*曾指出:“中華民族的能量積蓄得太久了,要爆發出來去實現偉大中國夢。”中國夢歸根結底是人民的夢,實現中國夢既需要廣大黨員干部的擔當作為,同時也需要社會各級和廣大人民群眾的眾志成城,但是,實現中國夢終歸是需要一個清爽的客觀環境,這其中,不可或缺的是良好的黨風政風和團結一致的黨群干群關系。不過,在現實中,一些黨員干部總是視自己的利益高于群眾的利益,把吃拿卡要這些“潛規則”高舉過黨紀國法,一些干部干起事情來推推拖拖,改革創新停滯不前。貪污是腐敗,不作為也是腐敗。需要認識到,實現“兩個一百年”奮斗目標容不得懈怠者、墮落者、猶豫著,更容不得緣木求魚者、背道而馳者。握緊反腐“鐵拳”,才能讓這些不作為、慢作為、亂作為的黨員干部無處遁形。
實踐證明,反腐敗斗爭與社會經濟發展是息息相關的。反腐敗斬斷的是非法利益輸送鏈,打掉的是非法利益集團,除去的是影響經濟社會發展的“毒瘤”。健康肌體不容“毒瘤”滋生蔓延,塌方式、家族式、集團式的腐敗只會阻礙發展,因此,“鐵拳”反腐,是實現社會經濟穩發展的必要保障。反腐所帶來的黨風政風新面貌,也是提高黨政機關行政效率,增強黨員干部為民服務理念的根本途徑。
零容忍、無死角的反腐“風暴”沒有休止符。這也告誡廣大黨員干部,尤其是大權在握的領導干部“關鍵少數”,手伸不得,伸手必被捉。管好自己、親人、身邊人,用好權力,兢兢業業、克己為民,向焦裕祿、谷文昌等好黨員好干部一樣,把畢生的追求與黨和國家的偉大事業結合起來,才能實現人生不菲的價值。
《打鐵還需自身硬》專題片共分三篇:上篇《信任不能代替監督》,中篇《嚴防“燈下黑”》,下篇《以擔當詮釋忠誠》。據悉,專題片攝制組先后赴15個省(區、市),采訪了30多名紀檢監察干部,拍攝了10多個案件。朱明國、金道銘、魏健等10余位嚴重違紀違法的紀檢監察干部現身說法,剖析自己違紀違法行為和蛻變過程,發人深省、令人警醒,有很強的警示和教育意義。
“各級紀委也要解決好燈下黑的問題,自覺遵守黨紀國法,你們是查人家的,誰查你們呢?這個問題也要探索解決。”*多次給紀檢監察干部提出這樣的問題。
如何做到打鐵還需自身硬?這是全社會都關注的問題,也是紀委必須回答的問題。
今晚將與大家見面的三集電視專題片《打鐵還需自身硬》,就展示了黨的十八大以來紀委對這個問題的思考、探索和堅決行動。片中有哪些值得關注的亮點?有哪些值得期待的細節與故事?一起來看??
和《永遠在路上》相比有什么區別和新亮點?
都是由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯合制作,連宣傳片的畫風都保持一致,那你肯定好奇:和前不久播出的《永遠在路上》相比,《打鐵還需自身硬》有什么不同之處?又有哪些新亮點?
《永遠在路上》八集全面講述十八大以來*全面從嚴治黨的堅定決心、行動和成效,而《打鐵還需自身硬》,專門從加強紀檢干部隊伍建設這個角度,講述十八大以來紀委系統是怎么防止“燈下黑”、“清理門戶”的。
這是內容上的最大亮點。此外,《打鐵還需自身硬》還有不少故事與細節值得關注。
片中將看到中央紀委機關管理涉案款物的場景,介紹中央紀委管理涉案款物的工作流程。自然你會看到不少涉案材料,包括書證、物證以及涉案款物等。
你可能想知道,紀委對待違紀違法的干部,怎么幫他們實現改造和教育轉化???帶他們讀黨章、重溫入黨誓詞,鼓勵他們主動認錯、交代問題,真心向黨懺悔。片中將出現紀委執紀審查現場實拍鏡頭,看看中央紀委的同志是怎么和違紀紀檢干部談話的。
你還可以從片中了解到中央紀委違紀違法干部的典型案例及其細節。片中點名道姓提到了中央紀委機關的違紀違法干部,以及紀檢監察系統其他一些違紀干部。不少人都面對鏡頭作出深刻懺悔。
都有哪些落馬紀檢干部接受采訪?
