發(fā)揮教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾作用方面存在的問題一

一、當(dāng)前我們?cè)谌罕姽ぷ髦写嬖诘膯栴}。

(一)群眾觀念淡薄。少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲置若罔聞，甚至對(duì)群眾利益麻木不仁;工作中不踏踏實(shí)實(shí)為群眾做事，而是為自己著想、為政績(jī)著想，群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，不能正確處理兩者的關(guān)系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對(duì)立面，如某地一領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)記者采訪時(shí)竟質(zhì)問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

(二)工作方法落后。*條件下，社會(huì)階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對(duì)新情況、新形勢(shì)，一些黨員不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺群眾工作的本領(lǐng)，意識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，方法簡(jiǎn)單粗暴，喜歡命令式強(qiáng)迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動(dòng)員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力。在少數(shù)基層黨員中出現(xiàn)“與新社會(huì)群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與青年說話，說不進(jìn)去;與老同志說話，說不到一起去”的現(xiàn)象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，面對(duì)復(fù)雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益。過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時(shí)期的群眾工作，則主要圍繞經(jīng)濟(jì)問題展開，經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾間的利益沖突比過去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干部不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問題時(shí)往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸;群眾前門來，領(lǐng)導(dǎo)后門溜，群眾煩心事，一躲了之;怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關(guān);對(duì)群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因。具體分析來看，這些問題的存在有以下原因。

(一)理想信念不堅(jiān)定。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強(qiáng)，是因?yàn)槲覀兝弦惠叺墓伯a(chǎn)黨人有著堅(jiān)定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當(dāng)我們黨執(zhí)政60年后，黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體。極少數(shù)黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對(duì)立面。

(二)作風(fēng)飄浮脫離群眾。一些黨員干部缺乏深入基層的扎實(shí)工作作風(fēng)。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點(diǎn)水，干部不認(rèn)識(shí)群眾，群眾也認(rèn)不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負(fù)擔(dān)，覺得群眾素質(zhì)低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當(dāng)，駕馭不住局勢(shì)。一旦為群眾做了點(diǎn)應(yīng)該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠(yuǎn)了;通訊發(fā)達(dá)了，干部和群眾的交流反而更難了;干部文化水高了，群眾工作水反而降低了。

(三)工作目標(biāo)錯(cuò)位漠視群眾需求。發(fā)展是第一任務(wù)，但也不是經(jīng)濟(jì)繁榮了一切問題都會(huì)迎刃而解。如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭(zhēng)利。所以有識(shí)之士指出：干部在GDP的迅速增長(zhǎng)中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數(shù)的不斷下滑中埋怨。當(dāng)前，群眾對(duì)公正義的追求更加強(qiáng)烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導(dǎo)致的被剝削感，不公競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的被侵害感，社會(huì)保障有限導(dǎo)致的不安全感。作為執(zhí)政黨，我們不能回避人民群眾的重大關(guān)切。

發(fā)揮教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾作用方面存在的問題二

2012年11月29日，在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，*同志曾談到：“中華民族代最偉大的中國(guó)夢(mèng)就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”。同時(shí)還說“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量”、“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民*偉大事業(yè)的核心力量”。這些鏗鏘有力的話語(yǔ)回答了中華民族實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的途徑和誰是主力軍的問題。作為主力軍的中國(guó)共產(chǎn)黨也責(zé)無旁貸肩負(fù)起了帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的使命。在這重要的歷史時(shí)刻，黨的領(lǐng)導(dǎo)力是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。然而什么能決定黨組織的戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力呢?我以為黨員隊(duì)伍的素質(zhì)是重要的決定因素之一，所以對(duì)黨員品行、素質(zhì)、能力的培養(yǎng)教育也就顯得至關(guān)重要。

一、黨員隊(duì)伍建設(shè)要有正確的理念引領(lǐng)

