益陽(yáng)市教育局關(guān)于做好初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作的通知

各區(qū)縣（市）教育局、大通湖區(qū)社會(huì)發(fā)展局，市直有關(guān)教育單位：

為不斷深化中考招生制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)教育改革和發(fā)展，根據(jù)國(guó)家教育部和省教育廳有關(guān)文件精神和要求，現(xiàn)就做好我市初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市教育局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管基教、職成教工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，基教、職成教、計(jì)財(cái)、督導(dǎo)、紀(jì)檢、監(jiān)察、教師工作、社管、教研、裝備等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的益陽(yáng)市初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)基教科），由基教科長(zhǎng)兼任辦公室主任，基教科、職成教科副科長(zhǎng)兼任辦公室副主任。各區(qū)縣(市)教育局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭組織本區(qū)縣（市）初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作，并于3月中旬將本區(qū)縣（市）考試與招生工作實(shí)施方案報(bào)我局審批后實(shí)施。各學(xué)校也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，在教育行政部門的統(tǒng)一安排下開(kāi)展工作。市直有關(guān)學(xué)校相應(yīng)工作按屬地原則，服從當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（市）教育行政部門的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)。

二、切實(shí)做好初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和畢業(yè)資格認(rèn)定工作

各區(qū)縣（市）教育局和各初中學(xué)校要嚴(yán)格按照我局《關(guān)于印發(fā)益陽(yáng)市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案（修訂）的通知》（益教通〔2011〕34號(hào)）要求，在認(rèn)真總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心組織，規(guī)范操作，做到全面、客觀、公正。學(xué)校要將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果輸入“益陽(yáng)市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與錄取注冊(cè)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱中招管理系統(tǒng)）。

要高度重視綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，最大限度地發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在教育教學(xué)和學(xué)校管理中的積極作用。錄取到省級(jí)示范性普通高中的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)必須為3A以上，其中“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度必須達(dá)到A等，且6個(gè)維度中最多只能有一個(gè)C等（其余為C等以上）。錄取到市級(jí)示范性普通高中的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果必須為2A以上，且“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度必須為B等以上。按照我局有關(guān)文件要求，凡不能向?qū)W校提供社會(huì)義工活動(dòng)有效證明的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的“公民素養(yǎng)”維度不能認(rèn)定為A等。

初中畢業(yè)生資格由學(xué)校認(rèn)定，區(qū)縣（市）教育行政部門審核。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)6個(gè)維度均為C等（含C等）以上，參加全市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試各科（含體育、藝術(shù)）成績(jī)及格或通過(guò)補(bǔ)考及格，方可畢業(yè)。符合畢業(yè)條件的學(xué)生發(fā)給初中畢業(yè)證書。“道德品質(zhì)”或“公民素養(yǎng)”為D等的，緩發(fā)畢業(yè)證書。須在一年之后到其所在社區(qū)開(kāi)具證明，證明其“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”已達(dá)到C等以上的標(biāo)準(zhǔn)方可補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書。

• 合理安排和引導(dǎo)初中畢業(yè)生分流

各區(qū)縣（市）教育行政部門要按照“統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一填報(bào)志愿、統(tǒng)一網(wǎng)上評(píng)卷、統(tǒng)一工作進(jìn)度”和“控制普職比例、控制普高規(guī)模、控制辦學(xué)班額”的要求，合理安排招生工作和招生計(jì)劃。

我局將依據(jù)學(xué)生生源狀況、普職協(xié)調(diào)的要求將普通高中招生計(jì)劃下達(dá)到各區(qū)縣（市）。各區(qū)縣（市）要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，按照標(biāo)準(zhǔn)班額（50人/班，學(xué)考九科一次性合格率低于85%的學(xué)校按45人/班）下達(dá)普通高中分校招生計(jì)劃，并報(bào)我局審核。各區(qū)縣（市）要按照普職招生比例大體相當(dāng)?shù)囊�求，逐校制定畢業(yè)生分流計(jì)劃，積極引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流。要嚴(yán)格控制學(xué)考成績(jī)較差的學(xué)校招生計(jì)劃，鼓勵(lì)普通高中學(xué)校減少招生計(jì)劃，縮小班額。

四、認(rèn)真做好招生宣傳和志愿填報(bào)工作

堅(jiān)持實(shí)行高中階段學(xué)校招生資格準(zhǔn)入制度。我局將審核市內(nèi)公、民辦普通高中、中等職業(yè)類學(xué)校的招生資格和招生控制性計(jì)劃，對(duì)取得招生資格的學(xué)校將在《2015年益陽(yáng)市高中階段學(xué)校招生公告》中予以公布。未經(jīng)我局審核備案并公布的學(xué)校不得在我市進(jìn)行任何形式的招生宣傳和招生活動(dòng)。