專題片11月初開始正式拍攝,兩個月拍攝完成。攝制組先后赴15個省(區、市),采訪了30多名紀檢監察干部,拍攝了10多個案件。除了10余位嚴重違紀違法的紀檢監察干部現身說法,還有一些因履行監督責任不力而被追責的紀檢監察干部也接受了采訪。
專題片里出現的案例主要以中央紀委機關的案例為主,多數都是中央紀委機關被查處的干部,比如中央紀委第四紀檢監察室原主任魏健、中央紀委第九紀檢監察室原副主任明玉清,中央紀委法規室原副局級紀律檢查員、監察專員曹立新,等等。再加上地方紀檢監察系統一些有代表性的案例,比如廣東省政協原*、紀委原書記朱明國案,山西省紀委原書記金道銘案,內蒙古自治區紀委案件審理室原主任沈佳案,以及天津市紀委信訪室原副主任劉忠案等。
專題片對社會最震撼的警醒在哪里?
《永遠在路上》和《打鐵還需自身硬》是同一套制作班底,問起拍攝感受,具體參與這兩部專題片拍攝工作的中央紀委宣傳部干部聶義峰說,這部專題片的拍攝還是有些不同以往的特殊感受。
面對《永遠在路上》里的落馬領導干部,拍攝者更多是以記錄者的身份。但《打鐵還需自身硬》里的落馬紀檢干部,很多都是拍攝者自己以前的同事,大家曾經都在一個大樓里工作。
“那些局級、處級干部,以前食堂里經常見,不認識也面熟。”聶義峰說。
中央紀委第四紀檢監察室原主任魏健,是十八大之后中央紀委機關首個被調查的廳局級領導干部。昔日老同事,今日階下囚。這樣的巨大反差,給人的震撼也是巨大的。
“進去的這些干部,前后變化太大,整個人的精氣神全沒了。”不少拍攝者都感慨萬千,醒悟后的那種后悔,真真是“痛到了骨子里”。向組織懺悔的時候,這些落馬紀檢干部幾乎人人都悲傷掩面、痛哭流涕。他們對自己違紀違法行為和蛻變過程的剖析,發人深省,有很強的警示和教育意義。
信任不能代替監督。專題片中一個個鮮活案例說明,紀委不是天然的“保險箱”,紀檢干部也并沒有天生的免疫力,執紀者必須受到更嚴格的紀律要求,監督者必須受監督。黨的十八大以來,*高度重視紀檢干部隊伍建設,要求堅決防止“燈下黑”。相信通過這部片子,全社會都能感受到紀委加強自我監督、以擔當詮釋忠誠的態度和決心。
“始終保持反腐敗的強勁勢頭,堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,讓人民群眾享受更多的改革發展成果,過上美好幸福的生活。”這是2011年12月19日銅仁市第一次黨代會對全市人民許下的莊嚴承諾。
五年來,市委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,帶頭履行黨風廉潔建設主體責任,層層傳導壓力,層層抓好落實。各級紀檢監察機關聚焦主業主責,強化監督執紀問責,深入推進正風反腐,黨風廉潔建設和反腐敗斗爭取得實實在在的成效,人民群眾的獲得感不斷增強。當年對人民群眾的莊嚴承諾,得到一一兌現,贏得了黨心民心。據全省民調顯示,人民群眾對銅仁市黨風廉潔建設和反腐敗工作滿意度、干部作風滿意度、反腐敗工作信心度逐年上升。
“兩個責任”層層傳遞責任,層層傳導壓力權力就是責任,責任就要擔當。
五年來,各級黨委和紀委切實擔負起管黨治黨政治責任,層層明責、督責、追責,有力推動了全面從嚴治黨責任落地生根。
羅列清單明責。市委出臺《關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施辦法(試行)》《黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任和紀委(紀檢組)落實監督責任清單(試行)》,列出黨委(黨組)領導班子28項、黨委(黨組)主要負責人12項、班子成員8項清單;紀委(紀檢組)領導班子21項、紀委書記(紀檢組長)12項、紀委(紀檢組)班子成員5項清單。各級黨員領導干部帶頭作出承諾落實清單任務,把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。
