回答四個問題奮力追趕超越方案一

根據市委組織部《關于在“兩學一做”學習教育中開展回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論活動的通知》(延市【2017】17號)要求，認真回答*在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上提出的“四個問題”，推動黨組織和黨員加快轉型發展、實現追趕超越的自覺和行動自覺，確保“兩學一做”學習教育取得實效。現結合我黨委實際，制定如下實施方案。

一、重要意義

開展大討論活動，立足延安實際，把*系列重要講話精神落到實處、見到實效的重要舉措;開展大討論活動，是學習貫徹市第五次黨代會精神，凝聚共識，破解發展難題，加快推進“高端能化城市，產業富民，文化旅游帶動，生態環境提升，城鄉一體發展”發展戰略的必然要求;開展大討論活動，是增強干事創業活力，轉變工作作風的有力保障。緊緊圍繞“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”這個主題，聚焦“兩個明顯優勢、一個明顯制約”基本市情，結合衛生黨委實際，引導廣大黨員緊密聯系和工作實際，提高衛生服務水，推動全縣醫療衛生健康發展。

二、學習討論內容

(一)如何積極破解面臨的矛盾問題，增強追趕超越的信心和決心。要通過大討論活動，充分認識延安已進入資源型城市轉型期，正處在爬坡趕路的關鍵階段，面臨著經濟結構單一，能源工業支撐乏力，農業產業化程度低，文化旅游產業層次不高;區域發展不衡，城鄉收入差距較大;基礎設施欠賬多，基本公共服務供給不充分;生態環境整體脆弱，治污降耗壓力較大;貧困人口致富能力弱，脫貧攻堅任務艱巨等問題，更要看到延安獨特的政治優勢、區位優勢、資源優勢、后發優勢，具備了轉型發展、追趕超越的良好基礎，進一步樹立憂患意識，破除慣性思維，變壓力為動力，變不利為有利，自覺增強轉型發展、追趕超越的信心和決心，為實現市五次黨代會確定的“一個率先、兩個追趕、三個超越、四個全面提升”的宏偉目標凝聚強大合力。

(二)如何在全面深化改革中主動作為，運用法治思維和法治方式實現追趕超越。要通過大討論活動，引導廣大黨員直面延安經濟社會發展的體制機制矛盾，堅持問題導向，突出重點領域、抓住關鍵環節，努力把改革開放推向更寬領域、更高水，讓改革精神融入經濟生活方方面面。要通過大討論活動，破解法治意識不強、違法施政、執法不公等突出問題，加快依法治市進程，開展以憲法的法治宣傳教育，建設法治政府，推進公正司法，讓群眾在日常生產生活中、在具體案件辦理中感受到公正義，讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

(三)如何調動廣大黨員的積極性，爭做干事創業、追趕超越的表率。要通過大討論活動，著力解決一些黨員不解放，干事創業動力不足，缺乏憂患意識和危機意識，不作為、慢作為、亂作為等問題，教育引導廣大黨員在加快轉型發展、奮力追趕超越的工作一線做貢獻、當表率，在全市形成奮力趕超、爭先進位的良好局面。

(四)如何加強和改進黨的建設，為實現追趕超越提供堅強政治保證。要通過大討論活動，著力解決少數黨員理想信念動搖，黨內政治生活弱化等問題，不斷強化各級領導班子和干部隊伍建設，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通過大討論活動，著力解決一些基層黨組織戰斗力不強、群眾滿意率不高等問題，促進基層組織建設全面提升、全面過硬。要通過大討論活動，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風，進一步加強黨風廉潔建設，持續錘煉追趕超越的過硬作風，以黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三、具體活動安排

(一)廣泛征求意見。(1月15日-2月1日)要堅持開門搞討論，廣泛聽取各方面意見，動員廣大黨員積極參與到大討論活動中來。要圍繞全市重點工作，結合各自實際，廣泛開展“我為延安追趕超越獻良策”建議征集活動，征求各級黨員干部、專家學者和各界群眾的意見建議。黨組成員要深入基層聽取意見，對征集到的意見建議要認真進行梳理和分析，找準問題結癥，提出對策思路。