曾記得一位研究者說過：“一個(gè)黨過去先進(jìn)，不代表現(xiàn)在先進(jìn);現(xiàn)在先進(jìn)，不代表永遠(yuǎn)先進(jìn)”。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的興衰史是值得深思的，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在93年的歷史中，執(zhí)政74年，當(dāng)它擁有20萬名黨員時(shí)，帶領(lǐng)人民奪取了政權(quán);當(dāng)它擁有200萬名黨員時(shí)，取得了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利;當(dāng)它擁有2000萬名黨員時(shí)，卻因?yàn)椴荒鼙３窒冗M(jìn)性，最終喪失了政權(quán)。雖然蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最終失去執(zhí)政權(quán)原因很多，但它證明了一個(gè)政黨不是因?yàn)槟闳藬?shù)越多就越先進(jìn)、政權(quán)基礎(chǔ)就越穩(wěn)定。相反，一個(gè)擁有崇高信仰、堅(jiān)定意志的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，即使它的人數(shù)不是很眾多，也可以形成燎原之火，成就一番偉業(yè)。這樣的深刻教訓(xùn)足以見證黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化和世界多極化已成為不以人們意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)。進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放和發(fā)展*，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，這給我們黨的事業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們黨要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，不僅要深刻認(rèn)識(shí)、牢牢把握黨員隊(duì)伍建設(shè)的一些基本規(guī)律，更重要的是要有正確的理念引領(lǐng)，這是推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的邏輯前提。如果我們沒有一個(gè)正確的理念引領(lǐng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，我們就不可能制定出正確的政治路線、方法策略，黨員隊(duì)伍建設(shè)也會(huì)因錯(cuò)誤的政治路線而遭受重大損失。這早已被黨的歷史上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所證明。那么什么理念適合黨員隊(duì)伍建設(shè)工作呢?我們都清楚，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員已經(jīng)擁有8000萬之眾。用一種理念對(duì)這個(gè)龐大隊(duì)伍進(jìn)行行之有效的管理和教育，這個(gè)理念就必須具有普遍適應(yīng)性和廣泛認(rèn)同感。現(xiàn)今，我們黨提出的“以人為本”的執(zhí)政理念就是這樣的理念。

二、黨員教育要注重“以人為本”理念

“以人為本”即把人民的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨基本的執(zhí)政理念，也是其執(zhí)政理念的核心。對(duì)黨員的教育我認(rèn)為也要在組織內(nèi)將黨員作為普通對(duì)象來看，也要從黨員切身利益考量，“以黨員為本”，讓黨員知道黨組織的對(duì)黨員的教育是為其負(fù)責(zé)，這樣黨員才能心悅誠(chéng)服的主動(dòng)、虛心接受教育。也只有這樣行之有效的黨員教育才能真正提升黨員素質(zhì)。黨員也就能更好的為黨的建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。至于在途經(jīng)上，我想到以下幾方面。

一是黨員教育也需要鼓勵(lì)肯定的方式。一名黨員的成長(zhǎng)，就如同孩子的成長(zhǎng)一樣，也要經(jīng)歷從稚嫩到成熟的過程。在每個(gè)成長(zhǎng)階段也需要黨組織的呵護(hù)、關(guān)懷。也需要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)。對(duì)黨組織而言用“以人為本”的理念對(duì)待黨員。從情感的角度考慮每名黨員也是普通的人，也有生活壓力、也有困難境遇、也需要情感的支持。在黨員出現(xiàn)困難時(shí)，及時(shí)伸出援手，那么黨組織的每一次呵護(hù)、每一次肯定都會(huì)讓黨員信心倍增，更會(huì)讓黨員找到歸屬感。讓他們找到成長(zhǎng)的信心，更會(huì)讓他們堅(jiān)定自己的信念。

二是黨員教育也需要批評(píng)、懲戒、治病救人。但這個(gè)“治病救人”不是等到黨員犯錯(cuò)之后，黨組織再處理。而是要做到“上醫(yī)不治已病治未病”的境界。對(duì)黨員的錯(cuò)誤做到未雨綢繆，不是等黨員犯錯(cuò)了再批評(píng)、教育、懲戒，而是要能夠以“以人為本”的態(tài)度，做好教育的提前量。始終堅(jiān)持對(duì)黨員的人性化教育，做好提前預(yù)警，讓黨員明白對(duì)他們是教育是為他們自身發(fā)展，從而起到防微杜漸的作用。

三是要給普通黨員直抒己見的渠道。主張講真話是我們黨的一貫傳統(tǒng)。鄧小曾談到：“要敢講真話，反對(duì)講假話。”黨的十六屆四中全會(huì)也談到“鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話”。可以說如果所有的黨員都能講真話，那么中國(guó)夢(mèng)成真就會(huì)指日可待。這也就是*同志在參觀《復(fù)興之路》的時(shí)候尤其強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”之所在。但想要黨員講真話，不講套話、假話，也需要我們現(xiàn)實(shí)的分析面對(duì)。我們的黨組織就要以“以人為本”的理念為黨員創(chuàng)造講真話的條件。首先就要求領(lǐng)導(dǎo)干部能要有胸懷和雅量。尤其是要認(rèn)真傾聽來自群眾的聲音。其次是要有允許講真話的環(huán)境。要形成“言者無罪”的寬容環(huán)境。再次是要有一種受機(jī)制或體制保護(hù)的暢通渠道。甚至這種渠道是受法律保護(hù)的。例如現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)反腐，雖然它不是常規(guī)渠道和最終渠道。但在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下我們可以研究類似于這樣的渠道，將這樣的渠道加以規(guī)范，對(duì)那些表面一套、背后一套的黨員加以震懾。讓黨員直抒胸臆，將自己的意見甚至是不滿談出來，理順黨員的心中的積怨，形成黨組織納諫的良好風(fēng)氣。

