排專項(xiàng)扶貧資金2億元，再加上原有每年的財政專項(xiàng)扶貧資金6000萬元，發(fā)下去不就完成扶貧了?但是我們的扶貧政策、工作從來不是這樣干的，而是要建立一種長效扶貧機(jī)制，建立一種群眾通過勤勞致富的機(jī)制。否則，農(nóng)民人均純收入今年高于全省均水，明年高于，后年還能高于嗎?不可能。我們扶貧是通過資金投入、社會各界幫扶來持續(xù)鞏固脫貧成果的一種機(jī)制，事實(shí)上是一種經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制。所以，扶貧要靠政府有形的手、市場無形的手和群眾勤勞的手，這三只手一定要握在一起，要結(jié)合起來。

五要綜合施策。我們的攻堅戰(zhàn)，各種措施要一起上。第一個，交通扶貧三年行動計劃。基本設(shè)想是，利用2016到2018年三年時間把全縣所有的通村公路全部修一遍，最好能通班車，寬度最少4.5米。不然，最后第三方評估時，群眾說我脫貧了，收入高了，生活條件也好了，就是自己買了一輛車，開不出去，也開不進(jìn)來。路都沒修好，群眾怎么能認(rèn)賬，怎么能找到脫貧的軌跡?除了上級的扶貧資金，我們也要用好一些基金，像打包的PPP項(xiàng)目要全部做完。第二個，環(huán)境整治。要通過這幾年的扶貧工作，結(jié)合“空心村”整治，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治做好。政府出一部分資金，開發(fā)一些公益性崗位，像村莊保潔，讓貧困戶干，一年能夠增加三五千元收入。第三個，旅游扶貧。我們有很好的潛力，包括華陽山、九華山、東山、齊山，以及草廟的鄉(xiāng)村旅游，要結(jié)合好。第四個，整村推進(jìn)。按計劃我們今年安排48個村的整村推進(jìn)，明年再安排53個村的整村推進(jìn)，但是現(xiàn)在101個村要一并推進(jìn)，大家要抓緊做前期工作，能往前趕的往前趕。第五個，菜籃子工程。圍繞縣菜籃子工程建設(shè)落后的實(shí)際，要環(huán)城區(qū)建設(shè)1萬畝蔬菜基地。要通過政府必要的投入、銀行必要的支持、合作社必要的加入、貧困農(nóng)戶必要的參與這四方聯(lián)動，把固始的菜籃子工程通過扶貧工作機(jī)制抓起來。我們在抓扶貧的同時，絕不放松抓產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。抓招商引資項(xiàng)目落地，也是解決貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個過程。中原金睿產(chǎn)業(yè)園如果建成達(dá)產(chǎn)，可吸納1萬產(chǎn)業(yè)工人。這樣的項(xiàng)目都不抓，還能抓什么?不能因?yàn)樽シ鲐毠ぷ鳎�產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展就停滯了。不僅是縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也要齊步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，對扶貧工作是一個極大的促進(jìn)，而且貧困人口經(jīng)過勞動技能培訓(xùn)以后，又將為產(chǎn)業(yè)工人的補(bǔ)充和增加提供全面的人力資源支持。還有電商扶貧，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的很好，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白，還是那句話，不要都等著電商領(lǐng)導(dǎo)小組安排，自己要積極作為，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做的我也能做，要讓農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品能賣出去，能賣個好價錢。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民的“錢袋子”自然也就鼓起來了。社會扶貧，繼續(xù)實(shí)行“百企幫百村”;要做好慈善事業(yè)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是重點(diǎn)貧困村的村支書、第一書記要積極主動地聯(lián)系外出成功人士，讓他們給家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、學(xué)校、醫(yī)院、飲水工程等。再提一個概念，扶貧招商。這段時間想通過扶貧來我縣投資的企業(yè)很多，包括光伏、電商等項(xiàng)目。大家要抓住機(jī)遇，通過扶貧來招商，通過招商促進(jìn)扶貧。