(二)深入開展學習。(2月1日-2月15日)要深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神;深入*系列重要講話特別是回陜、回延重要講話精神;深入學習市第五次黨代會精神，清醒認識延安實現轉型發展所面臨的困難和問題，領會把握市委加快轉型發展，奮力追趕超越的未來五年發展戰略。要采取個人自學與集中學習相結合，通過學文件、看視頻、聽報告、專題輔導等多種形式扎實有效地抓好學習，切實做到吃透精神，融會貫通。

(三)組織專題研討。(2月16日-3月31日)要緊緊圍繞“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”這一主題，對標*系列重要講話精神，對標市五次黨代會精神，對標市委、市政府追趕超越總體方案，對標先進地區的經驗做法，引導廣大黨員堅持對標定位，找準補齊短板，深挖根源，凝聚發展共識，做到見人見事見。要做好成果總結和轉化運用工作，真正把大討論的成果體現在科學決策上，體現在改革創新上，體現在推進追趕超越上。三月上旬，將活動成果上報縣委組織部。

四、組織領導

大討論活動由市委“兩學一做”學習教育辦公室牽頭組織實施，列入全市“兩學一做”學習教育重要內容。

“兩學一做”學習教育在衛生黨委領導下進行，由各支部牽頭抓總，組織實施，黨建股配合做好相關工作。

(一)層層落實責任。成立“大討論”領導小組，由黨委書記張彥科為組長，黨委副書記張全學為副組長，各支部書記為成員。領導小組下設黨建股，負責“大討論”的組織實施和督查指導，制定學習實施方案，組織開展各項活動。各支部書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

(二)強化組織保障。加大整頓黨支部的工作力度，配齊配強班子，健全工作制度，確保“大討論”活動有人抓、有人管。成立督查組，加大對各黨支部“大討論”活動開展情況的檢查督促力度;要切實加強對支部書記、組織委員、組織員等黨務骨干的培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

(三)注重分類指導。要立足實際，根據醫療衛生領域的工作特點，對“大討論”的內容安排、組織方式等提出具體要求。因崗制宜，靈活安排;采取行之有效的方式組織黨員參加“大討論”活動。加強協調配合，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織黨員參加學習教育。

(四)加強宣傳引導。注重運用各類媒體，廣泛宣傳“大討論”的內容要求和做法成效，總結推廣好經驗、好做法。大力宣傳先進典型，注重發現總結新的典型，引導全體黨員干部向先進典型學習，爭做合格黨員。要對活動中查出的違法違紀的人和事進行通報曝光，發揮警示預警作用。

(五)搞好統籌兼顧。要把開展“大討論”活動與做好當前工作、推動經濟社會發展相結合，與轉變工作作風、嚴明紀律規矩相結合，與學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題培訓相結合，與開展“基層黨組織建設提升年”活動相結合，與解決企業和群眾的實際困難相結合，深入查擺問題，切實解決問題，借學習教育之力彌補不足、破解難題，以服務發展、服務民生的業績檢驗學習教育成果，努力做到兩手抓、兩促進。

回答四個問題奮力追趕超越方案二

為了認真回答*在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上向市、縣(區)委書記提出的“四個問題”，深入貫徹市五次黨代會精神，進一步增強市供銷合作社各級黨組織和廣大黨員加快轉型發展、實現追趕超越、努力推進供銷合作社綜合改革的自覺和行動自覺，確保“兩學一做”學習教育學有所獲、做有所成。經市社黨委研究，現就市供銷合作社開展“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論活動提出如下方案。