四是黨員教育還要注重發(fā)揮黨員自身的聰明才智。在面對(duì)教學(xué)問題時(shí)，我們很容易出現(xiàn)只重視教師講授而忽視學(xué)生參與的現(xiàn)象。這樣的教育方法會(huì)讓學(xué)生放棄更多的主動(dòng)思考。所以我認(rèn)為要想對(duì)黨員的教育能夠形成黨員主動(dòng)思考、主動(dòng)參與的局面，就要避免這樣的現(xiàn)象。用“以人為本”的理念為指導(dǎo)，充分尊重黨員的主體地位，征求黨員的意見，充分調(diào)動(dòng)黨員自身的主動(dòng)性和積極性，讓他們提出想法，集思廣益。從而在黨員教育的渠道、方式上博采眾長(zhǎng)，形成讓黨員主動(dòng)參與的良好氛圍，也讓黨員從被動(dòng)接受變主動(dòng)參與。這樣就會(huì)取得更好的教育效果。

發(fā)揮教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾作用方面存在的問題三

如皋市以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)基層黨組織宣傳、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)筑牢群眾“聽黨話、跟黨走”的根基。

一是加強(qiáng)引領(lǐng)，強(qiáng)化群眾的歸屬。筑牢黨員干部基礎(chǔ)，推進(jìn)干部在線學(xué)習(xí)臺(tái)提檔擴(kuò)面，切實(shí)提升廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)做好群眾工作的能力。加強(qiáng)基層理論宣傳教育，落實(shí)各級(jí)黨組織抓黨員教育管理的主體職責(zé)，常態(tài)化開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員集中培訓(xùn)。強(qiáng)化廣大群眾擁黨教育，組建大學(xué)生村官宣教團(tuán)，積極開展“微型農(nóng)課”、“黨員故事會(huì)”、“田間課堂”、“紅色廣播”等活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施黨員中心戶聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，通過6286戶黨員中心戶“在家做黨建”，宣傳引領(lǐng)廣大群眾，將教育引導(dǎo)群眾工作落實(shí)到神經(jīng)末梢。

二是改進(jìn)工作方法，維護(hù)群眾的根本利益。延伸拓展黨建?新農(nóng)村頻道、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員手機(jī)報(bào)等信息化陣地的覆蓋縱深，加強(qiáng)“農(nóng)寶網(wǎng)”、“網(wǎng)上村村通”、“大學(xué)生村官為農(nóng)服務(wù)信息室”等功能建設(shè)，鼓勵(lì)基層單位因地制宜探索網(wǎng)絡(luò)黨支部、QQ群、微信、短信群發(fā)等信息化手段，使網(wǎng)絡(luò)成為教育引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要輔助手段。持續(xù)深化“三理工作法”，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)臺(tái)互通機(jī)制，健全完善“進(jìn)村入戶走訪”、“接待群眾說事”、“聯(lián)系群眾幫扶”、“黨群議事反饋”、“服務(wù)群眾考評(píng)”“五項(xiàng)制度”，通過“民情日記本”、“為民服務(wù)卡”、“黨群服務(wù)臺(tái)”等服務(wù)載體，引導(dǎo)黨員干部真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心保障群眾權(quán)益。

三是激發(fā)群眾參與，發(fā)揮群眾的主體作用。擴(kuò)大基層民主，貫徹落實(shí)民主集中制，健全“四方商談”、黨員權(quán)利保障制度、黨內(nèi)民主選舉制度、黨委議事決策制度、村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”等制度，使推進(jìn)民主建設(shè)的過程成為組織和教育群眾的過程。引領(lǐng)群眾志愿行動(dòng)，7983名機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位在職黨員到居住地或工作所在地的村(社區(qū))報(bào)到，覆蓋村、社區(qū)221個(gè)，認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目4162項(xiàng)，累計(jì)開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)3.2萬余人次，努力構(gòu)建“黨員干部率先垂范、普通黨員以身作則、社會(huì)力量廣泛參與”的開放式志愿服務(wù)格局;建立村域“一綜多�！狈�務(wù)隊(duì)伍2206支共計(jì)7411人，為村(居)民提供政策咨詢、法律援助、鄰里照看、健康義診、心理疏導(dǎo)、便民維修、家政服務(wù)、文體活動(dòng)等志愿服務(wù)。