在教育引領聯系服務群眾方面存在問題一

如皋市以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，推動基層黨組織宣傳、引導、發動群眾，切實筑牢群眾“聽黨話、跟黨走”的根基。

一是加強引領，強化群眾的歸屬。筑牢黨員干部基礎，推進干部在線學習臺提檔擴面，切實提升廣大黨員干部領導做好群眾工作的能力。加強基層理論宣傳教育，落實各級黨組織抓黨員教育管理的主體職責，常態化開展“三會一課”、組織生活會和黨員集中培訓。強化廣大群眾擁黨教育，組建大學生村官宣教團，積極開展“微型農課”、“黨員故事會”、“田間課堂”、“紅色廣播”等活動，創新實施黨員中心戶聯系服務群眾機制，通過6286戶黨員中心戶“在家做黨建”，宣傳引領廣大群眾，將教育引導群眾工作落實到神經末梢。

二是改進工作方法，維護群眾的根本利益。延伸拓展黨建?新農村頻道、黨員遠程教育站點、黨員手機報等信息化陣地的覆蓋縱深，加強“農寶網”、“網上村村通”、“大學生村官為農服務信息室”等功能建設，鼓勵基層單位因地制宜探索網絡黨支部、QQ群、微信、短信群發等信息化手段，使網絡成為教育引導群眾、聯系服務群眾的重要輔助手段。持續深化“三理工作法”，建立市、鎮、村三級便民服務臺互通機制，健全完善“進村入戶走訪”、“接待群眾說事”、“聯系群眾幫扶”、“黨群議事反饋”、“服務群眾考評”“五項制度”，通過“民情日記本”、“為民服務卡”、“黨群服務臺”等服務載體，引導黨員干部真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心保障群眾權益。

三是激發群眾參與，發揮群眾的主體作用。擴大基層民主，貫徹落實民主集中制，健全“四方商談”、黨員權利保障制度、黨內民主選舉制度、黨委議事決策制度、村級重大事項“四議兩公開”等制度，使推進民主建設的過程成為組織和教育群眾的過程。引領群眾志愿行動，7983名機關及企事業單位在職黨員到居住地或工作所在地的村(社區)報到，覆蓋村、社區221個，認領志愿服務項目4162項，累計開展各類志愿服務活動達3.2萬余人次，努力構建“黨員干部率先垂范、普通黨員以身作則、社會力量廣泛參與”的開放式志愿服務格局;建立村域“一綜多�！狈�務隊伍2206支共計7411人，為村(居)民提供政策咨詢、法律援助、鄰里照看、健康義診、心理疏導、便民維修、家政服務、文體活動等志愿服務。

在教育引領聯系服務群眾方面存在問題二

用科學的理論武裝教育人，是黨的理論建設的根本任務。我們黨歷來把理論教育作為黨建的首要任務。日，圍繞當前基層理論學習教育中存在的問題及對策到縣直和鄉鎮進行了調研。從調查情況看，各單位正在采取多種形式深入學習科學發展觀，貫徹落實黨的十七大精神，學習的新高潮正在興起。但不容忽視的是，也有一部分單位一部分黨員干部的理論學習還存在一些問題，目前教育資源的相對滯后，嚴重影響著理論學習的進一步深入，應當引起各級的高度重視。

一、存在的主要問題

從調查情況看，理論學習存在的問題，主要表現在五個方面：

1、上，存在三種錯誤認識，缺乏熱情和動力，學習自覺性不高。一是認為經濟建設是中心，有了實績，理論學習可要可不要;二是認為基層工作頭緒多、壓力大，很難抽出時間學習，說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象較為明顯;三是認為工作做好了，理論水自然也會得到提高。

2、學風上，存在三種錯誤做法，缺乏理論聯系實際，指導實踐的效果不明顯。一是理論與實踐脫節，按本本辦事;二是學習時滿足某種需要，急用急學、斷章取義、各取所需;三是為學而學，走形式，擺花架子。