六要履職盡責(zé)。扶貧工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，不脫一層皮，根本脫不了貧;不用真功，下狠勁，拼老命，完成不了任務(wù);還在按常規(guī)的做法，亦步亦趨，也做不成事。不要說我們農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，不要說有上級黨委的支持、各部門的鼎力相助，不要說各個村有戰(zhàn)斗力，不要說到時候就完成了。這都是一個過程，老百姓認(rèn)賬只會認(rèn)脫貧的軌跡。他脫貧了，你沒有去幫扶，第三方評估的時候他怎么可能認(rèn)這個賬?在這個問題上，大家要有儀式感。這個村、這一戶脫貧了，要問問自己，是你做的嗎?是你幫扶的嗎?是你研究的嗎?到底做了哪些工作?老百姓能給你打多少分?儀式感，就是脫貧的軌跡。要落實(shí)主體責(zé)任。縣委、縣政府履行全縣脫貧攻堅主體責(zé)任，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府是實(shí)施的主體責(zé)任，村居兩委是實(shí)施的具體單位。有個別干部工作很馬虎，但在扶貧攻堅上來不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)虛假，花拳繡腿做不好扶貧工作。你工作是實(shí)是虛，能看得出來，群眾的眼睛是雪亮的，領(lǐng)導(dǎo)的眼睛也是明亮的。做沒做工作，是真作假做，下了多大功夫，群眾和縣里都能看出來。還有就是各部門，特別是垂直部門的幫扶責(zé)任，這次通報了很多垂直部門的責(zé)任。垂直部門，生活于斯，工作于斯，應(yīng)該奉獻(xiàn)于斯，不管這樣那樣的理由，不落實(shí)責(zé)任沒有理由;不管這樣那樣的道理，不落實(shí)幫扶責(zé)任沒有道理。上級各部門都很支持扶貧工作，但我們自己爭取不夠，匯報不夠。在資金沒到位前，不能把規(guī)劃先做好嗎?鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周抽一天時間到村里看看，不光要到村部，還要到農(nóng)戶家里坐坐，很容易做、很簡單的事情，為什么不去做?村黨支部書記在一線和群眾面對面打交道，不要當(dāng)“老好人”、第一書記不履職盡責(zé)的、幫扶責(zé)任人不到位的，不要客氣，要理直氣壯指出來。今天你跟他好說話，明天你脫不了貧的時候，沒人跟你好說話。我們一辦六組(扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室包括扶貧辦，資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會幫扶組、駐村工作組、輿論宣傳組、督導(dǎo)組)要高效運(yùn)作，加大各項(xiàng)工作力度，加大督導(dǎo)力度。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。現(xiàn)在很多村還沒有完成換屆，特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三、五個村都沒完成換屆，說不過去，雖然存在這樣那樣的原因，但我們要著手解決。一個村的黨員四五十人、甚至上百人，連一個支書都找不出來嗎?鄉(xiāng)干部中沒有一個合適的人來當(dāng)這個支書嗎?再不行，從縣直單位里想辦法聘一個?或者，從外建黨組織里面登門拜訪請一個回來?我在鄉(xiāng)里工作的時候，有2個村的支書都是我請回來的，有個在信陽做生意，干的很好，現(xiàn)在還是支書。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。不然重點(diǎn)貧困村的村兩委沒有戰(zhàn)斗力，怎么打扶貧攻堅戰(zhàn)?你給他槍，他也沖不上去，拿著核武器也沖不上去。還要加強(qiáng)陣地建設(shè)，就是我們的村部。有些村村部破敗，連20年前都不如。我們只要想辦法、下決心、動腦子，一個村部怎么解決不了、建不起來?樓房建不了，建房;六間房子建不了，建四間;四間不行，建兩間，總可以吧。說實(shí)話，有時候我在鄉(xiāng)里跑一上午，想找個地方歇一下，到村部一看，根本坐不下去，桌子、椅子上面全是灰，更不要說喝口水了。這就是我們打攻堅戰(zhàn)的指揮部?這就是我們的陣地?第三方評估的時候，你說這個村脫貧了，誰都不相信。要責(zé)任到人。每個人都要幫扶、包保，責(zé)任要上墻，掛圖作戰(zhàn)就是責(zé)任上墻。要加大輿論宣傳力度，不僅要宣傳扶貧的政策，還要宣傳群眾發(fā)展、社會各界幫扶的事跡。要通過造勢，形成一種的濃濃的輿論氛圍，鼓舞我們的士氣和斗志。

