湖北省農村土地流轉面積達1475萬畝，占全省耕地32.6%。湖北省農村土地承包經營權流轉逐漸步入市場化、規范化軌道。目前湖北省土地流轉服務臺基本建成，逾千個鄉鎮土地流轉服務臺覆蓋九成以上鄉鎮。土地流轉服務組織促成的流轉達543萬畝，占流轉總面積的36.8%。基層的土地流轉服務臺還調解仲裁了大量土地承包經營糾紛，催生了農村土地糾紛化解新機制。以下是湖北省農村土地流轉發展態勢及相關政策。

一、湖北省農村土地流轉發展態勢

地處我國中部的湖北省，據長江中游之優勢，農業資源豐富，農業經濟發達，在我國農業生產中具有舉足輕重的地位。到2013年，湖北省村民委員會25955個，總農戶1088.01萬戶，其中承包農戶961萬戶，農村人口4092.19萬人；總耕地面積339萬hm2，其中家庭承包面積300萬hm2，承包農戶戶均0.31hm2。截至2013年6月底，湖北省農村土地流轉總面積達到64.7萬hm2，占家庭承包面積的21.6%.

湖北省農村統計年報顯示，2012年因新開荒地、園地改耕地等措施年內增加了耕地32.8千公頃，同時因基建占地、退耕還林、還草、還漁等而年內減少了14.8千公頃耕地，這一增減的變動的結果是2012年底湖北省耕地總資源為3947.7千公頃，其中常用耕地面積為3390.1千公頃，臨時性耕地557.6千公頃。2012年我省耕地流轉面積達547.6千公頃，占年末常用耕地面積的16.2%。

年來，湖北省各地積極探索推廣轉包、出租、轉讓、入股、互換等農村土地流轉模式，加上農戶、親友之間的隨機流轉和季節性流轉等，流轉面積較2010年翻了三番。一般流轉每畝年租金在300元左右，條件好的田地年租金每畝可達600元以上，一田難求的現象司空見慣。

從土地流轉地域分布上看，流轉率較高的分別如下：鄂州耕地流轉率在40%左右，武漢、黃石在30%左右，襄陽、孝感、咸寧、仙桃、天門20%左右，武漢城市圈中，除咸寧外，其他七個地區均超過了全省均流轉率；從流轉模式上看，據典型調查得知，湖北省土地流轉相當部分還停留在私人流轉模式上，急需向政府主導模式轉變，最終逐漸演變成市場導向模式，從而推動土地流轉的規模化、市場化。

二、湖北省農村土地流轉發展相關政策

湖北省人民政府辦公廳關于推進全省農村產權流轉交易市場建設的指導意見

鄂政辦發【2015】33號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會和《國務院辦公廳關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》（國辦發〔2014〕71號）精神，推進全省農村產權流轉交易市場建設，經省政府同意，提出如下指導意見。

一、充分認識農村產權流轉交易市場建設的重要意義

建設農村產權流轉交易市場，是深化農村產權制度改革的必然要求，是推進現代農業發展的重要舉措，是實現城鄉經濟社會融合互動、優勢互補、互利共贏的迫切需要。農村產權流轉交易市場的建立與發展，有利于發現農村產權價值，實現農村資源效益最大化，增加集體經濟組織和農民財產性收入；有利于創新農業、農村投融資機制，吸引更多社會資本進入農業、農村，推動農村經濟繁榮發展；有利于實現農村產權交易陽光操作，進一步推動農村黨風廉政建設，切實維護農民群眾的合法權益。各地各部門要深刻認識建立農村產權流轉交易市場的重要意義，積極培育交易市場，加強監管責任，引導農村產權流轉交易市場規范、高效運行。

二、正確把握農村產權流轉交易市場建設的總體要求

（一）指導。以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，深入*系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照*、國務院和省委、省政府部署，建立完善農村產權流轉交易市場，規范農村產權流轉交易行為，加快農村資源資本化進程，增強農村經濟發展活力。

（二）基本原則。

堅持政府主導、公益性為主。堅持為農服務宗旨，突出公益性，不以盈利為目的，引導、扶持和規范農村產權流轉交易市場發展，充分發揮其服務農村改革發展的重要作用。

堅持規范管理、維護權益。建立信息暢通、管理規范、自主交易、公正透明的農村產權流轉交易市場體系，維護農村集體經濟組織及其成員的財產權益。

堅持因地制宜、穩步推進。統籌規劃，合理布局，從各地實際出發，確定市場模式和覆蓋范圍，不搞一刀切。充分利用和完善現有農村產權交易市場，穩妥有序推進農村產權流轉交易市場體系建設。

（三）總體目標。到2017年，構建以武漢農村綜合產權交易所為龍頭，以縣級交易市場為基礎，全省統一聯網的農村產權流轉交易市場體系。依托多級市場開展農村產權流轉交易服務，盤活農村集體資產資源，發展壯大農村集體經濟，增加農民財產性收入，推動現代農業發展。