一、充分認識開展“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論的重要性

各支部要教育黨員充分認識到：開展大討論活動，是立足我市供銷合作社實際，把*系列重要講話精神落到實處、見到實效的重要舉措;開展大討論活動，是學習貫徹市五次黨代會精神，加快推進“高端能化強市，產業富民，文化旅游帶動，生態環境提升，城鄉一體發展”發展戰略的必然要求;開展大討論活動是凝聚共識，破解我市供銷合作社發展難題，不斷深化供銷合作社綜合改革的保障;開展大討論活動，是增強干事創業活力，轉變工作作風的有效辦法;開展大討論是落實從嚴治黨責任，嚴肅和規范各支部組織生活，推進規范化黨支部建設的重要舉措。各支部和廣大黨員一定要站在全局的高度，把開展“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”大討論作為當前一項重要的政治任務和責任擔當，精心組織，扎實推動，務求實效。

二、主要任務和關鍵環節

(一)廣泛征求意見

要堅持開門搞討論，動員廣大黨員、群眾和服務對象積極參與到大討論活動中來，通過發放征求意見表、設置征求意見箱、召開征求意見座談會等多種方式廣泛聽取各方面意見。要圍繞全市供銷合作社綜合改革,結合各自實際，廣泛開展“我為延安供銷追趕超越獻良策”建議征集活動，征求各級黨員干部、專家學者和各界群眾的意見建議。各支部要組織黨員深入基層社、社有企業和包扶村聽取意見，對征集到的意見建議要認真進行梳理和分析，找準問題癥結，提出對策思路。各支部于2月15日前將征求意見情況報市社黨委。

(二)深入開展學習

要深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神;深入*系列重要講話特別是回陜、回延重要講話精神;深入學習市第五次黨代會和市委市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》精神，要充分學習借鑒先進地區供銷合作社綜合改革成功經驗，清醒認識深化我市供銷合作社綜合改革、推動我市供銷合作社事業轉型發展所面臨的困難和問題，領會把握市委加快轉型發展，奮力追趕超越的未來五年發展戰略。把個人自學與集體學習相結合，通過學文件、看視頻、聽報告、專題輔導等多種形式扎實有效地抓好學習，切實做到吃透精神，融會貫通。個人自學和集體學習要注意做好同步學習筆記，積極撰寫心得體會。各支部要建立學習制度、制定學習計劃、強化督促檢查、嚴格學習考核，做到一周開展一次高質量集體學習，將集體學習貫穿大討論活動全過程。各支部要每月向市社黨委報告一次上月學習情況總結和下月學習計劃。

(三)組織專題研討

要緊緊圍繞“回答‘四個問題’，奮力追趕超越”這一主題，緊密結合供銷合作社實際情況，對標*系列重要講話精神，對標市五次黨代會精神，對標市委、市政府追趕超越總體方案，對標我市供銷合作社綜合改革各項目標任務，對標先進地區供銷社改革發展的經驗做法，引導廣大黨員堅持對標定位，找準補齊短板，深挖根源，凝聚發展共識。專題研討分四個專題進行，大體上每半個月開展一個專題研討。

專題一：如何積極破解面臨的矛盾問題，增強追趕超越的信心和決心。要充分認識延安已進入資源型城市轉型期，正處在爬坡趕路的關鍵階段，面臨著經濟結構單一，能源工業支撐乏力，農業產業化程度低，文化旅游產業層次不高;區域發展不衡，城鄉收入差距較大;基礎設施欠賬多，基本公共服務供給不充分;生態環境整體脆弱，治污降耗壓力較大;貧困人口致富能力弱，脫貧攻堅任務艱巨;全市供銷合作社基礎差、底子薄，基層社軟弱渙散，社有企業業務萎縮，綜合改革面臨的困難多等問題，更要看到延安及延安市供銷合作社具有獨特的政治優勢、區位優勢、資源優勢、后發優勢，具備了轉型發展、追趕超越的良好基礎。要通過討論進一步樹立憂患意識，破除慣性思維，變壓力為動力，變不利為有利，自覺增強轉型發展、追趕超越的信心和決心，為實現市五次黨代會確定的“一個率先、兩個追趕、三個超越、四個全面提升”的宏偉目標和推進供銷合作社綜合改革凝聚強大合力。(時間安排：1月下旬)