農業廳會同有關部門建立全省農村產權監管系統，全面錄入農村集體資產、資源及農戶土地承包經營權權屬信息，實現農村產權監管信息化。農村產權監管系統與農村產權交易系統對接，實時核實產權權屬的合法性，監控產權流轉交易程序和動態。

五、切實加強農村產權流轉交易市場建設的保障措施

（一）健全工作機制。各級政府要加強對農村產權流轉交易市場建設的組織領導，健全工作機制，嚴格執行相關法律、法規和政策。省農業廳負責指導、管理全省農村產權流轉交易市場的建設和運行。省政府金融辦負責制定農村產權流轉交易監管暫行辦法，審批各交易品種的交易規則。相關部門要明確職責，密切配合，加強指導，協同推進。農業（經管）、國土、林業、水利等涉及農村產權交易的職能部門按照“統一受理、分職履責、歸口管理”的運作方式，在當地農村產權流轉交易市場設立窗口，及時辦理權屬變更登記和備案。

（二）加強投入保障。省級財政重點支持全省農村產權交易軟件研發、硬件配備和全省農村產權監管系統建設。各市、州、縣政府要實行財政補貼等優惠政策，采取政府購買社會化服務或公益性崗位等措施，保障市場建設和運營經費投入。

（三）營造良好氛圍。各地要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等大眾媒體的作用，加大宣傳力度，讓廣大農民群眾、基層干部了解農村產權流轉交易市場建設的目的和程序，關心和支持農村產權流轉交易市場建設，為建立統一開放、競爭有序的現代農村產權流轉交易市場營造良好氛圍。要加強基層干部和業務人員業務培訓，提高操作能力。要宣傳推廣、學習借鑒省內外的好經驗、好做法，通過典型示范引導，推動我省農村產權流轉交易市場健康發展。