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從實(shí)干中提煉出“開(kāi)風(fēng)氣之先、創(chuàng)至善之業(yè)”的城區(qū)品質(zhì),再用這樣的“市中精神”反哺全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今天下午,市中區(qū)召開(kāi)“市中精神”專家論壇,各方專家紛紛建言獻(xiàn)策,為“市中精神”如何引領(lǐng)城區(qū)科學(xué)發(fā)展、激勵(lì)全區(qū)上下開(kāi)拓進(jìn)取提供強(qiáng)大的智力支撐。“一個(gè)多月以來(lái)對(duì)市中精神大討論,不僅在市中區(qū)產(chǎn)生了積極的、重大的影響,而且在全市也產(chǎn)生了長(zhǎng)久性的、連鎖性的效應(yīng)。”談到對(duì)市中精神的認(rèn)識(shí)和感受時(shí),山東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)巡視員、研究員,山東大學(xué)博士生導(dǎo)師,濟(jì)南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)指明了方向,倡議街道全體機(jī)關(guān)干部要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí),以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動(dòng)文昌實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展。
黨的XX大強(qiáng)調(diào):"發(fā)展才是硬道理",中國(guó)共產(chǎn)黨黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任,就必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。中央紀(jì)委要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展反腐倡廉工作,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。這對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。
一、必須強(qiáng)化服從服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的大局意識(shí)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)上,要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心意識(shí),全面履行職能,融入其中,監(jiān)督其中,服務(wù)其中,自覺(jué)地服從、服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù),在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展上著力。具體工作中,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作安排、任務(wù)落實(shí)和督促檢查同深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合,把紀(jì)檢監(jiān)察中心工作與黨委政府重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,在履行職能中服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要把工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)落實(shí)到促進(jìn)改革開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展上,通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處腐敗分子,形成良好的廉政環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。在反腐敗工作方針的把握上,要堅(jiān)持標(biāo)本兼洽、綜合治理,逐步加大治本的力度,在解決影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定,特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問(wèn)題上著力。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境堅(jiān)持"五個(gè)必查"、實(shí)現(xiàn)"三個(gè)統(tǒng)一":
即影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題必查;影響黨委政府重大決策措施推進(jìn)和落實(shí)的問(wèn)題必查;上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)必查;不聽(tīng)招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的必查;任期內(nèi)給國(guó)家和集體造成重大損失的問(wèn)題必查;實(shí)現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。既要在治標(biāo)上抓落實(shí),以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力,與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的更大成效取信于廣大人民群眾,又要在治本上下工夫,充分運(yùn)用教育、監(jiān)督等綜合手段,從機(jī)制、體制、制度等方面加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序。
二、必須選準(zhǔn)服從服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的鏈接接點(diǎn)
我們必須認(rèn)真維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),協(xié)助黨委政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。當(dāng)務(wù)之急是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十六大和委二次全會(huì)精神等情況的監(jiān)督檢查,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政治保障。必須找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的最佳結(jié)合點(diǎn),把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為切人點(diǎn),實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與服從服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的有效鏈接,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保障。必須站在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面起跳的高度,充分認(rèn)識(shí)到抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè),就是抓生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力,就是抓"第一要?jiǎng)?wù)"。建立監(jiān)督、服務(wù)機(jī)制,加大專項(xiàng)治理力度,督促各部門(mén)制定服務(wù)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,認(rèn)真處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的投訴,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決企業(yè)和投資者反映的問(wèn)題;強(qiáng)化責(zé)任追究制度,對(duì)超過(guò)服務(wù)時(shí)限辦結(jié)、超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究有關(guān)直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
必須加大執(zhí)紀(jì)辦案力度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供嚴(yán)明的紀(jì)律保證。對(duì)各類影響和危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,到企業(yè)吃拿卡要報(bào);部門(mén)利益至上,"三亂"(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派)、"三濫"(濫檢查、濫培訓(xùn)、濫代理)嚴(yán)重的;服務(wù)態(tài)度惡劣,"門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦"造成項(xiàng)目流失、稅源流失等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處。要注意通過(guò)案件的剖析,從中發(fā)現(xiàn)相關(guān)機(jī)制、制度和管理方面存在的弊端和漏洞,建立和完善相關(guān)的制度和措施。