3、組織上，存在三種傾向，缺乏科學的組織，學習效果不大。一是注重時事和熱點問題，忽視理論系統學習;二是熱衷閱讀報刊雜志等的形式，缺乏調查研究等方式的創新;三是管理部門多，考核部門少。

4、管理上，存在三個薄弱環節，缺乏系統的管理，壓力不夠。一是激勵和約束機制不健全，沒能真正將理論學習情況列入領導班子年度工作和領導干部個人工作進行考核;二是管理制度不完善，理論學習考試、考核、獎懲制度不規范，導致學好學壞、學與不學一個樣;三是執行力度不夠，按章辦事不夠。

5、培訓資源上，存在三弱，缺乏有效的培訓臺，培訓效果不明顯。一是培訓規模弱。學習培訓主要依靠黨校，而且黨�；�礎設施落后，教學手段裝配滯后，教學科研能力不強，導致與培訓干部群眾的要求遠遠不相適應。二是培訓隊伍弱。目前，主要培訓基地縣委黨校師資力量奇缺，只有9名教師，且均年齡在48歲以上，還有3名馬上退休，培訓活動偏少。三是培訓的經費保障弱。理論學習的經費短缺，尤其在鄉鎮農村，幾乎沒有學習培訓專項費用，導致學習活動難開展、難組織。

二、原因分析

出現以上問題的原因主要有三個方面：

1.認識片面，理論學習自覺性不高。有的認為學習是“軟指標”，完成工作任務是“硬指標”，學多學少，學深學淺一個樣;有的認為“學過了”就差不多了。加上制度不規范，考核機制不完善，導致有些單位的理論學習放任自流，使之該項工作處于“三無”境地(無人抓、無人管、無人查)。

2.方法不活，理論學習創新性不夠。部分同志認為理論學習無非是念念文件，讀讀報紙，講講道理;部分單位認為學習就是辦班，老師講，學生聽;有的單位上級部署就是“圣旨”，只學不做，打擊了理論學習的興趣;更有甚者是為圖聲勢，求虛名，營造“轟轟烈烈”的氣氛，應付檢查。

4、制度不完善，理論學習保障性不力。對理論學習軟性制度規定的多，硬性保障制度少，理論學習強制力不夠。理論學習的經費奇缺，尤其在鄉鎮農村，幾乎沒有學習培訓專項費用，導致學習活動難開展、難組織。

三、對策

1.提高認識，在上增強自覺性。搞好干部理論學習教育，要在方法上創新、載體多樣，以此增強學習的吸引力和感染力。要改變過去強制性、灌輸式的教育方法，尋求寓教于樂的教育方式，讓廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。減少學習“規定動作”，增加學習的自主性，把個人自學與集體輔導、報告會、專題講座、知識競賽、演講比賽、討論會等有機的結合起來。要優化教育手段，用網絡學習代替開會;用觀看光盤來彌補報告會的局限性，以此增強理論學習的吸引力。

2.適應需求，在內容上體現系統性。理論學習就要圍繞黨委、政府的中心工作開展，要有理論學習的指導意見、、學習參考專題，從內容上要體現系統性。內容上要以馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要為指導，深入貫徹落實科學發展觀。同時要聯系本單位工作實際，在學好上級布置的重大理論學習內容和課題后，進一步加強法律、技術等專業知識的學習。通過系統的理論學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步適應社會發展的需要。

3.分類施教，在對象上突出層次性。理論學習教育應區分層次，突出重點。對群眾、一般干部、領導干部都要有不同的學習要求和學習內容，在學習方法、時間上也要各取所需、因人而宜。

