開展“喚醒黨章意識嚴明黨的紀律”主題教育活動以來,我對照黨章,對照廉政準則,對照*對貧困地區群眾的濃厚感情和對扶貧事業的諄諄教誨,對照“三嚴三實”這面鏡子,從上到下深挖細照,找到了自己在黨性方面存在的問題。
一、存在問題
1.下基層調研少,解剖麻雀更少。剛到扶貧辦時,我帶領單位人員對全縣43個貧困村逐村走訪調研,了解貧困現狀,傾聽群眾呼聲,健全了扶貧項目庫,收益很大,效果也很好。年來下去調研的時間明顯少了,帶著問題調研更少,遠沒有做到像周恩來總理、焦裕祿同志那樣住上幾天蹲點調研,把情況吃準搞透。有時調研還走馬觀花、蜻蜓點水,對基層情況摸不準、吃不透,不能真正發現問題,找不準問題癥結,更找不到解決問題的辦法。
2.事業心、責任感淡化,擔當精神不足。從事扶貧工作以來,我也自豪于為貧困群眾辦了實事好事,促進了湯陰扶貧事業發展。但是,面對扶貧開發改革創新的新形勢和面臨的種種困難、問題,工作激情和斗志逐漸冷卻了、退縮了。擺困難多、講客觀多。面對困難和問題,缺少了幾分對事業的執著和責任擔當,滿足于“差不多、過得去”,不求有功、但求無過。
3、班子開會研究扶貧業務工作多,專門研究黨建的議題少。根據縣紀委黨風廉政建設責任制的要求,年初把目標層層分解,層層落實,責任到人,年底總結。但對黨要管黨的認識沒有提到應有高度,沒有專門開過黨支部會議,都是以黨政聯席會議代替黨支部會,有抓好業務工作就是履行黨建工作的,對業務工作投入精力多,抓黨建投入精力少。
二、原因分析
1.理想信念淡漠了。我在農村長大,學校畢業后,曾在教育局、縣紀委、監察局工作。隨著黨內和社會上的不正之風、消極腐敗現象的蔓延,對黨的前途和*的命運產生憂慮,弱化了作為一名黨員領導干部對黨的事業奮斗終生的責任。反思自己為什么在人生價值取向上受到社會上這些實用主義、利己思潮的影響,根本原因就是理想信念沒有在心中牢牢生根。
2.宗旨意識減弱了。自己出身農家,1997年又在農村搞了一年富民工程,現在更直接地為貧困地區、貧困農民服務,對群眾有著天然的樸素情感,特別是對貧困地區農村的苦、農民的難、群眾生活的不易,更是深有感觸。下鄉時看到他們的狀況,心中也常常感到難受。但往往是回到縣城,就忘得也差不多了。根本原因就在于全心全意為人民服務的宗旨意識樹得不牢,甚至停留在口頭上,而沒有內化于靈魂深處,沒有從根本上解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。
3.黨性修養放松了。多年的學習和實踐讓我深深認識到,加強黨性鍛煉,是每一位黨員領導干部的立身之本,是一生的必修課,任何時候都不能停步,一刻都不能放松。但是隨著年齡的增長、工作經驗的豐富,潛意識里有“吃老本”的,不由自主地放松了政治理論學習,自認為憑著已有的知識和工作經驗,做好本職工作應該沒有問題,從而自覺不自覺地放松了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善,放松了黨性鍛煉和世界觀的改造,把工作當成了硬任務、把學習當成了軟任務。
4.自律標準降低了。*對廣大黨員干部提出了“三嚴三實”要求,這是我們修身用權律已、謀事創業做人的行為準則。過去總覺得,自己整體上做得還不錯,滿足于比上不足、比下有余。但是以“三嚴三實”為準則,以焦裕祿為鏡子,再次量一量、照一照,自己在修身律己、務實為民、干事創業、做人處事等方面還有不小的差距。正是這種不嚴不實,為自身“問題”的潛伏、產生和發展提供了溫床和空間。
三、努力方向及整改措施
1.進一步加強理論學習,打牢整改的基礎。以解決和工作中存在的實際問題為出發點,把學習貫徹活動始終,每周一、五下午為全體干部職工集中學習時間,每天自己堅持讀書、看報2小時以上,對其中好的理論文章認真學習并及時歸攏整理后反復學。學深悟透紅旗渠精神、焦裕祿精神的深刻內涵和精神實質,堅定理想信念,牢固樹立憂黨興黨意識、從嚴治黨“從我做起”意識,增強整改問題的自覺和行動自覺。
2.進一步強化問題意識,以堅定的態度搞好整改。針對個人查擺出的問題,建立臺賬、制定計劃,逐一整改。一是及時調整扶貧工作思路,緊緊圍繞穩步增加貧困農民收入、加快脫貧致富步伐這一目標,大力推進扶貧開發工作,提升扶貧質量效益。二是謀劃實施好一批涉及群眾切身利益的脫貧致富工程,牢固樹立執政為民的理念。三是從改進調查研究、強化跟蹤問效入手,狠抓工作落實,大力弘揚求真務實精神和實干作風。
3.進一步強化親民為民情懷,保持良好精神狀態。一是強化責任意識,履職盡責、敢于擔當,把職位當職責,把職業當事業。二是轉變工作理念,進一步拓寬視野,跳出扶貧看扶貧、跳出扶貧干扶貧。實際求是,向群眾負責,講實話、出實招、辦實事、求實效。三是改進工作方式方法。堅持抓當前與管長遠相結合,堅持工作上臺階與群眾得實惠相結合,注重超前謀劃,著眼機制創新,增強工作主動性、預見性,提高工作成效。
4.進一步強化自我約束,踐行“三嚴三實”。一是強化規矩意識、敬畏意識,嚴守黨紀國法,堅持執行中央、省委、市委、縣委決策部署,自覺接受組織和群眾監督。二是堅持權為民所用,嚴格項目資金監管,確保項目資金、工程質量、人員隊伍和施工單位“四個安全”,打造陽光透明工程。三是加強道德修養,堅守為人處事“底線”和原則,正確處理人際關系,追求積極向上的生活情趣,減少應酬,抵制不正之風,養成健康的工作方式和生活方式。