三、必須完善服從服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的監(jiān)督體系
要完善制度規(guī)范,保證監(jiān)督有據(jù)可依。一是完善廉潔從政規(guī)范。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)制度、規(guī)定、要求等進(jìn)行清理,保留適用和管用的,及時(shí)根據(jù)新情況、新問(wèn)題、新要求制定新規(guī)范。二是健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)范。以"權(quán)、錢、人"為重點(diǎn),建立和完善公共權(quán)力程序運(yùn)行規(guī)范,規(guī)范政府行政行為和程序,逐步向法制化發(fā)展,形成良好的法制環(huán)境。重點(diǎn)從加強(qiáng)審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)、資金調(diào)撥權(quán)、項(xiàng)目合作權(quán)等方面的監(jiān)督入手,關(guān)卡前移,提前介入,加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定和紀(jì)律的行為堅(jiān)決進(jìn)行查處。三是注重創(chuàng)新體制規(guī)范,如建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)、財(cái)產(chǎn)公示等制度,逐步推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化等。對(duì)大項(xiàng)目招投標(biāo)、大額度資金使用、國(guó)有資產(chǎn)重組并購(gòu)等重大事項(xiàng),要完善制度和規(guī)范運(yùn)作程序,以制度來(lái)保障工作的規(guī)范。要完善監(jiān)督體系,強(qiáng)化事前事中監(jiān)督。要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。
要在加強(qiáng)教育的同時(shí),注重從事后查處為主向事前監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變,在造就帶頭加快發(fā)展的干部隊(duì)伍上著力。事后查處可以有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,在現(xiàn)階段,不嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件是不現(xiàn)實(shí)的,但光靠事后查處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,查處不是目的,必須把監(jiān)督的關(guān)口前移,切實(shí)搞好事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),保證權(quán)力正確行使,使人民賦予的權(quán)力用來(lái)更好地為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。萬(wàn)事人為本。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。讓想干事的人有機(jī)會(huì),會(huì)干事的人有位置,能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有獎(jiǎng)勵(lì),努力營(yíng)造謨發(fā)展、干實(shí)事、創(chuàng)大業(yè)的良好環(huán)境。
四、要完善考評(píng)體系,切實(shí)提升監(jiān)督效果。
一是健全考評(píng)機(jī)制。不斷完善各種廉政法規(guī)和制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核制度、實(shí)績(jī)考核制度、廉政談話制度、誡勉談話制度、民主評(píng)議制度,以及"一把手"述廉考廉、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是定量評(píng)價(jià)系統(tǒng)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng),使黨風(fēng)廉政建設(shè)的評(píng)價(jià)科學(xué)化、數(shù)量化、精確化,發(fā)揮評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、導(dǎo)向、預(yù)警功能,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是嚴(yán)格監(jiān)督追究制度。完善對(duì)各級(jí)黨政"一把手"、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)、掌管人財(cái)物的重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位黨員干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化"責(zé)任考核"和"責(zé)任追究"。
自“樹(shù)良好風(fēng)氣創(chuàng)至善之業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),文昌街道高度重視,精心組織,確保主題實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。
3月6日上午,街道政協(xié)工作室主任李鳳山與大家就王勤光書(shū)記提出的“樹(shù)良好風(fēng)氣 創(chuàng)至善之業(yè)”這一主題談了自己的心得體會(huì),對(duì)該主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和目的進(jìn)行了闡述。
據(jù)了解,根據(jù)“樹(shù)良好風(fēng)氣 創(chuàng)至善之業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)安排,每周一、四利用全體機(jī)關(guān)干部集中點(diǎn)名時(shí)間,由街道班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部依次上臺(tái),圍繞“樹(shù)良好風(fēng)氣 創(chuàng)至善之業(yè)”這一主題,結(jié)合自身工作實(shí)際,交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目地和效果,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,更加有效激發(fā)黨員干部分發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)銳氣和工作激情,為文昌街道趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展夯實(shí)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。
“樹(shù)良好風(fēng)氣,創(chuàng)至善之業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng),要求各級(jí)黨員干部以高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為工作的基本要求,把各項(xiàng)工作做到盡善盡美,通過(guò)以政風(fēng)帶行風(fēng),以行風(fēng)促改革,以改革謀發(fā)展。長(zhǎng)清區(qū)新一屆區(qū)委常委牢固樹(shù)立“向我看齊”的意識(shí),喊出“向我看齊”的口號(hào),做好“十大表率”:當(dāng)好講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講學(xué)習(xí)、講誠(chéng)信、講奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾、廉潔自律的“十大表率”。在全區(qū)樹(shù)立“十大風(fēng)氣”:在全區(qū)樹(shù)立講政治、講大局的風(fēng)氣,講紀(jì)律、講規(guī)矩的風(fēng)氣,擔(dān)當(dāng)有為、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)互助、凝心聚力的風(fēng)氣,誠(chéng)信厚德、重信守諾的風(fēng)氣,弘揚(yáng)正氣、抵制邪氣的風(fēng)氣,埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)的風(fēng)氣,自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的風(fēng)氣,善于學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)的風(fēng)氣,廉潔自律、勤政為民的風(fēng)氣。
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