認(rèn)真做好中考政策宣傳。各區(qū)縣（市）教育局和各初中學(xué)校要通過(guò)各種形式，加大對(duì)考生、考生家長(zhǎng)以及社會(huì)有關(guān)招生政策和改革內(nèi)容的宣傳力度。要按照我局的統(tǒng)一部署，配合“全市職業(yè)教育招生宣講團(tuán)”做好職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作。各區(qū)縣（市）教育行政部門要檢查、督促各初級(jí)中學(xué)將我局印制的《2015年益陽(yáng)市高中階段學(xué)校招生公告》張貼到校、到班，將《2015年益陽(yáng)市中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳資料》發(fā)到畢業(yè)班級(jí)學(xué)生手中。學(xué)校要組織召開(kāi)畢業(yè)班學(xué)生及其家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，認(rèn)真做好《致全市學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》的發(fā)放和回收存檔工作，讓考生和家長(zhǎng)充分了解高中階段學(xué)校的招生信息。

認(rèn)真組織學(xué)生志愿填報(bào)，并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（詳見(jiàn)附件1）完成。今年，學(xué)生所有志愿均采取網(wǎng)上填報(bào)的方式。各初中學(xué)校要于7月7日組織本校全體考生集中開(kāi)展志愿填報(bào)培訓(xùn)和指導(dǎo)。考生要在初中學(xué)校的指導(dǎo)下，填寫紙介質(zhì)志愿表，送學(xué)校存檔備查，同時(shí)填報(bào)網(wǎng)上志愿。各初中學(xué)校要組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《網(wǎng)上志愿填報(bào)須知》，讓考生掌握網(wǎng)上志愿填報(bào)流程與方法。強(qiáng)調(diào)志愿填報(bào)的嚴(yán)肅性和重要性，確保紙介質(zhì)志愿與網(wǎng)上志愿填完全一致。非擇校生各類志愿在公布中考成績(jī)和成績(jī)分段統(tǒng)計(jì)后填報(bào)，由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人于7月11-13日在益陽(yáng)教育網(wǎng)（www.yiyedu.com）上填報(bào)，每類只能填報(bào)1個(gè)志愿，農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)招生從填報(bào)的“志愿1”對(duì)象中錄取。擇校生志愿于7月29日-31日在益陽(yáng)教育網(wǎng)上填報(bào)。學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)志愿填報(bào)自行負(fù)責(zé)，密碼由學(xué)生及其家長(zhǎng)掌握。

五、切實(shí)抓好初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試

繼續(xù)實(shí)行“兩考合一”制度。初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試既是初中畢業(yè)生的畢業(yè)考試，又是高中階段學(xué)校的招生考試。任何學(xué)校不得以任何理由組織任何形式的單獨(dú)招生考試。在我市就讀而未參加全市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的學(xué)生不但不能錄入高中階段學(xué)校，而且將計(jì)入畢業(yè)學(xué)校年度輟學(xué)率。

初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試由三部分組成。一是由我局組織命題、制卷、組考、評(píng)卷，全市統(tǒng)一考試的科目，考試總分為1020分。其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)各150分、英語(yǔ)120分，思品、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分（其中經(jīng)典誦讀知識(shí)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和*內(nèi)容以5-10分納入語(yǔ)文、思品、歷史等學(xué)科考試；創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)以5-10分，國(guó)防人防教育、安全法制教育、禁毒防艾知識(shí)各以5分納入思品學(xué)科考試；創(chuàng)“兩型”社會(huì)知識(shí)以10分納入地理學(xué)科考試），除思品為開(kāi)卷考試外，其余科目均為閉卷考試。全市文化科目統(tǒng)一考試時(shí)間具體安排見(jiàn)附件2。二是由我局制定考試標(biāo)準(zhǔn)和考試要求，由各區(qū)縣（市）自行命題、組考、評(píng)卷的科目，考試總分為180分，其中體育100分（含體育健康知識(shí)考試20分），藝術(shù)50分（音樂(lè)、美術(shù)各25分，藝術(shù)和體育健康知識(shí)可以分卷合堂考試），實(shí)驗(yàn)操作30分。體育考試按《關(guān)于做好2015年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》（益教通〔2015〕9號(hào)）、藝術(shù)考