5.進一步提高解決自身問題的能力,嚴格執行各項政治制度。一是嚴守政治紀律,堅定共產主義理想信念,注重提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、在一言一行上時刻與*保持高度一致。二是帶頭堅持和落實民主集中制,不搞“一言堂”。三是帶頭用好批評與自我批評的武器,增強班子凝聚力、戰斗力。四是按照“一崗雙責”要求,帶頭落實黨風廉政建設責任制,筑牢不能腐、不敢腐、不會腐的道德防線。
在本次“學黨章、守紀律、轉作風”主題教育活動中,我認真學習了《中國共產黨章程》,在認真學習、提高認識的基礎上,對照黨章,仔細查擺個人在理想信念方面存在的問題和不足,并針對群眾反映的問題,進行了自我剖析。結合自己的崗位職責和自身存在的問題制定了切實可行的整改措施。現將本次學習活動總結如下:
一、學習黨章,理想信念新認識、新提高
黨章的總綱首先就明確指出:“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是*的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。”這就是我們黨的理想信念,是我們每一個共產黨人的理想信念。崇高的理想、堅定的信念,歷來是推動黨和人民事業前進的強大精神力量。通過對黨章的認真學習,更加堅定理想信念,要將共產主義理想和信念轉化為實踐,將理想和信念落實到工作和生活中去。
二、查擺出的問題,整改的主要措施
通過認真落實“學黨章、守紀律、轉作風”主題教育活動學習,通過廣泛征求意見,與同事坦誠交流,認真反思了自己在信念、宗旨、作風等方面的情況,感到存在許多不足,現就自己存在的一些問題查找如下:
1、理想信念不夠強。
對黨的路線、方針政策的貫徹和執行,缺乏應有的政治敏銳性和洞察力。不善于運用馬列主義、毛澤東和鄧小理論、三個代表重要及科學發展觀等重要理論來武裝自己的頭腦,沒有培養自己從政治的角度來觀察、分析問題,認識事物只停留在表面,未看本質,對事物的理解不深刻、不全面。沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化。
2、宗旨觀念不夠牢固。
沒有深刻理解“全心全意為人民服務”的宗旨,以至于為群眾學生、同事意識的淡薄。“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實質表明堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準,“一切為了群眾”是要求我們真正做到全心全意為人民服務,拿出百分之百的熱情對待每一個學生,每一位同事,做到樹立黨員的先鋒模范帶頭作用。
3、工作作風不夠扎實
一是在“快”字的體現上還不夠,只爭朝夕、“任務不過夜”的要求還未達到,工作效率還需提高;二是在“深”字的體現上還不夠,與同事交流溝通較少,超前服務、及時服務、細致服務和耐心服務的工作還不到位;三是在“嚴”字的體現上還不夠,高標準、嚴要求、高效率的意識還不到位;(個人總結
4、業務知識不夠鉆研。
對待工作不夠主動、積極,只滿足于完成領導交給的任務,說一步走一步。對業務知識的掌握不夠重視,缺乏一種敬業精神,認為自己已有的一些業務知識可以適應目前的工作了,在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,會抱有可拖就拖的心態,今天不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態度。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解,認為經濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業務的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
2.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”,對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的沒有得到真正貫徹落實。
3.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規,因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果運用僅體現在精神和物質層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,尊重時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。
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