約談評議督責。市委出臺《廉潔自律約談辦法(試行)》,市委常委帶頭開展全面從嚴治黨責任約談,督促各級黨委(黨組)、紀委強化責任擔當,層層傳導壓力,做到守土有責、守土負責、守土盡責。推進干部約談工作常態化,全市共開展“四類約談”21554人,其中預防提醒談話18970人、詢問示警約談773人、糾錯誡勉約談1073人、問責處分約談738人。
出臺《黨委(黨工委、黨組)主要負責人向上級紀委述責述廉實施辦法(試行)》,開展黨委(黨工委、黨組)主要負責人向市紀委全會述責述廉并接受評議工作,督促“兩個責任”落實。
檢查考核問責。加強對政治紀律、組織紀律等執行情況的監督檢查,共查處違反政治紀律行為29起、違反換屆紀律問題5起。修訂《銅仁市黨風廉政建設責任制考核辦法(試行)》,由市委常委帶隊對黨風廉政建設責任制工作進行單位考核,考核結果納入年度績效目標考核內容。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,認真貫徹《問責條例》,強化責任追究,十八大以來共有261名領導干部因履職不力被問責。
作風建設在堅持中深化,在深化中堅持。作風建設關系人心向背,關系黨的生死存亡。
五年來,全市各級黨組織和紀檢監察機關在堅持中深化、在深化中堅持,持之以恒貫徹落實中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”精神,馳而不息查糾“四風”,推動黨風政風持續好轉,讓人民群眾看到了實實在在的成效和變化。
認真落實“八項規定”精神。中央“八項規定”出臺后,市委出臺了“十項規定”及其實施細則、《銅仁市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》《銅仁市市直黨政機關會議費管理辦法》《關于進一步做好因公出國(境)管理工作若干規定》等規定,進一步嚴明紀律要求。同時,各級紀檢監察機關堅決向不良慣說不,向突出問題叫板,采取明察暗訪、督導檢查等方式,強化監督執紀問責,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等違紀違規問題并點名道姓公開曝光。十八大以來,先后查處違反中央“八項規定”精神和“四風”問題1656起2387人,給予黨政紀處分827人,點名道姓公開曝光678人,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
扎實開展專項治理。圍繞群眾反映強烈的突出問題,先后在全市開展領導干部參與高利放貸、收受紅包禮金、違規經商辦企業投資入股承攬工程和國家公職人員違規打麻將、違規操辦酒席等專項治理,開展變相公款支付私人電話費和寬帶費、烤煙個人績效獎、補貼獎金發放等專項清理,整改問題1661個,給予黨政紀處分168人。
持續開展“三個開刀”專項整治。緊盯機關效能和干部作風問題,深入開展在黨政機關向“不找熟人辦不成事”開刀,在司法執法系統向“有理有據得不到公正結果”開刀,在鄉村兩級向“沒有關系得不到公對待”開刀“三個開刀”專項整治行動,掀起聲勢浩大的“作風革命”,持續整治“庸懶慢浮貪”、不作為、慢作為和吃拿卡要行為。
全市共查處“三個開刀”問題395件412人,給予黨政紀處分359人,公開曝光45起150人。
執紀審查“老虎”“蒼蠅”一起打,保持懲治腐敗高壓態勢