試按《關(guān)于做好初中畢業(yè)生藝術(shù)考試工作的通知》（益教通〔2014〕18號(hào)）、實(shí)驗(yàn)操作考試按《關(guān)于做好2009年普通初中畢業(yè)實(shí)驗(yàn)操作考試工作的通知》（益教辦通〔2009〕15號(hào)）要求執(zhí)行。三是區(qū)縣（市）可自行申報(bào)組織信息技術(shù)試點(diǎn)考試，其組考方案和分值報(bào)我局中招辦備案。凡沒(méi)有進(jìn)行試點(diǎn)考試的，必須按規(guī)定要求組織進(jìn)行考查，考查按《關(guān)于做好2011年益陽(yáng)市普通初中畢業(yè)信息技術(shù)考查工作的通知》（益教通〔2011〕31號(hào)）要求執(zhí)行，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

市內(nèi)2015年初中畢業(yè)生沒(méi)有參加初二生物和地理考試的，今年必須同時(shí)報(bào)名參加本次初二生物和地理考試，休學(xué)、外地轉(zhuǎn)入我市的初中畢業(yè)生憑學(xué)校所在地縣級(jí)以上教育行政部門開(kāi)具的學(xué)籍證明與初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試“成績(jī)證明單”辦理相關(guān)手續(xù)。

各區(qū)縣（市）要根據(jù)我局的組考要求，制定切實(shí)可行的組考方案，選配素質(zhì)較好的高中教師擔(dān)任考室的主監(jiān)考。有申報(bào)計(jì)劃的區(qū)縣（市）教育局要將報(bào)考農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)的考生集中在一個(gè)考點(diǎn)考試。要嚴(yán)密組織考試，嚴(yán)防試卷泄密和考試舞弊行為。評(píng)卷工作由我局統(tǒng)一實(shí)施網(wǎng)上評(píng)卷，考生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以申請(qǐng)查卷。6月20日前各區(qū)縣（市）將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果、體育測(cè)試成績(jī)、實(shí)驗(yàn)操作考試成績(jī)、藝術(shù)考試成績(jī)、試點(diǎn)考試等成績(jī)和優(yōu)惠加分信息統(tǒng)一匯總到中招管理系統(tǒng)并報(bào)送我局中招辦。

六、嚴(yán)格執(zhí)行招生錄取政策

根據(jù)教育部《關(guān)于認(rèn)真做好2013年高中階段教育招生工作的通知》（教職成廳[2013]3號(hào)）要求，市州高中階段學(xué)校招生工作實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定招生計(jì)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一組織填報(bào)志愿、統(tǒng)一錄取。招生錄取工作按照“學(xué)校自主招生、教育行政部門管理監(jiān)督”的原則，實(shí)行統(tǒng)一安排、陽(yáng)光操作，確保同級(jí)同類學(xué)校和同等素質(zhì)的考生享有同等待遇。達(dá)到初中畢業(yè)要求，取得初中畢業(yè)證書的學(xué)生方可錄取到高中階段招生學(xué)校。

益陽(yáng)市一中面向全市招生，區(qū)縣（市）屬普通高中原則上在本區(qū)縣（市）內(nèi)招生。中職學(xué)校招生全市統(tǒng)籌，考生可以跨區(qū)縣(市)填報(bào)市內(nèi)任一中職學(xué)校，各區(qū)縣（市）應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，加大市外招生力度，跨市（州）招生的中職學(xué)校名單及其招生計(jì)劃由區(qū)縣（市）報(bào)我局職成教科匯總審核。

全市省級(jí)示范性普通高中均衡生招生計(jì)劃原則上按非擇校生招生計(jì)劃的60%分配到初中學(xué)校（區(qū)縣市報(bào)工作方案時(shí)上報(bào)具體比例）。分配到初中學(xué)校的招生指標(biāo)，由在該校就讀3年的高考知識(shí)網(wǎng)中按中考成績(jī)從高到低獲得，均衡生最低錄取控制線為學(xué)校公費(fèi)錄取分?jǐn)?shù)線的90%。

鼓勵(lì)和支持普通高中轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，積極創(chuàng)建學(xué)校。非音體美的省示范高中招收音體美特長(zhǎng)生的比例不得超過(guò)總計(jì)劃的2%，且必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)業(yè)水考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要求。普通高中學(xué)校可根據(jù)自己的辦學(xué)和人才培養(yǎng)需要，自主招收部分其他特長(zhǎng)生（不含音體美特長(zhǎng)生），但自主招生比例不能超過(guò)5%。學(xué)校招收特長(zhǎng)生和自主招生的報(bào)名條件、招生和測(cè)試辦法須報(bào)所屬教育行政部門批準(zhǔn)公布后實(shí)施。