4.聯系實際，在效果上講求實效性。理論學習要做到“三個結合”。一是把理論學習與統一、保持一致結合起來;二是把理論學習與科學決策、解決問題結合起來。要適時進行前瞻性的謀劃和現實性的務虛，注重以決策對象為中心，從理論高度上進行分析、研討，提高科學決策的水。三是把理論學習與深入基層、調查研究結合起來。把理論學習滲透到調查研究之中，把實際問題“帶”上來，使理論學習進一步指導實踐。

5、典型示范，在方式上實行多樣性。結合建設學習型組織活動，培植、發現認真學習、理論聯系實際、學以致用的先進集體、個人典型，尤其是用身邊的典型現身說法，發揮典型的示范引領、輻射感召作用，營造學理論、用理論的濃厚氛圍。

6.健全機制，在制度上確保長效性。加強制度機制建設是促進理論學習、提高學習成效的必然手段。要完善理論學習制度、檢查督查制度、考勤制度、經費保障制度，使理論學習步入科學化、制度化、規范化的軌道，應出臺相應的政策，設立專門的學習培訓專項資金，并把學習培訓經費納入到財政預算當中。完善資源整合，健全培訓基地建設，加大經費保障和基礎設施建設力度。把教育、職校、遠教等教育教學資源整合，實現資源共享。建立、健全領導責任機制和評價激勵機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門協助抓。形成定性與定量、考試與考核、學習與應用相結合的運形機制，將理論學習情況及成果運用，納入年終鄉局級領導班子、領導干部崗位目標責任制考核體系，納入各部門、各單位時創先爭優工作目標，作為選拔任用干部的主要依據之一，變軟任務為硬指標，變隨意學為規范學，變被動學為主動學，真正使理論學習成為廣大干部群眾知識經濟時代提高素質、增長才干的重要途徑和做好各項工作的堅實基礎，成為解放、開闊思維、完善決策、指導實踐、推進工作的強大動力。

在教育引領聯系服務群眾方面存在問題三

一、當前我們在群眾工作中存在的問題。

(一)群眾觀念淡薄。少數黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對群眾利益麻木不仁;工作中不踏踏實實為群眾做事，而是為自己著想、為政績著想，群眾利益與地方發展發生矛盾時，不能正確處理兩者的關系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對立面，如某地一領導面對記者采訪時竟質問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

(二)工作方法落后。*條件下，社會階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對新情況、新形勢，一些黨員不加強學習，缺群眾工作的本領，意識還停留在計劃經濟時代，方法簡單粗暴，喜歡命令式強迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力。在少數基層黨員中出現“與新社會群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與青年說話，說不進去;與老同志說話，說不到一起去”的現象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，面對復雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)不會協調群眾利益。過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時期的群眾工作，則主要圍繞經濟問題展開，經濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業以及群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數黨員干部不會協調群眾利益，在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸;群眾前門來，領導后門溜，群眾煩心事，一躲了之;怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關;對群眾的訴求推來推去、轉來轉去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因。具體分析來看，這些問題的存在有以下原因。

(一)理想信念不堅定。在革命戰爭年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強，是因為我們老一輩的共產黨人有著堅定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當我們黨執政60年后，黨內少數領導干部，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系，忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。極少數黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對立面。

(二)作風飄浮脫離群眾。一些黨員干部缺乏深入基層的扎實工作作風。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉鎮住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點水，干部不認識群眾，群眾也認不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負擔，覺得群眾素質低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當，駕馭不住局勢。一旦為群眾做了點應該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠了;通訊發達了，干部和群眾的交流反而更難了;干部文化水高了，群眾工作水反而降低了。

(三)工作目標錯位漠視群眾需求。發展是第一任務，但也不是經濟繁榮了一切問題都會迎刃而解。如今經濟發展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發展時犧牲本地的生態環境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭利。所以有識之士指出：干部在GDP的迅速增長中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數的不斷下滑中埋怨。當前，群眾對公正義的追求更加強烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導致的被剝削感，不公競爭導致的被侵害感，社會保障有限導致的不安全感。作為執政黨，我們不能回避人民群眾的重大關切。