腐敗是黨面臨的最大威脅,也是群眾最痛恨的問題。五年來,全市各級紀檢監察機關始終把執紀審查工作放在突出位置,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,著力強化了不敢腐的氛圍,有效凈化了政治生態,得到人民群眾的擁護和支持。
加大審查力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍反對腐敗,圍繞“六大紀律”,抓住“五個時間”節點,緊盯“三類人員”,嚴肅查處“關鍵少數”,保持懲治腐敗的高壓態勢。五年來,全市各級紀檢監察機關共接受信訪舉報10354件(次);初核問題線索5672件;立案4995件;結案4679件;給予黨紀政紀處分5070人。涉嫌違法犯罪移送司法機關308人。先后查辦了一批縣處級領導干部受賄案,水務、扶貧、經開區等領域貪腐案,市公路勘察設計院、石阡縣湯山鎮掛榜山村等腐敗窩案串案。
堅持挺紀在前。把紀律和規矩挺在前面,將監督執紀“四種形態”貫穿于紀律審查全過程,按照“懲前毖后、治病救人”、“寬嚴相濟、依紀依規”的原則,統籌考慮時間節點、問題性質、本人態度、群眾口碑等因素恰當處理。以來,全市紀檢監察機關提醒談話、批評教育等處理4732人,黨紀輕處分、組織調整2696人,黨紀重處分、重大職務調整705人,嚴重違紀涉嫌違法立案審查191人。
堅持依法執紀。堅持把法治思維和以人為本理念貫穿于執紀審查的全過程,出臺信訪舉報工作規程、市管干部問題線索管理辦法、黨紀政紀案件協助審理辦法、紀律審查工作內部操作規程等,推進執紀審查工作程序化、制度化、規范化,實現政治效果、法紀效果和社會效果的有機統一。加強與審判、檢察、公安、審計等機關協作配合,出臺反腐敗協調小組工作規則,成立追逃追贓工作辦公室,充分發揮市委反腐敗協調小組作用。
民生監督維護群眾切身利益,增強群眾獲得感群眾利益無小事,維護群眾利益是踐行黨的宗旨的具體體現。五年來,全市各級紀檢監察機關以民生監督工作為抓手,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和突出問題,促進了基層政治生態持續好轉,讓群眾真切感受到民生監督工作帶來的紅利。
民生反映“零距離”。先后開通網上舉報窗口、區縣紀委12388信訪舉報電話,建立村(居)務監督委員會,印發舉報聯系卡,公布舉報電話,構建了信、訪、電、網“四位一體”舉報體系。出臺舉報獎勵制度,在全市紀檢監察系統組織開展“三巡三訪三查”“下基層、察民情、解民憂、正作風”活動,將監督的觸角延伸到最基層,在紀檢監察機關與群眾之間架起了一座通暢便捷的溝通橋梁。
民生問題“零容忍”。出臺《關于在全市民生領域開展整治鑄廉三年行動意見》和《銅仁市加強民生監督工作的意見》,成立174個民生監督組,采取“4+N”專項監察方式,先后開展家電下鄉、小微企業補助、農村飲水安全項目資金、信貸扶貧貼息資金等40余項專項監察,民生領域共發現問題20850個,立案3282件,給予黨政紀處分3177人次,移送司法機關226人,涉及資金4.67億元,查辦案件覆蓋全市100%的鄉鎮和27%的行政村。
民生責任“零例外”。嚴格實行民生問題“一案雙查”,加大責任倒查和問責追究力度,采取集中約談、責令限期整改和黨政紀處分等方式對主責部門領導班子和成員進行嚴肅問責,倒逼相關部門落實監管責任,完善監管機制,規范權力運行,強化源頭治理。以來,督促主管部門整改問題100余個,問責干部274人次。
黨風廉潔宣傳教育形式多樣內容豐富,潛移默化入腦入心