嚴(yán)格執(zhí)行省、市示范性普通高中招收擇校生“三限”政策，今年擇校生比例在省廳未出臺(tái)新的政策前為非擇校生計(jì)劃的10%（若省廳出臺(tái)新的文件則執(zhí)行新政策）。申請(qǐng)擇校的考生根據(jù)中考成績(jī)，在符合“限分?jǐn)?shù)”政策的前提下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上填報(bào)擇校志愿，并向招生學(xué)校提出書面申請(qǐng)，辦理相關(guān)擇校手續(xù)后，由招生學(xué)校擇優(yōu)錄取。

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生優(yōu)惠加分政策。初中階段參加市級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可的科技創(chuàng)新大賽，省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)分別加8分、6分、4分，市級(jí)一、二等獎(jiǎng)分別加4分、2分；烈士子女加20分；少數(shù)民族考生，聚居鄉(xiāng)的加20分，散居城鎮(zhèn)的加5分，散居農(nóng)村的加10分；歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生加10分。其他不再享受加分。

全市普通高中學(xué)校分批次分階段錄取。省級(jí)示范性普通高中錄取工作由市中招辦統(tǒng)一組織。其他普通高中學(xué)校招生錄取由各區(qū)縣（市）組織錄取，錄取方案和所屬學(xué)校錄取線于8月10日前報(bào)市中招辦備案。中等職業(yè)學(xué)校由中招部門提供志愿信息，由學(xué)校自主錄取。初中起點(diǎn)本科小學(xué)教師和初中起點(diǎn)專科幼兒園教師公費(fèi)定向培養(yǎng)招生錄取辦法另行通知。

各區(qū)縣（市）省級(jí)示范性以外的普通高中學(xué)校新生錄取名冊(cè)于8月25日前報(bào)我局中招辦審批，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求在“全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”和“湖南省普通高中學(xué)業(yè)水考試管理系統(tǒng)”中上報(bào)新生學(xué)籍。上報(bào)的新生信息必須包含姓名、中考報(bào)名號(hào)、中考總分、全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍號(hào)等內(nèi)容，經(jīng)區(qū)縣（市）教育局審核，由我局職能科室按規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)。凡未經(jīng)我局審批錄取的新生，或未按要求上報(bào)新生信息及信息上報(bào)不全的，將不予注冊(cè)。

七、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律

嚴(yán)格中招工作程序。各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格依規(guī)治考，要按照2015年益陽(yáng)市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排（見(jiàn)附件1）開(kāi)展工作，并按時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，確保中招工作有條不紊。

嚴(yán)格規(guī)范招生行為。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，各公辦、民辦普通高中均不得超計(jì)劃招生，不得招收其它學(xué)校已錄取公示的學(xué)生，不得招收普通高中最低錄取控制線以下的學(xué)生；嚴(yán)禁高中學(xué)校私自招生，采用承諾免除學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)等非正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源；嚴(yán)禁高中階段學(xué)校錄取未完成義務(wù)教育的在校學(xué)生和未參加初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的學(xué)生。凡超計(jì)劃、低于錄取控制線等違規(guī)招收的學(xué)生，不能取得普通高中學(xué)籍，不能發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。嚴(yán)禁在招生工作中以各種名義亂收費(fèi)。嚴(yán)禁招生工作人員、各級(jí)各類學(xué)校對(duì)外泄露學(xué)生報(bào)名與考試信息。嚴(yán)禁在招生中設(shè)置壁壘和實(shí)行地方保護(hù)主義，隱瞞招生信息，限制志愿填報(bào)。嚴(yán)禁初中學(xué)校或教師強(qiáng)迫或誤導(dǎo)考生報(bào)考指定學(xué)校。各級(jí)教育審計(jì)部門要加強(qiáng)招生經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，對(duì)違規(guī)開(kāi)支或支付招生經(jīng)費(fèi)的學(xué)校，要責(zé)令退賠并予以追究。

實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)對(duì)2015年高中階段學(xué)校招生工作進(jìn)行全程參與、全程監(jiān)督，對(duì)違規(guī)招生的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《益陽(yáng)市中小學(xué)招生違規(guī)行為處理辦法》（益教聯(lián)〔2014〕10號(hào)）相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附件：1.2015年益陽(yáng)市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排

2.全市文化科目統(tǒng)一考試時(shí)間安排

益陽(yáng)市教育局

2015年2月25日

附件1：

2015年益陽(yáng)市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排

附件2：

全市文化科目統(tǒng)一考試時(shí)間安排