《左轉(zhuǎn)》里面有一句話，非常深刻，叫“篳路藍(lán)縷，以啟山林”，就是說駕著簡陋的柴車，穿著破爛的衣服去開辟山林、來艱苦創(chuàng)業(yè)。我覺得，固始的各級干部也要以“篳路藍(lán)縷，以啟山林”的精神來抓好我們的扶貧事業(yè)，我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一心、弘揚(yáng)這種精神，我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是夢、實(shí)現(xiàn)明年脫貧縣摘帽的目標(biāo)不是夢，但愿好夢成真。

【黨員干部脫貧攻堅民主生活會發(fā)言材料2】

堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，在建設(shè)綠水青山的過程中實(shí)現(xiàn)增收脫貧，堅決打贏脫貧、生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)。下面，我講十個方面的問題。

一、要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。這方面我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是必須看到，多年來我省扶貧工作取得了顯著成績，但更要看到，我省是全國扶貧重點(diǎn)省份，全國14個集中連片貧困區(qū)，我省就占2個，到去年底全省還有貧困人口232萬，而且大多生活在環(huán)境惡劣的地方，是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。二是必須確保在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，不留鍋底，不留尾巴，這是省委、省政府向*、國務(wù)院立下的軍令狀，沒有退路，是要堅決完成的硬任務(wù)。三是必須認(rèn)識到，脫貧攻堅不僅是巨大的壓力，更是難得的機(jī)遇，要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，緊緊抓住脫貧攻堅這個“頭等大事”，帶領(lǐng)全省人民堅決打贏這場硬仗。

二、要把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。這是重大戰(zhàn)略，關(guān)鍵舉措。第一，這是確保貧困人口5年內(nèi)增收脫貧的迫切需要。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)增加，農(nóng)產(chǎn)品賣難，農(nóng)民增收難，貧困人口增收更難。思路決定出路，我們要把脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)更加緊密結(jié)合起來，今后五年，進(jìn)一步增加生態(tài)建設(shè)投入，組織貧困群眾參加治山治水、植樹造林，切實(shí)把建設(shè)綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程。第二，這是徹底改變生存環(huán)境，拔掉“窮根”的迫切需要。我省貧困人口集中分布在呂梁山黃土殘垣溝壑區(qū)和太行山干石山區(qū)，這里梁峁起伏、溝壑縱橫、水土流失嚴(yán)重，生態(tài)惡劣是導(dǎo)致貧困的根本原因。我們既要把一部分群眾從不適宜生存的“山莊窩鋪”搬出來，更要下決心改善生態(tài)環(huán)境，把“窮根”拔出來。否則，群眾收入一時上去了，還會掉下來。第三，這是建設(shè)“美麗山西”的迫切需要。我省的基本省情是煤長、林少、水短，生態(tài)環(huán)境脆弱，我們要下決心在“一個戰(zhàn)場”上打好脫貧攻堅、生態(tài)治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)互促雙贏，把*提出的“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略，在三晉大地變成生動的實(shí)踐。

三、要狠抓植樹造林，實(shí)現(xiàn)荒山增綠、貧困群眾增收。植樹造林是改變山川面貌、造福子孫后代的千秋大業(yè)。建國60多年來，經(jīng)過全省干部群眾艱苦奮斗，我省成為全國造林面積最大、森林覆蓋率增長最快的省份之一。但是，我省仍然缺林少綠，森林覆蓋率低于全國均水，人均森林面積僅為全國人均的1/2。我們要盡全力提升林業(yè)對脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)要抓好五件事，這也是貧困群眾增收的五條渠道。

一是完善政策，確保增加退耕還林收入。1999年以來，我省按照國家部署先后啟動了兩輪退耕還林，累計完成退耕還林694萬畝。目前的問題是，第一輪國家退耕補(bǔ)助政策從去年開始逐步到期，已經(jīng)退耕的農(nóng)戶如果沒有了這個補(bǔ)助，人均收入就要掉下來一大塊，最高的自然村這一塊占到63.2%。我們要咬咬牙，省里先拿錢補(bǔ)上，按照每畝每年