春風化雨,潤物無聲。五年來,全市開展了形式多樣、內容豐富的黨風廉潔宣傳教育活動,入眼、入耳、入腦、入心,潛移默化地影響著廣大黨員干部的一言一行,增強了黨員干部的黨章黨規黨紀意識,在全社會傳播和凝聚了強大的正能量。
廉潔教育“面對面”。市委常委帶頭集中宣講“一準則兩條例”,開展黨紀黨規知識競賽和測試,實現教育全覆蓋。建成一批警示教育基地,在171個鄉鎮建成教育談話室,開展審理助辯、宣布處分決定同步警示教育、回訪教育、職務犯罪庭審旁聽和服刑人員現身說法教育,拍攝并在全市巡播《貪食“群蠅”終自毀》等警示教育片,編發《銅仁市違紀違法領導干部懺悔錄》等警示教育讀本,警示黨員干部遵規守紀、筑牢防線。
廉潔宣傳“常見面”。建立黨風廉潔建設和反腐敗工作通報制度,定期召開新聞發布會、黨外人士座談會,通報黨風廉潔建設和反腐敗工作情況,構建“大宣傳”格局。開通市紀委監察局網站、微信和廉潔短信臺,充分利用報紙、電視、網站、微信、短信臺、手機報等載體及時發布相關信息。制作一批戶外廉潔公益廣告牌、宣傳欄,建成一批廉潔宣傳示范一條街,開播“廉政大家談”廣播電視欄目,形成優良黨風政風帶民風促社風的濃厚氛圍。
廉潔文化“點帶面”。深入開展廉政文化“六進六增”活動,在全省率先開展廉政文化進醫院、進園區創建活動。五年來,全市共建成27個省級、24個市級、204個縣級廉政文化示范點,全省廉政文化進農村、進校園、進家庭、進醫院現場會和廉政文化“六進六增”總結推進會先后在銅仁召開。
紀檢機關自身建設持續深化“三轉”,踐行忠誠干凈擔當“打鐵還需自身硬”,“正人必先正己”。五年來,銅仁市各級紀檢監察機關按照中央紀委決策部署,把自身建設作為基礎性工程來抓,持續深化“三轉”,聚焦主責主業,著力鍛造忠誠干凈擔當的執紀鐵軍,為黨風廉潔建設和反腐敗斗爭提供了有力的支撐。
持續深化“三轉”。開展紀委參與議事協調機構清理,市紀委參與的議事協調機構由166個減為18個,區(縣)紀委均由132個減至16個。全面完成紀委內設機構調整,市紀委承擔監督執紀問責職能的機構數、編制數和實有人數分別占總數的77%、70%和64.3%。
開展紀檢監察干部兼職清理,405名紀檢監察干部回歸主責主業。
不斷深化改革。出臺《銅仁市關于貫徹落實<黨的紀律檢查體制改革實施方案>的意見》,確定24項重要改革事項,建立改革工作臺賬,倒排時間進度,“兩個責任”落地生根,“兩個為主”認真落實,紀檢監察派駐機構和巡察工作“兩個全覆蓋”基本實現。推進鄉鎮紀檢監察體制改革,鄉鎮紀委人財物由區縣紀委統管,鄉鎮紀委書記實現了專職專用,紀檢監察工作活力和動力明顯增強。
強化內部監管。堅持把從嚴教育、管理、監督貫穿紀檢隊伍建設全過程,開展紀檢監察干部教育“大培訓”,市級共培訓干部1611人次。組建派駐機構管理工作室,出臺《銅仁市紀檢監察干部行為準則》,建立內部巡查制度,強化紀檢監察干部管理。以“零容忍”態度嚴肅查處紀檢監察干部違紀問題,嚴防“燈下黑”,全市對42名違紀違法紀檢監察干部給予黨政紀處分,移送司法機關2人,調離紀檢監察系統10人。
回顧過去,我們用擔當詮釋忠誠,用行動兌現承諾,取得了可喜的成績。展望未來,到2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的歷史重任落在我們肩上,任務艱巨、使命光榮。我們一定緊密團結在以*同志的*周圍,認真貫徹黨的十八屆六中全會和省十一屆八次全會、市第二次黨代會精神,在省紀委和市委的堅強領導下,不忘初心、繼續前進,振奮精神、扎實工作,奮力開創全市黨風廉潔建設和反腐敗工作新局面,在新的“趕考”路上,不斷向黨和人民交上滿意答卷
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